民政部在汕頭設(shè)立先行先試觀察點(diǎn)

7月14日上午，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)協(xié)議簽字儀式在汕頭市舉行。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛，廣東副省長(zhǎng)劉昆出席簽字儀式。

根據(jù)協(xié)議，民政部、廣東省民政廳將在汕頭市建立直通互動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)該市給予技術(shù)、政策、資源等方面的支持。著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理服務(wù)體制改革、深化社會(huì)組織管理體制改革、探索建立普惠型社會(huì)福利制度、建立社會(huì)工作職業(yè)制度、健全完善救災(zāi)救助體系、完善擁軍優(yōu)撫安置服務(wù)體系、促進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化行政區(qū)劃管理和地名公共服務(wù)等八方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

據(jù)了解，協(xié)議設(shè)立的觀察內(nèi)容中，民政部給予汕頭大力支持的就有14個(gè)方面，包括：民政部將授權(quán)汕頭市開(kāi)展非公募基金會(huì)登記管理試點(diǎn)；支持汕頭市試點(diǎn)在公益慈善類社會(huì)組織中吸收港澳臺(tái)地區(qū)人士為會(huì)員，支持汕頭市有關(guān)單位成立促進(jìn)海峽兩岸交流的社會(huì)團(tuán)體，可以汕頭市“海峽”冠名。支持汕頭市根據(jù)對(duì)臺(tái)工作需要，依法有序發(fā)展聯(lián)誼性社會(huì)組織；支持設(shè)立扶持社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金，建立發(fā)展孵化基地；支持汕頭建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)示范中心；支持汕頭市登記由港澳服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；支持汕頭建設(shè)全國(guó)示范性社會(huì)福利中心和社會(huì)福利中心康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)院，探索養(yǎng)、醫(yī)結(jié)合新路子等。汕頭將著力推進(jìn)先行先試，為全省和全國(guó)探索更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。（周 佳）

揭陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)：政府服務(wù)下移到村到戶

地處粵東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，下轄一鎮(zhèn)三街道，總?cè)丝?1.3萬(wàn)人，面積44.22平方公里。長(zhǎng)期以來(lái)，由于發(fā)展步伐緩慢，村民訴求渠道不暢，歷史遺留問(wèn)題較多。今年以來(lái)，該區(qū)開(kāi)始在全區(qū)推行“三級(jí)一體，包戶服務(wù)”的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新模式，即把區(qū)、鎮(zhèn)（街）干部力量重心下移到社區(qū)，組成新型社區(qū)工作組，與社區(qū)兩委干部三級(jí)一體在轄區(qū)包片包戶，一線了解社情民意，為群眾辦實(shí)事好事，及時(shí)解決問(wèn)題化解矛盾。

為形成政府服務(wù)重心全面下沉機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府在區(qū)直各部門抽調(diào)37名優(yōu)秀干部到各鎮(zhèn)（街道），聯(lián)合成立37個(gè)工作組，每組人數(shù)3-6人，派駐全區(qū)37個(gè)社區(qū)，實(shí)行全覆蓋。

據(jù)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)書記姚麗璇介紹，通過(guò)把服務(wù)重心全面下移并實(shí)現(xiàn)在基層全覆蓋，已初步建立政府服務(wù)和解決群眾訴求的暢通渠道，實(shí)現(xiàn)解決群眾訴求“小事不出片，大事不出村”，全區(qū)信訪維穩(wěn)呈現(xiàn)良好局面。今年1至5月份，全區(qū)的來(lái)信比去年同期下降70%，來(lái)訪下降了33%，有效將社會(huì)矛盾化解在基層。（楊 華）

陽(yáng)江啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治

近日，陽(yáng)江市拉開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境大整治的序幕。

據(jù)了解，陽(yáng)江全市已經(jīng)建成3051個(gè)村莊生活垃圾收集池，32個(gè)鎮(zhèn)啟動(dòng)了垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。該市把推進(jìn)村鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)列入市政府工作十件民生實(shí)事之一，市委書記林少春、市長(zhǎng)魏宏廣親自抓落實(shí)，將城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理納入政府年度工作目標(biāo)考核。

陽(yáng)江市以村莊環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)五有”，即無(wú)垃圾亂堆放和污水橫流、無(wú)斷壁殘?jiān)o(wú)亂搭亂建，有統(tǒng)一規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊(duì)伍、有清潔設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)保障。陽(yáng)江市村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將牽頭按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，每月對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的村莊環(huán)境整治情況進(jìn)行督查考核，根據(jù)完成任務(wù)情況和效果進(jìn)行打分。（許 明）

曲江大塘紀(jì)委成功調(diào)解一起山林糾紛

“告訴大家一件大好事，鎮(zhèn)紀(jì)委工作組把我們這8年多的老糾紛調(diào)解了，把我多年的心愿實(shí)現(xiàn)了！”近日，大塘鎮(zhèn)其田村委會(huì)赤茍嶺村小組與井頭村小組、下壩村小組三方的一樁林地糾紛案件成功調(diào)解后，其田村委井頭村小組長(zhǎng)丘雪庭掩飾不住自己內(nèi)心的激動(dòng)與喜悅。

困擾三個(gè)村小組8年多的山林糾紛問(wèn)題的導(dǎo)火索是2004年全區(qū)山林權(quán)屬換發(fā)山林證時(shí)，由于工作人員的粗心大意，將赤茍嶺村小組的250畝、井頭村70畝小組山林共320畝劃給了下壩村小組，并由此引發(fā)了三個(gè)村小組的320多畝山林權(quán)屬的糾紛。多年來(lái)，這三個(gè)村小組為此山林糾紛矛盾不斷、爭(zhēng)斗不休，雖然相關(guān)單位曾先后調(diào)處數(shù)十次，終因三方積怨時(shí)間長(zhǎng)，意見(jiàn)分歧大，一直未能得到妥善解決，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和山林安全留下了很大隱患。

為平息事件，確保調(diào)解工作公開(kāi)、公平、公正，和平解決爭(zhēng)端，防止村民械斗事件的發(fā)生，大塘鎮(zhèn)組成山林糾紛調(diào)解工作組，深入3個(gè)村民小組，走訪農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、釋疑、開(kāi)導(dǎo)、協(xié)商。

三個(gè)村小組的代表終于心平氣和地坐到了調(diào)解臺(tái)前，最終達(dá)成了該起山林糾紛的一致意見(jiàn)。至此，糾鬧了8年多的山林糾紛和干戈一朝化解。（廖橋純）

翁源原縣委書記受賄181萬(wàn)獲刑

近日，韶關(guān)市中級(jí)人民法院終審裁定維持以受賄罪判處韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局原局長(zhǎng)陳世平有期徒刑12年的判決。

法院經(jīng)審理查明：1993年至2009年，被告人陳世平先后擔(dān)任仁化縣副縣長(zhǎng)，中共翁源縣委副書記、翁源縣副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，中共翁源縣委書記，韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、黨組書記、調(diào)研員等職。1994年至2009年，被告人陳世平利用上述職務(wù)便利，先后收受賄賂款共計(jì)181.4萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人陳世平全部退清贓款。

韶關(guān)市武江區(qū)人民法院一審判處被告人陳世平有期徒刑12年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元；贓款人民幣181.4萬(wàn)元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。宣判后，被告人陳世平不服，上訴至韶關(guān)市中級(jí)人民法院。韶關(guān)中院終審認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的或由請(qǐng)托人出資，“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。（邵 安）

科技為中山專業(yè)鎮(zhèn)插上騰飛翅膀

中山是全省專業(yè)鎮(zhèn)分布密度最大的地級(jí)市之一。專業(yè)鎮(zhèn)領(lǐng)域涵蓋燈飾、五金、紡織服裝、家電、家具、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還發(fā)展了文化旅游、節(jié)能環(huán)保、游戲游藝和LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在18個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)中，有15個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，擁有27個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，80%以上的科技服務(wù)平臺(tái)建在專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，目前已形成對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全覆蓋。

據(jù)市科技局介紹，中山目前已擁有各類科技服務(wù)平臺(tái)360多家，基本形成了以“1+4”（市裝備制造工業(yè)研究院+北京理工大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華南理工大學(xué)）區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)為面，高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為線，企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心為點(diǎn)，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中心分支機(jī)構(gòu)、院士工作站為高層次人才載體，以科技中介服務(wù)為產(chǎn)業(yè)孵化和融資平臺(tái)的“點(diǎn)線面”結(jié)合的以服務(wù)行業(yè)升級(jí)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系。（曉 楓）

千年德慶孔廟

成“儒家”廉政教育基地

8月7日，德慶縣在德慶孔廟舉行儒家文化廉政教育基地揭牌儀式。肇慶市委常委、市紀(jì)委書記林曉明出席。

根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廣東省反腐倡廉教育基地建設(shè)的意見(jiàn)》中關(guān)于建設(shè)“一縣一基地”精神，德慶縣大力推進(jìn)反腐倡廉教育基地規(guī)范化建設(shè)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，聯(lián)合縣委宣傳部和縣旅游局，以孔廟為載體，充分挖掘儒家崇廉尚勤思想精華，把中華文化中的傳統(tǒng)美德、高尚情操融入廉政文化的內(nèi)涵，打造儒家文化、歷史文化、廉政文化、旅游文化“四位一體”獨(dú)具特色的儒家文化廉政教育基地，使其真正成為黨員干部和游客共同的精神文化家園。

該基地主要在德慶孔廟的“明倫堂”兩邊長(zhǎng)廊設(shè)置屏風(fēng)，以文化長(zhǎng)廊的形式展示該縣深厚的儒家底蘊(yùn)和儒家歷代名人論治國(guó)、廉政、修養(yǎng)的經(jīng)典名句。展板內(nèi)容由“前言”、“儒學(xué)底蘊(yùn)篇”、“儒家說(shuō)廉篇”三部分組成，共有40幅畫或文字。當(dāng)中經(jīng)典名句包括“明德修身篇”、“為政以德篇”、“勤政愛(ài)民篇”、“立身處世篇”、“親仁善鄰篇”等，附有譯文和心得體悟。經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn)，該基地也已成為肇慶市反腐倡廉教育基地。

當(dāng)日，該縣2012年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)也正式啟動(dòng)。

梅州推出該地區(qū)史上規(guī)模最大干部競(jìng)聘

7月6日，梅州市召開(kāi)了備受關(guān)注的公選處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)職演講、提名推薦大會(huì)。廖瓊慧等14人，從42名競(jìng)職演講的角逐者中勝出。

這是梅州歷史上規(guī)模最大的一次競(jìng)爭(zhēng)性選拔，在多個(gè)方面首開(kāi)先河，一次性拿出了市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市政府研究室主任、市法制局副局長(zhǎng)等14個(gè)職位，其中還有2個(gè)正處領(lǐng)導(dǎo)職位，這也是梅州首次拿出正處領(lǐng)導(dǎo)職位面向全市進(jìn)行公開(kāi)選拔。

在這次競(jìng)爭(zhēng)性選拔中，梅州在“技術(shù)”上進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新，實(shí)行大評(píng)委制，從制度上保障了用人決策的民主和科學(xué)，公平和公正，能夠更好地發(fā)揮常委班子、市委班子的集體決策功能。專家認(rèn)為，梅州實(shí)行大評(píng)委制公選干部，較好地處理了發(fā)揮常委會(huì)核心作用和擴(kuò)大黨內(nèi)民主的關(guān)系，有利于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，有利于增強(qiáng)干部選拔任用的透明度，一定程度上改變了“少數(shù)人從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，對(duì)防止用人上的失察失誤起到了積極作用。（余 輝）

新加坡“規(guī)劃之父”為云浮“支招”

7月20至21日，被譽(yù)為新加坡“規(guī)劃之父”的世界頂級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)專家劉太格先生來(lái)到云浮市考察，為該市新城建設(shè)“支招”。

劉太格對(duì)云浮新城建設(shè)的戰(zhàn)略設(shè)想大為贊賞，并提出云浮新城要立足于中小城市發(fā)展方向，揉入“神秘、浪漫、親切”理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和城市的和諧融合，把云浮新城建設(shè)成為一座具有神秘感、浪漫感和親切感的新型城市。

據(jù)了解，目前，云浮開(kāi)始啟動(dòng)新城區(qū)相關(guān)規(guī)劃修編工作，目的就是要把包括西江新城在內(nèi)的云浮建設(shè)成為一個(gè)幸福綠城、生態(tài)新城。與珠三角等城市相比，云浮要走一條差異化發(fā)展的路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要摒棄和適度控制高成本投入低產(chǎn)出的制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展以健康、休閑養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)；在新城規(guī)劃建設(shè)上，力求做到高起點(diǎn)規(guī)劃和從容建設(shè)，把云浮新城建設(shè)成為容納不同文化元素的新型城市。（云 生）

韶關(guān)新韶鎮(zhèn)重點(diǎn)工程用地?fù)尫N搶建現(xiàn)象觸目驚心

7月19日上午，應(yīng)邀前來(lái)視察、調(diào)研的韶關(guān)湞江區(qū)市、區(qū)兩級(jí)部分人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，被在新韶鎮(zhèn)大陂村、黃金村及韶贛高速大塘連接線等地的棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)工程看到的搶建搶種情況所震撼。

在新韶鎮(zhèn)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)工地旁的部分竹林上和魚塘里都搭起了鐵皮棚，而魚塘的塘基上被密集地?fù)尫N了葡萄、芭蕉等作物，有些還在上面加蓋有鐵皮棚。

據(jù)了解，原曲仁礦棚戶區(qū)改造工程是省市區(qū)重點(diǎn)民心工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施能夠充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)下崗煤礦工人及棚戶區(qū)居民的關(guān)懷，該項(xiàng)工程由于涉及的戶數(shù)較多，且多為社會(huì)弱勢(shì)群體，所以社會(huì)影響很大。此外，市政府又在田螺沖片區(qū)西面地塊選址約280畝作為市區(qū)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目用地，約可建設(shè)5000套保障性住房。

參加視察的人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為，對(duì)這種搶建搶種阻撓征地的行為，各職能部門發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)予以制止，并可以通過(guò)法律的途徑依法處置。（王 華）

惠州企業(yè)登記制度改革蝴蝶效應(yīng)初現(xiàn)

作為全省唯一開(kāi)展注冊(cè)資本改革試點(diǎn)的城市，惠州進(jìn)行了行政審批制度改革、社會(huì)組織管理體制等一系列綜合改革，密集出臺(tái)實(shí)施了大量改革舉措，如推出注冊(cè)資本“零首付”政策，建設(shè)了“惠州網(wǎng)上注冊(cè)易”服務(wù)平臺(tái)等等?；葜菔形瘯淈S業(yè)斌介紹，惠州改革已經(jīng)初現(xiàn)蝴蝶效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)花、融會(huì)貫通，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。

“與改革前相比，企業(yè)登記注冊(cè)效率提升60%、并聯(lián)審批時(shí)限壓縮85%、新開(kāi)辦企業(yè)個(gè)數(shù)同比增加20%?！被葜菔邪l(fā)改局局長(zhǎng)胡建斌告訴記者。

良好的營(yíng)商環(huán)境還體現(xiàn)在惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漂亮成績(jī)單上。今年上半年，該市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)均衡較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)16.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)32.5%。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得如此成績(jī)殊為不易。

“惠州已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的改革時(shí)代，改革不僅成為市委、市政府的共識(shí)，還得到企業(yè)和老百姓的廣泛認(rèn)同?！被葜菔惺虚L(zhǎng)陳奕威預(yù)計(jì)，半年后，大家將看到惠州綜合改革引發(fā)的高質(zhì)量化學(xué)反應(yīng)。

惠東老人服務(wù)中心即將開(kāi)業(yè)

園林清靜幽雅，廚房寬敞干凈，餐廳家味十足，獨(dú)立套間配套設(shè)施齊全，醫(yī)療室、娛樂(lè)室、健身場(chǎng)等場(chǎng)所配備完善……這是記者日前實(shí)地走訪惠東縣社會(huì)福利院老人服務(wù)中心時(shí)看到的景象?！袄先朔?wù)中心8月份就要開(kāi)業(yè)了，無(wú)論是配套設(shè)施還是環(huán)境都是比較好的?！痹摳＠涸洪L(zhǎng)肖聯(lián)洲說(shuō)。

記者了解到，投入600多萬(wàn)元的惠東縣社會(huì)福利院老人服務(wù)中心去年建成，總占地面積6500平方米，建筑面積4000平方米。主樓頤養(yǎng)樓建筑面積3300平方米，共6層，其中2-6層供老人養(yǎng)老，每層共13個(gè)房間，約可容納20個(gè)老人入住，整棟樓有100多張床位?！胺?wù)中心的設(shè)施設(shè)備比較人性化?！毙ぢ?lián)洲說(shuō)，為了方便老人上下樓，服務(wù)中心配備了電梯。樓梯一側(cè)還加裝了扶手方便老人上下樓梯，各樓層走廊墻面也加裝了扶手方便老人行走。房間除了基本的床、電視、衣物柜、書桌等，還在床頭和衛(wèi)生間加裝了應(yīng)急報(bào)警器，報(bào)警器直接與值班室連接，方便老人呼叫。此外，服務(wù)中心還配套了健身路徑、涼亭等等。

肖聯(lián)洲說(shuō)，“隨著社會(huì)文明程度的提高和人們觀念的轉(zhuǎn)變，老人服務(wù)中心逐漸受到‘空巢老人歡迎。”（慧 子）