“操盤手”文繼榮

賴方宇 沙苦沙三

２０１１年１２月１６日，重慶市第一中級人民法院。

站在被告席上的，是一個(gè)面色焦黃、身形佝僂的老頭。

他叫文繼榮，渝北區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)原副書記，曾掌控原江北縣（現(xiàn)渝北區(qū)）農(nóng)工商聯(lián)合公司近２０年，是名噪一時(shí)的“操盤手”。

然而，貪污了１９００多萬元的文繼榮也許未曾想到，自己精心策劃的操盤大戲，最終會(huì)徹底敗露。

天價(jià)補(bǔ)償

２００６年夏的一天，馬永（化名）被老板喊去談話。

馬永曾是渝北區(qū)園藝場場長，２００２年８月，老領(lǐng)導(dǎo)文繼榮聘請他到城北房地產(chǎn)公司工作。

城北房地產(chǎn)公司原本是渝北區(qū)農(nóng)工商聯(lián)合公司的下屬公司，１９９９年國有股份退出后，渝北區(qū)農(nóng)工商聯(lián)合公司經(jīng)理文繼榮伙同其親屬掌控了公司的全部股份。

“你和你老婆離開公司吧。”老板文繼榮開門見山地說。

馬永回答：“可以，但是要給補(bǔ)償?！?/p>

幾天后的一個(gè)下午，文繼榮又同馬永一起散步。

“你要多少補(bǔ)償？”文繼榮問。

“２００萬元?！瘪R永脫口而出。

“沒問題。”文繼榮爽快地答應(yīng)了，而且還多付了１０萬元。

為什么文繼榮會(huì)給一個(gè)打工仔如此巨額的補(bǔ)償金呢？

從２００２年開始，文繼榮就一直處在風(fēng)口浪尖，渝北區(qū)人民檢察院頻頻接到群眾對他的舉報(bào)。

此時(shí)的文繼榮是渝北區(qū)國企改制的風(fēng)云人物。

這個(gè)農(nóng)家子弟，小學(xué)畢業(yè)后干過農(nóng)活、修過鐵路、當(dāng)過工人。上世紀(jì)８０年代初，他進(jìn)入江北縣農(nóng)工商聯(lián)合公司工作，憑著踏實(shí)苦干，三年內(nèi)便一躍成為公司經(jīng)理。

上世紀(jì)９０年代中期，江北縣農(nóng)工商聯(lián)合公司已成為一個(gè)擁有１７個(gè)下屬公司的知名國企，經(jīng)營范圍涉及租賃、房地產(chǎn)、金屬材料、畜產(chǎn)品、園藝等多個(gè)領(lǐng)域。

文繼榮成為當(dāng)?shù)芈暶h(yuǎn)播的顯赫人物。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在１９９９年。當(dāng)時(shí)的渝北區(qū)體改辦明確文繼榮為渝北區(qū)農(nóng)工商聯(lián)合公司及其下屬企業(yè)改制責(zé)任人，文繼榮獲得了國企改制的大權(quán)。

貪欲，也在這一年被激發(fā)。

初試身手

２０００年６月８日，重慶海盾科技公司以７９３．８５５萬元的價(jià)格，購買式兼并了渝北區(qū)園藝場下屬的禮嘉園藝場。

渝北區(qū)園藝場正是文繼榮主政的區(qū)農(nóng)工商聯(lián)合公司的下屬單位。

２００１年初，渝北區(qū)園藝場拿到了海盾公司的２５７萬元購地款。渝北區(qū)園藝場用這筆購地款安置了禮嘉園藝場的職工。

２００１年７月，市政府出臺《關(guān)于國有企業(yè)改制的若干意見》（根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于廢止第二批市政府規(guī)范性文件的決定》，該文件已于２０１０年１月１日廢止），其中提到，部分改制企業(yè)“如果企業(yè)凈資產(chǎn)（不含土地出讓金）不足支付改制成本時(shí)，可用土地出讓金解決”。

看到這條政策，文繼榮欣喜若狂，馬上找到渝北區(qū)園藝場場長馬永。

“你以渝北區(qū)園藝場的名義打個(gè)報(bào)告，大意是需要２４００余萬元用于安置３９９名職工?！蔽睦^榮說。

“可是，我們只有二十幾個(gè)職工呀？”馬永有點(diǎn)疑惑。

“現(xiàn)在市里面有個(gè)文件，如果企業(yè)凈資產(chǎn)不足支付改制成本時(shí)，可用土地出讓金解決。”文繼榮說，“我們盡量爭取吧?！?/p>

事實(shí)上，當(dāng)時(shí)安置禮嘉園藝場的職工，一共只花了９８．８３萬元，而且禮嘉園藝場的凈資產(chǎn)也是足夠安置職工的。

隨后，文繼榮找來一個(gè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，做了一個(gè)區(qū)園藝場嚴(yán)重資不抵債的財(cái)務(wù)報(bào)表，向有關(guān)部門打報(bào)告，請求以土地出讓金彌補(bǔ)改制成本。

２００２年，文繼榮安排已成為其私人企業(yè)的城北房地產(chǎn)公司兼并了渝北區(qū)園藝場。

２００４年６月，有關(guān)部門同意禮嘉園藝場土地出讓綜合價(jià)金２４１９萬元作為企業(yè)改制成本，用于安置職工。

２００４年１月至２０１０年３月，在文繼榮操控下，海盾公司將本應(yīng)交給國家的收購禮嘉園藝場的土地出讓綜合價(jià)金１５００多萬元，劃到了文繼榮控制的城北房地產(chǎn)公司，并被該公司占有。

欲罷不能

貪欲之門一旦開啟，便再也無法關(guān)閉。

這一次，文繼榮盯上了渝北區(qū)農(nóng)工商聯(lián)合公司下屬的國有石坪園藝場。

２００１年７月，石坪園藝場立項(xiàng)改制，評估凈資產(chǎn)為１９１．７７萬元。

與此同時(shí)，文繼榮安排妻子趙依琴接收了自己在城北房地產(chǎn)公司的股份，企圖淡化城北房地產(chǎn)公司同自己的關(guān)系。

２００２年３月，在文繼榮導(dǎo)演下，趙依琴控制的城北房地產(chǎn)公司兼并石坪園藝場，承接了石坪園藝場所有債權(quán)債務(wù)，并負(fù)責(zé)安置所有職工。

同年５月，文繼榮利用手中的權(quán)力，虛構(gòu)了石坪園藝場職工人數(shù)——２５４人，造成凈資產(chǎn)不足以安置職工的假象。實(shí)際上，石坪園藝場在職職工只有７人，退休職工不過６人，即使算上１９９６年退職的７名職工，也不過２０人。

不久，文繼榮就向有關(guān)部門提出申請，要求將石坪園藝場２８１畝土地的出讓金３０７．５３８１萬元用于安置職工。

當(dāng)年６月，有關(guān)部門同意免收石坪園藝場的土地出讓金，將其用于安置園藝場的職工。

就這樣，城北房地產(chǎn)公司在未繳納土地出讓金的情況下，便取得了石坪園藝場的土地使用權(quán)。

在文繼榮操控下，文家完成了原始積累，后來，文家的房地產(chǎn)公司成功開發(fā)了某大型樓盤。

垂死掙扎

２０１０年，渝北區(qū)檢察院根據(jù)群眾舉報(bào)，組成專案組，對文繼榮進(jìn)行調(diào)查。

專案組通過與兩名知情人秘密接觸，取得了第一手資料。同時(shí)，辦案人員還深入相關(guān)職能部門，點(diǎn)面結(jié)合，搜集農(nóng)工商聯(lián)合公司及其下屬企業(yè)改制的相關(guān)資料。

隨后，專案組決定直接傳訊文繼榮。

面對辦案人員的訊問，文繼榮要么堅(jiān)不吐實(shí)，要么避重就輕，要么以身體欠安為由，三緘其口。

在辦案人員列舉相關(guān)證據(jù)后，文繼榮感到，自己貪污土地出讓金的事情已經(jīng)無法抵賴。

不過，作為一個(gè)混跡社會(huì)多年的老江湖，文繼榮不甘心束手就擒。于是，他又在主體身份上耍起了小聰明。

“我在２００４年才知道市政府《關(guān)于國有企業(yè)改制的若干意見》中有空子可鉆?！蔽睦^榮之所以這么說，是因?yàn)樗冢玻埃埃衬昃鸵蛲诵荻チ藝夜ぷ魅藛T的身份。

辦案人員明白文繼榮的企圖：如果按其說法，他是在２００４年退休過后才起意騙取國家的土地出讓金的，那么，他的涉案性質(zhì)就從貪污案變成了詐騙案。

根據(jù)這一情況，專案組抽調(diào)精兵強(qiáng)將，從已經(jīng)搜集到的書證中尋找證據(jù)。書證資料多達(dá)數(shù)百份，專案組成員沒日沒夜地進(jìn)行篩選。

經(jīng)過不懈努力，終于在一份２００２年達(dá)成的協(xié)議文件中，發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡：文繼榮早在２００１年就開始利用《關(guān)于國有企業(yè)改制的若干意見》的相關(guān)政策，著手實(shí)施犯罪。

鐵證如山，文繼榮不得不低下了頭。

２０１１年１２月１６日上午，重慶市第一中級人民法院公開審理了文繼榮貪污一案。

“被告人文繼榮犯貪污罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)?！蔽睦^榮沒有提出上訴。

一個(gè)多月后，文繼榮因病去世。