丁孫瑩
浙江溫州市前不久出臺(tái)“史上最細(xì)”公務(wù)接待細(xì)則,規(guī)定公務(wù)接待不得食用鮑魚(yú)、魚(yú)翅等高檔菜肴,不得提供茅臺(tái)、五糧液等高檔酒……一場(chǎng)因“舌尖上”的魚(yú)翅、鮑魚(yú)引發(fā)的“舌尖上的爭(zhēng)論”就此打響。
拒絕魚(yú)翅,是不是“大忽悠”,嘩眾取寵?或又是淺嘗輒止?另一波聲潮也開(kāi)始涌動(dòng):畢竟是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”走了第一步,應(yīng)該寬容鼓勵(lì)。
這讓人想起“姊妹篇”:江蘇淮安市決定自8月1日起,市、縣兩級(jí)擬提拔鄉(xiāng)(科)級(jí)以上干部必須實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。仍是“舌尖上的爭(zhēng)論”:公示內(nèi)容暫不向社會(huì)公開(kāi),只在內(nèi)網(wǎng)公示,這與聽(tīng)說(shuō)過(guò)、聞不到、看不見(jiàn)更吃不到的美食何異?另一種聲音大意仍是,總比“一動(dòng)不動(dòng)”要好。
鑒于“魚(yú)翅”與“公開(kāi)”有異曲同工之妙,請(qǐng)?jiān)试S我單拿“魚(yú)翅”說(shuō)事:海參拒絕不?“雷人”公務(wù)宴請(qǐng)?jiān)缫巡皇切侣?。去?月15日,有網(wǎng)友在微博上傳了一張付款單位為“上海市盧灣區(qū)紅十字會(huì)”的餐飲發(fā)票——含“魚(yú)翅”們?也許冤枉了它們。不管怎么說(shuō),付款金額是9859元,人均消費(fèi)超500元。
對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),公務(wù)接待拒絕吃什么也許已并不重要。即使“忍”住不吃高檔菜肴,不喝高檔酒,也可以變著法兒贈(zèng)送高檔禮品。如,在普通月餅里放上一些鮑魚(yú)、海參,該不該禁止?更何況,溫州的規(guī)定是:“接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)并不參照這些規(guī)定”。真正飽受詬病的是細(xì)則的出臺(tái)和執(zhí)行,只怕又一次以“猶抱琵琶半遮面”的姿態(tài)成為形式主義。至于上文提到的“公開(kāi)”,對(duì)公眾而言,還沒(méi)看到“半遮面”。
話雖這么說(shuō),但對(duì)這兩項(xiàng)改革所引發(fā)的“舌尖上的爭(zhēng)論“,還是可以做到“意味深長(zhǎng)”的。
“味道”之一:推出改革措施的兩地政府,如果把爭(zhēng)論中的批評(píng)意見(jiàn),哪怕是“過(guò)火”批評(píng)都當(dāng)成契機(jī),努力改進(jìn)相關(guān)措施,得到的想必是“一邊倒”的掌聲。
“味道”之二:改革無(wú)疑會(huì)遇到種種阻力和一時(shí)解決不好的難題。推出改革措施前,通過(guò)公開(kāi)等途徑,認(rèn)真聽(tīng)取人大和公眾意見(jiàn),汲取力量智慧,則有助于克服阻力困難,并盡可能使之完善;實(shí)施中,同樣可借力于人大和公眾加以完善,提高執(zhí)行力。如此,即使改革措施及實(shí)施不盡人意,也便于得到理解支持。
“味道”之三:還是要從源頭上、要害上解決問(wèn)題。吃魚(yú)翅也好,不吃魚(yú)翅也罷,關(guān)鍵是“三公消費(fèi)”能否真正全面徹底地拿出來(lái)“曬”,不斷細(xì)化、通俗化,讓公眾和人大代表看得懂、看得透,如果年度消費(fèi)總量、每次宴請(qǐng)花費(fèi)是合理的、公眾能接受的,你吃什么那是你的事。財(cái)產(chǎn)公示內(nèi)部公開(kāi)也好,逐步公開(kāi)也罷,其實(shí)哪怕不公開(kāi),“群眾眼睛是雪亮的”,公眾還是能夠通過(guò)各種途徑了解個(gè)大概。再說(shuō),即便公開(kāi)一步到位,其內(nèi)容真實(shí)性還是需要接受公眾檢驗(yàn)的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,如何把選人用人的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給人民群眾,才是問(wèn)題實(shí)質(zhì)所在。這些都涉及有關(guān)制度的完善。
“味道”之四:“舌尖上的爭(zhēng)論”的兩種聲音,對(duì)改革均為有益。批評(píng),對(duì)改革推動(dòng)者、阻礙者均形成壓力;肯定,是鼓勵(lì),讓社會(huì)看到探索的積極一面,容徐圖之。兩者均可轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,應(yīng)允許爭(zhēng)論。
“味道”之五:人大、政府與公民社會(huì)可形成良性互動(dòng)、合作共治。值得欣喜的是,公民社會(huì)逐步發(fā)育形成,公眾借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)關(guān)注推動(dòng)改革,甚至是“倒逼”人大關(guān)注并通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)改革,“倒逼”政府啟動(dòng)完善改革措施。但網(wǎng)民如何理性全面地看待問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn),也需學(xué)習(xí),并加強(qiáng)自律。對(duì)公眾意見(jiàn),人大和政府應(yīng)從善如流,按照各自職責(zé)發(fā)揮好應(yīng)有作用。并進(jìn)一步暢通渠道,讓公眾暢所欲言,這也是主權(quán)在民的應(yīng)有之義。當(dāng)然,對(duì)社會(huì)輿論特別是網(wǎng)上輿論如何引導(dǎo)和規(guī)范,也是值得思考的。
“舌尖上的爭(zhēng)論”,“五味”雜陳,但都是不錯(cuò)的味道,值得人們尤其是人大和政府深思之,細(xì)品之……