新能源光伏電站EPC總承包模式探討

陳旭光，王康紅，許良喚

(江蘇印加新能源科技發(fā)展有限公司，江蘇南京211100)

1 引言

隨著常規(guī)化石能源的匱乏以及其造成的環(huán)境污染，開發(fā)和利用新能源(可再生能源和無污染綠色能源)是目前人類迫切需要解決的重要問題。

中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，90年代初期，光伏發(fā)電主要應(yīng)用在通信和工業(yè)領(lǐng)域，包括微波中繼站、衛(wèi)星通信地面站等。目前，中國的光伏技術(shù)已步入大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電階段，開始建造幾十千瓦級、百千瓦級、兆瓦級的光伏并網(wǎng)示范系統(tǒng)。

2 大型并網(wǎng)光伏電站概述及EPC總承包模式

2.1 大型并網(wǎng)光伏電站概述

太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)通過把太陽能轉(zhuǎn)化為電能，直接通過并網(wǎng)逆變器，把電能送上電網(wǎng)。太陽能發(fā)電系統(tǒng)是利用光生伏特效應(yīng)原理制成的，它是將太陽輻射能量直接轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電系統(tǒng)，主要由太陽能電池方陣和并網(wǎng)逆變器兩部分組成。大型并網(wǎng)光伏電站可集中地利用太陽能，使用逆變器并聯(lián)、集中管理與控制技術(shù)，可以在適當(dāng)?shù)臈l件下充分利用太陽能的時間分布特性和儲能技術(shù)，起到削峰、調(diào)峰等作用。

2.2 EPC總承包模式簡介

設(shè)計—采購—施工總承包(EPC)模式是指總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、試運行等服務(wù)工作，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價全面負(fù)責(zé)。EPC工程總承包管理的本質(zhì)是要充分發(fā)揮總承包商的集成管理優(yōu)勢，需要總承包商強(qiáng)大的融資和資金實力、深化設(shè)計能力、成熟的采購網(wǎng)絡(luò)，以及爭取施工技術(shù)精良的專業(yè)分包商的資源支持和有效監(jiān)控等。工程總承包管理的核心內(nèi)容就是工程的設(shè)計(或深化設(shè)計)、采購、施工以及調(diào)試驗收的管理。

3 EPC總承包模式在大型光伏電站的應(yīng)用

EPC總承包模式在國際工程承包中已被廣泛的應(yīng)用，是一種相當(dāng)成熟的工程承包模式。設(shè)計工作是EPC項目的關(guān)鍵，施工和采購工作則是項目完成的保證。建立設(shè)計為龍頭的EPC總承包企業(yè)管理模式，是設(shè)計單位與工程市場并行接軌，能更好的提高設(shè)計管理水平，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。只要設(shè)計能充分調(diào)動自身積極性，發(fā)揮它的專業(yè)優(yōu)勢，實行限額管理，優(yōu)化設(shè)計，有效的降低工程成本，就能占據(jù)工程總承包市場的重要領(lǐng)域。當(dāng)然，施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的合理安排和控制，也是項目成功的必要條件。大型光伏電站的EPC管理模式應(yīng)遵循以設(shè)計為龍頭，并強(qiáng)化采購和施工工作，使之緊密結(jié)合、互相補充。

光伏電站的設(shè)計一般遵循以下原則:認(rèn)真研究項目建設(shè)的條件，通過多方案比較，確定較為合理的技術(shù)方案;分析選址資源情況;合理布置太陽能電池組件列陣;大尺寸組件安裝快速、便捷，包括:減少系統(tǒng)安裝時間，減少系統(tǒng)安裝材料，減少系統(tǒng)連線、降低線損;電纜布線最優(yōu)化的連線方案包括:防紫外線電纜，盡量短的連線，近處匯流;高效的逆變器是系統(tǒng)穩(wěn)定運行的保證，變壓器的選擇是最后的效率節(jié)點;集中監(jiān)控，可以盡快的預(yù)防故障;工程造價的核算。

大型光伏電站的建設(shè)特點有:建設(shè)周期短，占地面積廣等。建設(shè)周期對設(shè)計、采購及施工造成很大的制約，采購和施工周期短，就需要人員更合理的安排時間和人力資源，從管理角度出發(fā)，應(yīng)編制各類工程管理類文件并嚴(yán)格執(zhí)行，各個崗位均應(yīng)配置相應(yīng)人員以備處理應(yīng)急事件(如晚交貨等)，如采購經(jīng)理以下應(yīng)配置設(shè)備工程師到制造廠進(jìn)行監(jiān)造和催交?，F(xiàn)場項目部應(yīng)配置相應(yīng)的現(xiàn)場經(jīng)理，各個專業(yè)的工程師，健全組織機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)各個事項有專人負(fù)責(zé)及協(xié)調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)崗位責(zé)任制。如電氣方面配備專業(yè)電氣工程師，土建方面配備專業(yè)土建工程師，進(jìn)度及費用控制方面應(yīng)配置相應(yīng)的進(jìn)度工程師和費控工程師等。在施工過程中，還應(yīng)及時做好應(yīng)急預(yù)案，并配置專業(yè)安全工程師負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工工作燈。編制過程控制文件及進(jìn)度控制文件并嚴(yán)格執(zhí)行，確保質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)、安全關(guān)。工程資料管理應(yīng)配置專業(yè)資料員，處理往來文件并予以歸檔，在工程竣工期間整理竣工資料等。由于工期較短，施工人員數(shù)量將會比較多，現(xiàn)場施工方面的施工人員管理也是一大課題。實踐表明，通過現(xiàn)場的管理，在較短工期內(nèi)，通過EPC模式的深入應(yīng)用，完成大型光伏并網(wǎng)電站的建設(shè)是成功的(圖1、圖2)。

圖1 山西右玉10MWp大型并網(wǎng)光伏電站航拍圖

圖2 項目現(xiàn)場

在光伏電站項目管理中，由于工期短，質(zhì)量要求高，專業(yè)性強(qiáng)，實行EPC總承包模式具有以下優(yōu)勢。

(1)優(yōu)化項目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置。EPC模式優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)和人力資源配置，減少了管理人員的數(shù)量，避免了組織機(jī)構(gòu)臃腫，節(jié)省了項目管理的費用支出，為項目盈利創(chuàng)造了條件。

(2)合理的安排進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，并對進(jìn)度和質(zhì)量采取更專業(yè)的管理。EPC模式中項目經(jīng)理能更好的對進(jìn)度作出合理安排，可以通過考核等管理手段更充分調(diào)動專業(yè)工程師的積極性和主觀能動性，更好的保證項目完成的工期和質(zhì)量。

(3)項目總價合同更好的調(diào)動總承包企業(yè)的積極性。EPC總承包商直接與業(yè)主簽訂合同，針對光伏電站而言，一般與業(yè)主簽訂總價合同，在防范合同風(fēng)險的同時，能更好的控制成本，提高積極性。

(4)充分體現(xiàn)設(shè)計的主導(dǎo)優(yōu)勢。EPC承包商開始就參與了設(shè)計，而且對于光伏電站工期短的特點而言，極有可能發(fā)生邊設(shè)計邊采購施工的狀況，需要設(shè)計與采購、施工部門緊密聯(lián)系，也可以通過現(xiàn)場反饋的具體信息，盡可能地設(shè)計出最優(yōu)方案。

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