奪命化工園區(qū)

□ 本刊記者 鄧凌原

奪命化工園區(qū)

□ 本刊記者 鄧凌原

山東省寧陽(yáng)縣國(guó)土資源局針對(duì)寶泰能源甲醇深加工項(xiàng)目出示的“國(guó)土資源違法行為通知書(shū)”。

如果不是無(wú)意間路過(guò)，記者決不會(huì)發(fā)現(xiàn)，在風(fēng)景如畫(huà)的泰山、曲阜、水泊梁山組成的旅游三角核心位置，還悄悄隱藏著這樣一片土地。

山水相依、民風(fēng)淳樸、物產(chǎn)豐富、歷史悠久……這是當(dāng)?shù)卣T(mén)戶網(wǎng)站中對(duì)這片土地的深情描述。盡管這里被看成是“復(fù)圣”顏回的故鄉(xiāng)，盡管名聞遐邇的大汶口文化、龍山文化遺址就坐落在此，但真正吸引記者走近這片土地的，卻是這里異常刺鼻的空氣、污濁渾黃的水源和垃圾遍地的景象。

“已經(jīng)來(lái)過(guò)好幾撥記者了，可我們村的環(huán)境還是沒(méi)有改變?！鄙綎|省寧陽(yáng)縣華豐鎮(zhèn)國(guó)家莊村村民路峰（化名）手指遠(yuǎn)處正在冒煙的化工廠，對(duì)記者說(shuō)道。

源頭：漸行漸近的化工廠

追溯國(guó)家莊的歷史，得從矗立在村口的一塊村碑開(kāi)始?！扒宄鯂?guó)姓遷此定居，取名國(guó)家莊。” 300多年過(guò)去了，闖入這個(gè)村莊的除了幾家善良、友好的外姓人，還有村莊南面連成一片的化工企業(yè)。

華陽(yáng)農(nóng)藥，這是上個(gè)世紀(jì)60年代最早落戶國(guó)家莊的化工企業(yè)，如今已更名為“華陽(yáng)集團(tuán)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這個(gè)省內(nèi)外知名的企業(yè)曾是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支柱。“想金山、盼銀山，華陽(yáng)農(nóng)藥是靠山”，這條標(biāo)語(yǔ)雖已成為過(guò)去，但依然可以想見(jiàn)企業(yè)當(dāng)年的雄風(fēng)。

上個(gè)世紀(jì)末，這片小小的區(qū)域已形成了以華陽(yáng)集團(tuán)為主的化工產(chǎn)業(yè)基地，囊括了山東財(cái)富、華陽(yáng)迪爾、昌林化工等五家大型農(nóng)藥、化工企業(yè)。2010年，這里被納入“泰山之陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)城”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)入“現(xiàn)代工業(yè)聚集區(qū)、寧陽(yáng)城市副中心、泰安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、山東發(fā)展新亮點(diǎn)”重點(diǎn)打造項(xiàng)目，成為招商引資的閃亮名片。

就在化工企業(yè)蒸蒸日上、即將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，國(guó)家莊的村民們卻遭遇了一場(chǎng)突如其來(lái)的生存危機(jī)：村里的自來(lái)水不能喝了。

接踵而來(lái)的還有讓路人掩鼻而過(guò)的空氣、日復(fù)一日的買水、儲(chǔ)水，以及居高不下的癌癥死亡率。

據(jù)國(guó)家莊村支部書(shū)記李云武介紹，從上個(gè)世紀(jì)80年代末開(kāi)始，村里就已修建自備井，并通上了自來(lái)水。十幾年前，當(dāng)村民反映抽上來(lái)的自來(lái)水發(fā)黃、發(fā)臭的時(shí)候，村里立刻重新投資，在村莊北面重新打了一口120米深的新井。然而沒(méi)過(guò)多久，水質(zhì)又發(fā)生了變化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥廠只好捐資在村莊更靠北的地方打了一口將近200米的深井。

井越打越深，但水依然不能喝。2009年，當(dāng)?shù)卣坏貌辉趪?guó)家莊村委會(huì)大院門(mén)口安裝了凈化過(guò)濾設(shè)備。而與此同時(shí)，化工廠與村莊的距離卻越來(lái)越近。記者在村口看到，正在建設(shè)的“泰安寶泰能源有限公司60萬(wàn)噸/年甲醇深加工項(xiàng)目”與國(guó)家莊相距僅百米之遙。地上的麥苗還未除去，泛著幽幽的青色，但整個(gè)耕地已經(jīng)被圍墻圈了起來(lái)，推土機(jī)正在緊張地施工。

盡管當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，位于國(guó)家莊南面的化工企業(yè)基本安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水、廢氣的達(dá)標(biāo)排放，但在百姓眼中，國(guó)家莊的水污染和空氣污染都與化工廠有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！八麄兂３Ｔ诎胍雇低档嘏欧艔U氣和廢水，熏得人眼睛疼?！币恍┐迕裆踔涟抵胁聹y(cè)，這些化工企業(yè)是否偷偷地將廢水直接排放到地下，從而導(dǎo)致了地下水的污染。

3月16日凌晨3點(diǎn)，記者在幾家化工企業(yè)排污口蹲點(diǎn)取樣，卻并未發(fā)現(xiàn)所謂半夜偷排偷放的現(xiàn)象，從兩個(gè)排污口取回來(lái)的都是經(jīng)過(guò)處理的污水，盡管氣味沖鼻，卻比記者白天在老百姓家取的自來(lái)水還要清澈。一些村民在詫異的同時(shí)不禁深深懷疑，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)是在得知記者來(lái)訪后立即開(kāi)啟了污水處理設(shè)備。此外，由于當(dāng)晚下雨，化工園區(qū)刺鼻的農(nóng)藥味和消毒水味也稍稍散去，不像白天那么強(qiáng)烈。

本刊記者從國(guó)家莊和附近化工廠取的水樣。

監(jiān)測(cè)：事實(shí)與數(shù)據(jù)的落差

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，早在幾年前，就有人向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)過(guò)國(guó)家莊的水污染和空氣污染問(wèn)題。兩年前，與國(guó)家莊臨近的西瓷窯村村民甚至集體向當(dāng)?shù)氐幕て髽I(yè)抗議，要求企業(yè)治理污染，減少排放。然而一切似乎都是徒勞，村民們除了每人獲得20元錢(qián)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，沒(méi)有得到任何實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。

國(guó)家莊的水污染和空氣污染與當(dāng)?shù)氐幕て髽I(yè)究竟有著怎樣的聯(lián)系？這些化工企業(yè)是否存在偷排偷放的現(xiàn)象？當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)又是怎樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控的呢？3月16日，帶著這些疑問(wèn)，記者一行前往寧陽(yáng)縣環(huán)保局采訪。

由于分管領(lǐng)導(dǎo)均不在辦公室，“泰山之陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)城”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一位趙姓科長(zhǎng)聞?dòng)嵑?，趕來(lái)給記者做了一番解釋。該科長(zhǎng)表示，為了提升村民的生活質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)正在考慮逐漸縮小化學(xué)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模。此外還會(huì)通過(guò)集體搬遷的方式改善村民的居住環(huán)境，但國(guó)家莊的村民目前還不在搬遷的考慮范圍之內(nèi)。

半個(gè)小時(shí)后，寧陽(yáng)縣環(huán)保局一位劉姓副局長(zhǎng)接受了記者的采訪。他表示，寧陽(yáng)縣對(duì)高新技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)園日排生產(chǎn)廢水100噸以上的企業(yè)和電力行業(yè)廢氣排放企業(yè)，均要求安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)在線監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。盡管環(huán)保部門(mén)也曾風(fēng)聞某些地方水質(zhì)存在問(wèn)題，但由于飲用水檢測(cè)不屬于環(huán)保部門(mén)的職責(zé)，一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)地檢測(cè)。

“我認(rèn)為，現(xiàn)在每個(gè)村莊都實(shí)現(xiàn)了通自來(lái)水，村民的飲用水應(yīng)該都是安全的?！痹摳本珠L(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)趙科長(zhǎng)一同表示。

然而，當(dāng)記者展示出從當(dāng)?shù)匕傩占抑腥〉降臏啙嶙詠?lái)水樣時(shí)，趙科長(zhǎng)表示，“村里不是安裝了凈化設(shè)備嗎？那個(gè)水都是能喝的。”

在“泰安市重點(diǎn)廢水監(jiān)管企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”中記者看到，2012年2、3月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，位于國(guó)家莊附近的大型化工企業(yè)均未出現(xiàn)超標(biāo)排放的現(xiàn)象。而其它一些化工企業(yè)，如華陽(yáng)迪爾暫時(shí)還沒(méi)有并入在線監(jiān)控系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)空缺。其中，華陽(yáng)農(nóng)藥化工從3月1日至3月15日化學(xué)需氧量的達(dá)標(biāo)排放量為7.6491t，超標(biāo)排放量為1.0539t；氨氮的達(dá)標(biāo)排放量為0.5683t，超標(biāo)排放量為0.0332t；廢水的排放量為95987.00t。按照監(jiān)控人員的解釋，以上數(shù)據(jù)均達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

記者還從2011年9月14日的《泰安日?qǐng)?bào)》了解到，從2011年8月至9月中旬，寧陽(yáng)環(huán)保局曾利用夜間和凌晨，對(duì)汶河沿岸主要排污企業(yè)共進(jìn)行了4次突擊檢查。夜查主要查處超標(biāo)排污、未采取措施就地坑滲、不正常使用污染處理設(shè)施的企業(yè)，對(duì)規(guī)避監(jiān)管或弄虛作假的違法行為，依法從嚴(yán)進(jìn)行了處罰。

“可以說(shuō)，從建廠開(kāi)始，就有村民反映這些化工企業(yè)將污水排入地下。”環(huán)保局一位主管業(yè)務(wù)的工作人員表示，對(duì)此，環(huán)保局曾多次監(jiān)管，嚴(yán)查偷排、偷放等環(huán)境違法行為，“就目前來(lái)看，偷偷將污水排入地下的企業(yè)是沒(méi)有的。污染地下水就是犯罪?！?/p>

而對(duì)于國(guó)家莊地下水所出現(xiàn)的問(wèn)題，該工作人員認(rèn)為這是因?yàn)閷庩?yáng)附近的地下水“硬度高，堿性大”，與化工污染關(guān)系不大。

左圖：夜幕中，一處位于國(guó)家莊南部的化工廠排污口。

中圖：3月16日凌晨，本刊記者在國(guó)家莊南部的化工廠排污口取水樣。

監(jiān)管：被遺忘的角落

寧陽(yáng)縣環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)的一位工作人員透露：“寧陽(yáng)縣是從1989年建立環(huán)保局的?？梢哉f(shuō)，國(guó)家莊的污染問(wèn)題，既有歷史的原因，也有監(jiān)管的漏洞。”他表示，由于目前的污水處理設(shè)備和廢氣排放設(shè)備滿足不了明年的治污標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)正在考慮建設(shè)新的治污設(shè)施。

盡管只能被迫接受買水喝的現(xiàn)實(shí)，但大多數(shù)村民已經(jīng)習(xí)以為常；盡管化工企業(yè)漸行漸近，逐漸吞并村里的耕地，但村民只能在痛惜之余，發(fā)出一聲無(wú)奈的嘆息。監(jiān)管的缺失使這個(gè)貧窮、寂寞的村莊日益淪為農(nóng)村環(huán)保的灰色地帶。

2012年2月21日，記者曾就“泰安寶泰能源有限公司60萬(wàn)噸/年甲醇深加工項(xiàng)目”向國(guó)家莊擴(kuò)展、同時(shí)吞并耕地一事分別向?qū)庩?yáng)縣國(guó)土局與泰安市國(guó)土局反映，得到的回復(fù)分別是“不清楚，這事歸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?！薄皼](méi)有這種情況，你們找省里反映吧?！?/p>

時(shí)隔近一月，當(dāng)記者再次來(lái)到國(guó)家莊時(shí)，該工程已迅速進(jìn)入到施工階段并初具規(guī)模。記者一行再次趕往寧陽(yáng)縣國(guó)土局進(jìn)行采訪，追問(wèn)之下，一位徐姓副局長(zhǎng)表示，該項(xiàng)目的確沒(méi)有土地審批手續(xù)，屬于違法占用耕地。該局已于2012年2月12日下達(dá)了停工通知書(shū)，但對(duì)于該項(xiàng)目在2—3月繼續(xù)違規(guī)建設(shè)的事實(shí)卻并不知情。

“由于這片區(qū)域離開(kāi)發(fā)區(qū)核心地帶較遠(yuǎn)，我們的監(jiān)管不能立即到位，一些違規(guī)項(xiàng)目死灰復(fù)燃的情況也是有的?！睂庩?yáng)縣國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)一位朱姓副大隊(duì)長(zhǎng)表示。

與此同時(shí)，寧陽(yáng)縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，該項(xiàng)目不但沒(méi)有安全評(píng)估報(bào)告，也沒(méi)有環(huán)評(píng)報(bào)告，基本屬于違法建設(shè)項(xiàng)目。

而當(dāng)記者再次來(lái)到泰安市國(guó)土局采訪時(shí)，該局執(zhí)法大隊(duì)的一位王姓工作人員表示，“據(jù)我們了解，沒(méi)有這種情況，你們找寧陽(yáng)縣解釋吧。”

據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目指示牌介紹，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資6.3億元，占地100畝，主要建設(shè)3000平方米甲醇罐區(qū)。而記者從相關(guān)網(wǎng)站初步了解到，由于存在火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)，建設(shè)甲醇罐區(qū)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全審批；甲醇的灌裝、放置和轉(zhuǎn)運(yùn)都有嚴(yán)格的安全管理規(guī)定。一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何審批程序的高?；て髽I(yè)就這樣矗立在老百姓的家門(mén)口，個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)，可想而知。

據(jù)寧陽(yáng)縣相關(guān)部門(mén)介紹，截至記者發(fā)稿時(shí)，與國(guó)家莊僅百米之遙的“泰安寶泰能源有限公司60萬(wàn)噸/年甲醇深加工項(xiàng)目”已經(jīng)全部停止施工建設(shè)。寧陽(yáng)縣環(huán)保局與土地局也紛紛表示，將依法按程序處理相關(guān)違法事宜。

然而，今春的麥苗已經(jīng)毀去，國(guó)家莊的土地還在痛苦地呻吟。讓村民們深深憂慮的是：明年的春天，是否還會(huì)有新的化工企業(yè)卷土重來(lái)，在國(guó)家莊難以愈合的傷口上，再度撒上一把鹽。

有關(guān)國(guó)家莊水污染和環(huán)境污染問(wèn)題的進(jìn)展，本刊記者將繼續(xù)追蹤報(bào)道。

右圖：山東省寧陽(yáng)縣一位負(fù)責(zé)宣傳的趙科長(zhǎng)（右）在接受本刊記者采訪。