京津冀都市圈文化軟實力建設思考

陳旭霞

（河北省社會科學院，河北石家莊 050051）

京津冀都市圈文化軟實力建設思考

陳旭霞

（河北省社會科學院，河北石家莊 050051）

都市圈文化不僅是規(guī)劃都市圈發(fā)展機制、模式和進程的關鍵因素，還是推進都市圈由交通、經(jīng)濟領域的接軌，向文化產(chǎn)業(yè)群落、文化市場接軌進程中的核心力量，更是重塑都市圈形象，加速提升都市圈的凝聚力、傳播力、影響力和滲透力的有力支撐。在“十二五”期間，加強文化軟實力建設，是以首都北京為核心的京津冀都市圈更快速、和諧、健康、有序發(fā)展的關鍵。

京津冀;都市圈;軟實力;文化建設

一、京津冀都市圈文化軟實力建設的人文基礎

隨著京津冀經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以大都市為依托的都市圈正在走向成熟。這意味著京津冀城市間不同區(qū)域文化，在首位城市北京的主導下，完全具備了融合統(tǒng)一的現(xiàn)實性基礎?？疾炀┙蚣蕉际腥?，我們發(fā)現(xiàn)，京津冀除了有共同的城市交通、政治體制、經(jīng)貿(mào)往來之外，還是具有共同文化背景的區(qū)域，地脈、文脈相通，有著相近的理念和風俗習慣，這種經(jīng)過漫長的歷史積淀與潛移默化的發(fā)展，由各種正式或非正式的社會歷史因素內(nèi)生出來的社會文化網(wǎng)絡，使得區(qū)域文化圈層和區(qū)域經(jīng)濟圈層逐漸趨于一致［1］，對構成京津冀都市圈的文化軟實力體系，以及以相對較低的交易成本達成都市圈的和諧發(fā)展、共識決策、互利共贏有著積極的意義。

（一）京津冀有共同的地域人緣優(yōu)勢。從地脈看，作為中國首都的北京又是京津冀都市圈的核心，得“政治”之便，已發(fā)展成為中國的政治、文化和國際交往中心;天津位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，得“地理”之便，己發(fā)展成為中國北方的經(jīng)濟中心，重要的國際港口城市;河北環(huán)繞京津，是京畿要地。雖然京津冀三地從行政區(qū)劃上各有疆界，但三地同處燕山、太行山與華北平原和渤海的交接地帶，是東北、西北、華北聯(lián)系的咽喉與要道，地脈上彼此相通。相連的地域人緣，不僅可以在京津冀發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，還可為都市圈不同層次城市實體產(chǎn)業(yè)的合理分工與規(guī)劃整合帶來新的分析維度。

（二）京津冀有共同的社會文化根基。從文脈看，京津冀有著共同的燕趙文化傳統(tǒng)。千百年來形成的個性獨特、魅力無窮的燕趙文化，在歷史上獲得了深厚的積累、繁榮和進步，并逐漸孕育出了具有近現(xiàn)代標識和特色、充滿張力和活力的北京文化、天津文化和河北文化。在歷史進展中，北京文化、天津文化和河北文化雖然都發(fā)展出自己的特色，但同根同源，血肉相連，相輔相成，總體上體現(xiàn)的是燕趙文化的累積與裂變。［2］文化上的同一性鑄造出統(tǒng)一的心理素質(zhì)、行為準則和共同的生活方式和行為規(guī)范。京津冀區(qū)域這種特有的人文地理、社會結構、文化傳統(tǒng)與精神范式，不僅直接參與并始終影響著京津冀都市圈的歷史、現(xiàn)在與未來，同時成為區(qū)域內(nèi)在當下必須倚重、利用與借鑒的最重要、最直接的傳統(tǒng)精神文化資源。

（三）京津冀有共同的文化發(fā)展理念。從現(xiàn)狀看，京津冀有共同的發(fā)展渴望和不懈追求的精神。北京有三千多年的建城史、八百多年的建都史和百年奧運所積累的文化優(yōu)勢，從其歷史走向看，幾乎所有的政權都非常重視北京的文化建設。北京的不朽和輝煌不是由于政治而是文化創(chuàng)造的。近年來，在北京舉行的音樂節(jié)、藝術節(jié)、文化交流年等各種大型國際文化活動，為北京帶來了世界各地的新創(chuàng)意、新思潮、新理念，具有國際化特色的現(xiàn)代文化與北京的傳統(tǒng)文化相結合，形成了深厚獨特、寬容開放的社會文化環(huán)境，一批技術密集、產(chǎn)品附加值高、環(huán)境污染少、資源能源消耗低的特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在逐步形成，并呈現(xiàn)不同的發(fā)展模式;各類專業(yè)人才聚集北京，不斷開展各種創(chuàng)意、創(chuàng)新活動，不斷推出新作品、新觀念，使得北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)充滿活力，蓬勃發(fā)展。［3］北京成為中國目前的“文化高地”之一，中國經(jīng)濟最發(fā)達、最活躍的地區(qū)之一。尤其是2008年奧運會，增進了全世界對北京的了解，提升了北京的開放性和包容性。北京借此向世界展示了國家和城市的實力與責任，成為北京邁向世界城市的新起點。如今，和所有國際大都市一樣，北京將發(fā)展定位在文化上，在最新制定的空間發(fā)展戰(zhàn)略中提出了建設“世界城市”的目標。

天津曾是中國北方的漕運重地、物流中心和交通樞紐。位海、臨海、面海的地理優(yōu)勢，不僅帶給天津財富，也繁榮了天津文化，塑造了天津“眾水所鐘、海納百川”的文化品格。20世紀90年代以來，相繼建成了天津圖書館、平津戰(zhàn)役紀念館、周鄧紀念館和自然博物館等標志性文化設施，維修了中國大戲院、藝術博物館、戲劇博物館等重點文化設施，改建擴建了一大批區(qū)縣級文化活動場館;進入新世紀以后，又先后建成了天津博物館、泰達圖書館、華夏未來少兒藝術中心，一大批標志性文化設施如海河音樂廳、京劇大觀園、天津城市發(fā)展博物館、天津文學館、天津美術展覽館等也陸續(xù)建成。［4］（P93－96）這些文化建設實踐，不僅賦予了天津城市永久、多樣的文化和精神價值，同時也使得天津具備了獨特的文化創(chuàng)新優(yōu)勢。加上濱海新區(qū)的建設和發(fā)展，以及對整個環(huán)渤海區(qū)域重要的帶動輻射作用，讓天津這座現(xiàn)代化港口城市正在以中國文化的新氣象展示出勃勃生機。

河北位于京津之間，擁有其他省份沒有的獨特區(qū)位優(yōu)勢，注定它既是京津的文化消費供應地，也是共享京津所擁有的種種文化資源的聚集地。河北還是中華民族的主要發(fā)祥地之一，歷朝歷代的河北人為中華民族的發(fā)展進步做出了不朽的貢獻，為河北這塊寶地留下了博大精深的文化資源。近年來，河北破除了邊緣化心態(tài)和“內(nèi)陸心態(tài)”，呼喚“海洋文化”，用沿海思維定位謀劃河北的經(jīng)濟方針。建設沿海強省，精辟地傳達出河北的現(xiàn)代氣息。特別是自2008年以來，全省各地興起的建設廣場、修擴園林、栽種花草、拆墻透綠等城鎮(zhèn)化建設，在力度上、規(guī)模上和意識觀念上都表現(xiàn)出了河北人對燕趙文化由內(nèi)而外的一種自信表達和自覺實踐。覆蓋全省的與群眾文化需求相適應的文化基礎設施網(wǎng)絡，在整體上呈現(xiàn)出河北城市文化建設不斷深化的趨勢。

二、京津冀都市圈文化軟實力建設中的問題分析

盡管京津冀都市圈有著便利的地理基礎、雄厚的經(jīng)濟基礎和堅實的人文基礎，是中國政治、科技和文化教育最發(fā)達的地區(qū)之一，無論是珠三角還是長三角，在資源、人才、技術等方面，在相當長的時間內(nèi)都無法與京津冀比肩。但與長三角和珠三角都市圈相比，文化創(chuàng)造的潛力還遠未發(fā)揮出來，主要文化產(chǎn)品和文化服務對海內(nèi)外的覆蓋率和市場占有率，也未能達到發(fā)達國家都市圈的水平。尋其原因，主要存在以下方面的問題:

（一）文化整合缺乏凝聚力。京津冀都市圈各區(qū)域都有各自的文化脈絡，形成了區(qū)域內(nèi)多姿多彩的文化風貌，這些文化，既是都市圈文化建設的基礎，也是形成各吹各調(diào)、各彈各琴的“諸侯文化”爭雄局面的原因。如河北打出燕趙文化，天津亮出津門文化，北京推出京派文化等。這些文化雖然都曾各領風騷，但都有一定的區(qū)域局限，形不成在全國范圍有規(guī)模影響的整體城市文化優(yōu)勢。京津冀都市圈的發(fā)展不僅是活力強勁的經(jīng)濟增長極，還需要生機勃勃、開放和諧的文化支撐力。這種文化應該對內(nèi)是豐富多元的、相互借鑒而又各具特色的，對外是開放包容但又與眾不同的;是有京津冀氣派的;是與傳統(tǒng)不可分割卻又閃耀鮮明時代精神的。她是中國先進文化的重要組成部分，同時，又是京津冀都市圈特有的地域文化，它應在世界文化發(fā)展格局中具有重要影響和地位。顯而易見，這種文化，目前還沒有形成。［2］

（二）傳統(tǒng)文化缺乏創(chuàng)新力。京津冀地區(qū)存在著三種文化:皇城文化、漕運文化和直隸文化。［5］（P184）這三種文化一定程度上影響了京津冀都市圈文化建設的進程。北京是典型的“城”世界。北京城墻之多，鑄就了封閉自大的圍城情結，造成了與生俱來的優(yōu)越感和京派文化的霸氣、大氣、帝王之氣。這種特質(zhì)衍生出的盲目自大、養(yǎng)尊處優(yōu)的心理，無形中阻礙了北京的核心輻射作用。特別是“官文化”或稱“皇城文化”涌入到城市的行政管理中，使得北京的“老大”思想嚴重，導致京津冀區(qū)域獨有的不同于長三角和珠三角的“黑洞空吸”現(xiàn)象。天津的“漕運文化”既賦予天津人創(chuàng)新的精神和開放的氣質(zhì)，同時也帶給天津人小富即安的封閉心態(tài)，使天津文化具有相對保守本位的特點，這種文化特點限制了天津人的決策，制約了天津的發(fā)展，使天津常常處于“平庸而無為”的狀態(tài)。河北曾擁有文明起源最早的天時，懷抱京津的地利，但也正是由于這個環(huán)繞京畿之地的利，使河北衍生了太多的直隸情結或說是“直隸文化”。這種文化不僅漸漸消弭了自身的特點，使文化體系變得駁雜多樣，而且在飛速發(fā)展的時代潮流面前河北人變得保守，錯失了太多的發(fā)展機會，成為京津冀都市圈發(fā)展中的“短板”。

（三）文化管理缺乏競爭力。京津冀雖然構成了都市圈，但僅是一個地理上的城市延綿區(qū)，各區(qū)域基本上是自顧發(fā)展，存在著習慣性的“群散性”傾向，城市之間“群合性”不足，區(qū)域一體化功能弱。雖然京津冀的諸多城市都處于文化開發(fā)的熱潮中，但“由于過分強調(diào)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，具有太強的地方功利性，唯GDP馬首是瞻，沒有充分考慮環(huán)境承載能力、能源供應、工業(yè)排放等方面的問題，以工業(yè)園的名義圈地之風嚴重，造成了嚴重的產(chǎn)業(yè)結構失衡、區(qū)域發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，制約了區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展”［6］。特別是同質(zhì)競爭，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險不斷增大。

（四）文化資源缺乏整合力。京津冀都市圈豐富的文化資源，如北京的胡同文化、“四合院文化”;天津的楊柳青年畫、泥人張彩塑以及有天津地方特色的曲藝曲種文化藝術資源;河北的紅色旅游文化、趙文化、直隸總督文化、雜技文化，以及皇家園林文化等。單個來看，都有明顯的比較優(yōu)勢，是其他省份所不具備的，但長期以來，除了極少數(shù)成為文化品牌外，多數(shù)都經(jīng)濟效益不佳。擁有如此豐富的文化資源，卻少有經(jīng)濟效益與社會效益雙佳的大型文化品牌，在一定意義上是各自為政的“單干”意識作祟，是以跟風、浮躁、投機為主要內(nèi)涵的粗放形態(tài)而致。

（五）理論研究滯后于需求。盡管三地都一直在做著各自的文化研究，如北京學的研究已經(jīng)形成了一個獨立的研究領域，津門文化的研究、河北燕趙文化的研究都取得了令人矚目的成就。雖然這些研究在一定程度上創(chuàng)新和加固了文化軟實力的經(jīng)緯，強化了文化建設的核心與靈魂，但對京津冀都市圈的文化整體、歷史傳統(tǒng)、精神關聯(lián)，尤其是以燕趙文化為主題對京津冀的社會與精神生態(tài)問題等的研究一直是空白。最令人遺憾的是，新世紀以來，盡管強烈意識到文化建設的重要性，并先后提出“文化強省（市）”、“世界城市”等發(fā)展目標，但由于未能對文化軟實力與城市綜合競爭力等進行科學論證和“無縫對接”，缺乏有效的制度建設與政策研究予以支持，導致城市硬實力與軟實力的脫節(jié)，而無法取得和諧的發(fā)展。［1］

三、京津冀都市圈文化軟實力提升路徑選擇

在“十二五”期間，促進京津冀都市圈的健康發(fā)展，除了更進一步夯實硬實力以外，還要著力培育文化軟實力的客觀環(huán)境，包括提升京津冀都市圈文化底蘊、整合文化資源，加快制度建設，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的文化軟實力。

（一）以人為本，全面提高居民的文化素質(zhì)。國際上許多大城市在設計21世紀的城市發(fā)展計劃時，都把人的發(fā)展放在城市發(fā)展的首位，強調(diào)都市圈建設中人的因素。如新加坡政府在21世紀發(fā)展計劃中，強調(diào)了相對于“硬件”、“軟件”的“心件”。［7］（P260）深圳從2000年開始設立中國大陸城市中第一個讀書月以來，已吸引了成千上萬的當?shù)匾约跋愀劬用駞⒓樱蔀橹槿羌爸袊际腥ξ幕ㄔO的一大創(chuàng)造。［8］（P431）這些造福于廣大居民的文化活動，對于改善京津冀都市圈發(fā)展“軟環(huán)境”，凝聚京津冀文化精神，突出京津冀都市圈的文化素養(yǎng)，包括思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和公共文明素養(yǎng)等，應該是一種典范。

（二）以文化人，實現(xiàn)傳統(tǒng)燕趙文化的重建。進一步更新觀念，對京津冀各城市現(xiàn)有文化資源進行全面盤點和梳理，深入挖掘京津冀三地豐厚的文化內(nèi)涵，突出特色、揚長避短、善于借勢，合作互補、合作互利、合作互贏。特別是在宣傳上，應該集體出擊，統(tǒng)一整合文化資源，形成都市圈強大的文化合力，拉長京津冀都市圈的文化短板。同時，努力培育有鮮明區(qū)域文化特色、又具有經(jīng)濟運作效益價值的文化名牌，“化力為形，化能量為文化，化死的東西為活的藝術形象，化生物的繁衍為社會創(chuàng)造力”［9］（P852），注重文化創(chuàng)新，逐步推進具有京津冀都市圈氣派、京津冀都市圈風格、京津冀都市圈特色的文化軟實力建設。

（三）以創(chuàng)新為魂，加快制度文化建設。一是創(chuàng)建制度化的文化建設協(xié)調(diào)組織，承擔起協(xié)調(diào)京津冀都市圈文化建設的職能。二是建立由“‘一省兩市’省市長聯(lián)席會議”組成的京津冀都市圈文化合作組織框架。其中主要領導聯(lián)席會負責統(tǒng)籌整個京津冀都市圈經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展中的重大事宜及布局建設，審定京津冀都市圈文化建設的長期發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略目標。三是建立由“一省兩市”相關領域?qū)＜摇鴦赵河嘘P部委、學者、文化企業(yè)和文化行業(yè)協(xié)會負責人及其他特邀人員等組成的京津冀都市圈文化合作咨詢委員會，為區(qū)域文化合作提供重大決策咨詢，并對文化合作中重大問題提出可行性建議和利益評估，形成科學合理、多方利益訴求的表達機制。四是設立由國家引導、“一省兩市”為主的文化合作協(xié)調(diào)與發(fā)展基金，圍繞主要領導聯(lián)席會確定的重大議題，確立京津冀都市圈文化合作專項基金，用于區(qū)域文化合作重大攻關和引導資金。并以基金為抓手，進行區(qū)域文化利益平衡和補償，以建立在區(qū)域文化合作中產(chǎn)生的區(qū)域文化利益分享和補償機制，實現(xiàn)京津冀都市圈深層次文化合作。五是創(chuàng)新公共文化服務方式，推進京津冀都市圈社會服務體系的共建共享，建立京津冀都市圈文化信息資源共享平臺，共同挖掘、搶救文化遺產(chǎn)資源，有效保護和傳承具有歷史、藝術和科學價值的文化遺產(chǎn)。六是培育開放、暢通、一體化的都市圈文化共同市場，以市場化的手段促進都市圈文化資源的優(yōu)化配置，保證各種生產(chǎn)要素通過市場規(guī)律自由地流動，充分利用京津冀都市圈的各類文化資源，打造自己的核心文化產(chǎn)品，從而擴大區(qū)域文化資源在市場中的份額。七是實施高端文化人才引進工程，激勵優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作，打造優(yōu)秀文化藝術品牌。不斷提升以京津冀都市圈精神為核心的文化凝聚力，以原創(chuàng)能力為核心的京津冀都市圈文化創(chuàng)新力，以文化傳播能力為核心的京津冀都市圈文化輻射力，以文化品牌為核心的京津冀都市圈文化影響力，以生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務為核心的京津冀都市圈文化生產(chǎn)力。

（四）加強文化自覺，積極發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)。借鑒國際上有影響的城市文化建設的經(jīng)驗，目前重點發(fā)展四大文化產(chǎn)業(yè)，形成京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)群:一是把京津冀都市圈建設成我國中部地區(qū)具有規(guī)模優(yōu)勢和品牌影響的傳媒出版中心、文博會展中心、休閑娛樂中心。二是把京津冀都市圈建設成我國北方地區(qū)文化基礎設施完善和競爭優(yōu)勢突出的體育比賽培訓基地，影視基地，動漫產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)意設計基地。逐步形成若干個有燕趙文化特色的高質(zhì)量、國際性的文化藝術節(jié)。并以此為基礎，建立一批具有集群效應的包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)群落，實現(xiàn)文化產(chǎn)品的規(guī)?；?、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化。三是在京津冀都市圈全面形成優(yōu)勢互補、集群發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面形成統(tǒng)一開放、運行有序的文化市場格局，全面形成政策協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的宏觀文化管理格局。四是推進具有深厚燕趙文化底蘊和國際影響力的京津冀都市圈旅游產(chǎn)業(yè)集群文化品牌建設。圍繞文化名城、歷史人物、民間傳說、民風民俗、手工技藝、地方戲曲等文化資源，突出項目帶動，通過高品位策劃，促進旅游文化資源的整合，開發(fā)一批立足國內(nèi)、面向國際的重點文化旅游景區(qū)和特色文化旅游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)京津冀三地文化旅游市場一體化。

［1］劉士林.江南文化的當代內(nèi)涵及價值闡釋［J］.學術研究，2010，（7）.

［2］陳旭霞.文化:如何為京津冀一體化發(fā)展助力［N］.中國文化報，2007－01－02.

［3］趙弘，王俊紅.論北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］.北京市經(jīng)濟管理干部學院學報，2006，（2）.

［4］文化部文化設施建設管理中心，中國文化報社.中國新時期優(yōu)秀文化設施圖典（上）［M］.北京:文化藝術出版社，2004.

［5］王小平，李素喜.工業(yè)化與服務業(yè)發(fā)展:區(qū)域服務業(yè)競爭與合作發(fā)展研究［M］.北京:人民出版社，2008.

［6］李程驊.城鄉(xiāng)一體化與產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化的戰(zhàn)略選擇［J］.創(chuàng)新，2008，（5）.

［7］花建.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展［M］.長沙:湖南文藝出版社，2008.

［8］彭立勛.文化軟實力與城市競爭力:2008年深圳文化藍皮書［M］.北京:中國社會科學出版社，2008.

［9］芒福德.城市發(fā)展史——起源、流變和前景［M］.宋俊嶺，倪文彥，譯.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2005.

G127

A

1671－3842（2012）01－0025－04

2011－10－13

陳旭霞（1954－），女，河北平山人，研究員，研究方向為地域文化、民俗文化。

河北省哲學社會科學規(guī)劃課題“京津冀城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究”（HB2009G25）。

責任編輯:賈 巖