我國傳媒行業(yè)中彈性福利制度的失范現(xiàn)象研究

毛麗香

摘要：當(dāng)下我國傳媒行業(yè)紛紛接軌世界發(fā)達國家的福利策略，推出具有中國特色的彈性福利制度。而經(jīng)過一段時間的檢驗，我國傳媒行業(yè)普遍實施的彈性福利制度利弊顯現(xiàn)。本文在肯定其正面作用的前提下指出存在問題，尤為失范現(xiàn)象，包括制度失范、效益失范和行業(yè)失范。并就三種失范形象展開學(xué)理層面的剖析研究。

關(guān)鍵詞：我國傳媒行業(yè)彈性福利制度失范現(xiàn)象

進入新世紀以來我國傳媒業(yè)迎來大繁榮大發(fā)展時期，傳媒普及范圍廣，關(guān)注度高，收益率和影響力大。我國傳媒行業(yè)切實躋身于世界傳媒業(yè)的前列。然而機遇和挑戰(zhàn)并存，我國傳媒業(yè)面臨著兩難境界：對外，要與世界傳媒業(yè)巨頭廝殺；對內(nèi)，也遭遇國內(nèi)傳媒業(yè)之間的激烈競爭。我國各個傳媒集團都把創(chuàng)新發(fā)展視為生存的首要法則，而人力資源必定是創(chuàng)新發(fā)展的第一要素，那么，行之有效的薪酬制度就是推動傳媒業(yè)高速運行的核動力。薪酬三要素中工資和獎金基本是貨幣形式兌現(xiàn)，且具有一定的量化依據(jù)和發(fā)放指標，而福利則較為復(fù)雜，或為貨幣，或是千變?nèi)f化的實物，甚至是虛擬形式。既難以定論，也不方便實行。

上世紀七十年代伊始，國外學(xué)者提出彈性福利理論（Flexible Benefits plan），經(jīng)過三十年的試驗和修改，已經(jīng)日趨成熟。我國傳媒業(yè)也嘗試實施彈性福利制度，效果不錯。上海文廣新聞傳媒集團在2009年推出彈性福利制度：“SMG集團通過探索核心人力資本要素參與分配，對業(yè)務(wù)骨干和關(guān)鍵崗位追加自助福利計劃和長期激勵等新型付薪方式，力求在人才甲競爭中取得主動?！?浙江廣電集團、湖南廣電集團等傳媒集團均推行彈性福利制度，極大激發(fā)員工積極性，迅速提升傳媒集團競爭力。但是，彈性福利制度好比達摩克利斯之劍，利弊頓現(xiàn)。使用得當(dāng)則立竿見影，持劍縱橫江湖；使用不妥則反受其害，自廢武功，形成示范亂局。

一、彈性福利制度中的制度失范

在中國當(dāng)代和諧社會構(gòu)建中，要保障傳媒業(yè)健康有序發(fā)展，并不能單單寄托于強有力的行政權(quán)力，而在于能夠建設(shè)好踐行科學(xué)發(fā)展的傳媒社會制度。傳媒制度體系既是傳媒業(yè)社會結(jié)構(gòu)的實證性存在，也是傳媒價值體系的構(gòu)成基本要素?？v觀歷史風(fēng)云，自打國家問世以來，一切社會文明均需仰仗國家制度所保障。作為政治家、改革家的鄧小平同志非常重視制度建設(shè)，他認為“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性” 。同理，傳媒制度作為行業(yè)的一系列規(guī)范體系，對調(diào)整行業(yè)秩序，協(xié)調(diào)內(nèi)部沖突，減少內(nèi)耗，促進整個傳媒業(yè)和諧與安寧。

美國學(xué)者威倫斯基和勒博在《工業(yè)社會與社會福利：美國工業(yè)化在社會福利服務(wù)提供和組織方面的影響》一書中提出社會福利類型的兩分法——“補缺型社會福利”(residual social welfare)和“制度型社會福利”(institutional social welfare)。 威倫斯基和勒博認為，補缺型社會福利強調(diào)依靠家庭和市場來提供個人所需的福利，而制度型社會福利則重視國家或政府提供社會福利。前者重視家庭和市場的作用，后者主張依靠國家或政府的規(guī)章制度來保障提供社會成員所需的社會福利。補缺型社會福利與制度型社會福利最大的區(qū)別是制度的建立與否，沒有建立制度的補缺型社會福利是感性的、臨時的，不能長久維護福利分配的公正公平，也難以保證社會效益。

我國傳媒行業(yè)中彈性福利制度雖然冠以“制度”一詞，然而離真正意義的社會福利制度仍有很大的距離。從我國傳媒行業(yè)中彈性福利制度的本體而言，則為單個傳媒集團內(nèi)部行為而已并非整個國家和社會。由于當(dāng)前我國傳媒行業(yè)之間的差異性巨大，形成諸侯割據(jù)的局面，難以形成統(tǒng)一的行業(yè)福利制度標準。且各個傳媒單位能夠承擔(dān)福利的能力千差萬別，提供的福利品種也有局限性，造就在彈性福利的實施發(fā)放中隨意性大、合理性差。往往出現(xiàn)傳媒行業(yè)對骨干工作人員超越制度的百般遷就，而對普通工作人員無原則的克扣盤剝，甚至出現(xiàn)個別明星傳媒人員在彈性福利分配上獅子大開口，綁架勒索單位，嚴重妨礙彈性福利制度化的推進，凸顯傳媒行業(yè)彈性福利制度的失范。

正如羅爾斯的《正義論》開篇中所倡導(dǎo)的：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系中的首要價值一樣?！?我國傳媒行業(yè)彈性福利制度在制度層面的失范，關(guān)鍵在于沒有嚴格貫徹公平正義，而是感性的、隨意的和短暫的，這必定造成傳媒行業(yè)的亂局，因為建立公平正義而良好社會秩序的制度既是傳媒行業(yè)的普遍需求，也是社會基本制度建設(shè)的根本目標和最高成就。

二、傳媒行業(yè)彈性福利制度的效益失范

《廣州日報》是我國第一個成立的報業(yè)傳媒集團，秉承人力資源是媒體第一生產(chǎn)力的原則，實行“十二級臺階”的考核激勵機制，立竿見影，生發(fā)出良好的效益，一舉趕超老牌傳媒《羊城晚報》。這是一個成功福利制度的典范，一方面以合理的考核機制激勵廣大員工，形成良性競爭的態(tài)勢，體現(xiàn)了制度的正義價值；另一方面對于傳媒集團而言，福利制度激發(fā)廣大員工力爭上游的趕超局面，正義公平的激勵機制回饋單位以極高的效益。

但是，正當(dāng)我國彈性福利制度的考核機制如火如荼在全國范圍鋪開時，在時間和空間的檢驗下，優(yōu)勢呈現(xiàn)的同時也暴露出弊端。尤其是彈性福利制度人為拉大了廣大員工之間的待遇差距，從制度早期的良好競爭轉(zhuǎn)向相互之間的矛盾、詆毀和絆腳。馬克思曾經(jīng)舉例說道：“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時候，它是能滿足社會對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了……那座較小房子的居住者就會在那四壁之內(nèi)覺得不舒適，越發(fā)不滿意，越發(fā)感到受壓抑?！?偉人以房子為喻形象地說明了人與人之間的相互攀比所帶來的心理狀況，這種狀況在我國當(dāng)前傳媒行業(yè)的彈性福利制度下日益凸顯。彈性福利制度形成員工收益的鴻溝，導(dǎo)致低收益者和中等收益者心懷不滿，高收益者被排擠和孤立。員工之間相互敵視，產(chǎn)生憤懣情緒，滋生心態(tài)失衡，相互內(nèi)耗勢必造成整個單位和行業(yè)的工作效益降低和失范。

在計劃經(jīng)濟時代我國傳媒行業(yè)接受平等主義原則，形成大鍋飯的局面，效益低下；而到了市場經(jīng)濟時代，傳媒行業(yè)變革圖新，采用績效考核方式，行業(yè)效益立馬提高。然而績效考核制度并非一劑醫(yī)治百病的萬能藥，隨著制度的深入，弊端展現(xiàn)，增長的效益開始放緩。彈性福利制度本來是績效考核制度中的獎懲舉措，有利于多維度地激勵員工工作積極性。但是，彈性福利制度涉及范圍面、獎勵內(nèi)容和獎懲依據(jù)等問題受到質(zhì)疑，員工開始相互攀比，優(yōu)秀員工有所懈怠，落后員工自暴自棄，中等員工遭受兩端的情緒影響。劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象滋生泛濫，傳媒行業(yè)飛速增長的效益放慢了腳步。

三、傳媒行業(yè)彈性福利制度的行業(yè)失范

傳媒行業(yè)實施彈性福利制度原始初衷立足于一個單位，通過單位內(nèi)部多渠道增加優(yōu)秀員工的福利待遇，調(diào)動廣大員工的積極性，從而達到效益的快速提升。然而，普遍實施的彈性福利制度致使不同傳媒單位之間產(chǎn)生矛盾，造就行業(yè)失范。表現(xiàn)為行業(yè)之間彈性福利制度成為各單位之間相互攀比、挖墻角和甩包袱的潛規(guī)則，人才不合理流動的保護傘。

馬克思主義認為人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實性上，是一切社會關(guān)系的總和”，而社會關(guān)系的本質(zhì)就是一種利益關(guān)系，包括人與社會、人與人、人與自然的相互利益關(guān)系。馬克思一針見血地指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。 這個被列寧稱作“人民生活中最敏感的神經(jīng)”的利益嚴重掣肘一個人的人生抉擇。傳媒行業(yè)從業(yè)人員也不能免俗，逃不出利益的掌控。而他們職業(yè)中能獲取的利益主要由工資、福利和社會影響力。后一種是虛擬的，前面兩種是直觀的，滿足生活需要的必需品。傳媒行業(yè)員工追逐利益既是一種生存的本能，也是一種生活的動力，這無可厚非。因為追求利益是人類一切社會活動的動因。作為辯證唯物主義掌門人馬克思和恩格斯承認一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提是“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！倍耙呀?jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要?！钡?，利益并不是一個人所追求的全部。

彈性福利制度就是對利益的再分配，不同傳媒單位的福利利益不同，勢必形成人員的趨利性的流動，打破原有的行業(yè)格局。當(dāng)傳媒人才由于利益而積聚時，行業(yè)的失范現(xiàn)象初露端倪——員工的忠誠度、事業(yè)的歸屬感和行業(yè)的運行成本等均出現(xiàn)不合理的變化。當(dāng)利益作為員工選擇行業(yè)單位的關(guān)鍵指標時，不但影響到員工的人生發(fā)展目標，而且影響到行業(yè)的穩(wěn)定繁榮。當(dāng)傳媒行業(yè)利益差別和利益分化過度時，必定形成利益矛盾和人員沖突，直接影響到整個社會大環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展。

同時，一些傳媒行業(yè)為了吸引人才，設(shè)定優(yōu)厚的利益條件，而彈性福利即重要一環(huán)。如許諾寬松的上班作息時間，舒適的休假安排，優(yōu)裕的生活環(huán)境和廣闊的上升空間等。這些高昂的許諾一方面造成行業(yè)之間競爭成本節(jié)節(jié)攀升，最終外化為沉重的行業(yè)負擔(dān)；另一方面撐大優(yōu)質(zhì)員工的需求胃口，欲望的無止境和行業(yè)待遇的有限性構(gòu)成矛盾，從前期的雙贏局面到后期的行業(yè)與員工的不歡而散，產(chǎn)生雙敗的后果。從某種意義上講，利益差異是社會發(fā)展和進步所必需的動力。但是，當(dāng)一個社會運用利益杠桿來撬動員工的積極性時，任由利益杠桿來操控人員自由流動時，社會亂象出現(xiàn)，行業(yè)失范現(xiàn)象呈現(xiàn)。

結(jié)語

馬國川在《中國改革紀事大碰撞》一書中說到改革的局部弊端：“在20世紀80年代曾激起無數(shù)人熱情和企盼的改革。話語已經(jīng)在相當(dāng)一部分民眾心中失去正當(dāng)性。在一部分人的心口中，改革意味著失業(yè)下崗，意味著強勢群體對公財和私財?shù)墓戏峙c掠奪……” 而當(dāng)前我國傳媒行業(yè)盛行的彈性福利制度的改革有著兩面性——既有好的一面，也有不好的一面。彈性福利制度的實施希冀通過績效考核，效率優(yōu)先，兼顧公平，抑或效率與公平并重，或效率與公平優(yōu)化組合，最終達到傳媒行業(yè)的全面提升。

黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)，指出社會主義和諧社會“應(yīng)該是有生機活力、有社會公平、有和睦人際關(guān)系、有團結(jié)穩(wěn)定秩序的社會”。當(dāng)下我國傳媒行業(yè)的彈性福利制度終極目標就是架構(gòu)有生機活力、有社會公平、有和睦人際關(guān)系、有團結(jié)穩(wěn)定秩序的傳媒新世界。

參考文獻：

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[6][德]馬克思.《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1956年版第82頁

[7]馬國川.《中國改革紀事大碰撞》，新華出版社，2006年版第231頁