淺談建筑工程中各階段的造價控制

閆建琴

摘要：本文針對建筑工程中出現(xiàn)的預(yù)結(jié)算問題展開了工程造價控制的探討，分析了施工中各階段的造價控制及方法。

關(guān)鍵詞：造價管理；設(shè)計方案；成本控制

Abstract： this paper discusses the project cost control by construction works of the pre-settlement problems launched, analyzes the cost control and methods of the various stages construction.Key words: Cost Management; design; cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

在國際經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻形勢下，企業(yè)生存有了壓力，如何控制建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算工作是當(dāng)前重中之重，其中工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財務(wù)決算的依據(jù)。建筑工程造價是建筑工程的最終建造成本。在我國長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程的管理。建筑工程造價管理，就是合理確定和有效控制工程造價，運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

概論

造價管理是合理控制工程造價，努力打造節(jié)約工程的重要的解決途徑。這是一個貫穿工程始終的重要工作。這項工作進行的順利與否直接影響著省后勤經(jīng)濟發(fā)展中心業(yè)務(wù)綜合樓工程的造價，同時這也不是簡單的部分人，部分部門，部分單位就可以做好的工作，這是一項要求省后勤經(jīng)濟發(fā)展中心業(yè)務(wù)綜合樓工程的全體參建單位、部門和人員共同配合的工作。不僅在宏觀上進行綜合管理，在微觀上也必須細(xì)致入微。這就要求在準(zhǔn)備工作中要十分的注意調(diào)研工作，全面、細(xì)致、有效的調(diào)研可以為進一步的決策做出依據(jù)。

合同條款及設(shè)計方案

（一）完善合同條款

現(xiàn)代社會是飛速發(fā)展的法治社會，無論什么都要有強有力的法律作為保證和支撐。在簽訂合同時一定要根據(jù)實際，進行各方優(yōu)缺點綜合的考慮。簽訂合同前的準(zhǔn)備工作必不可少，實地考察與探究式合同形成的基礎(chǔ)。在確定協(xié)調(diào)各方面關(guān)系后，綜合利弊進行最優(yōu)的合同擬定。

由于合同一旦簽訂就已具有法律效力，所以在簽訂合同前，一定要逐字逐句的了解條款規(guī)定，以免字句理解偏差造成不必要的爭論。

（二） 優(yōu)化設(shè)計方案

設(shè)計工作首要進行的就是設(shè)計方案的優(yōu)化。設(shè)計方案在整個省后勤經(jīng)濟發(fā)展中心業(yè)務(wù)綜合樓工程的投入中只占很小的一部分，但是在實際的應(yīng)用實施的過程中，它所發(fā)揮的作用卻是不可低估的。所以設(shè)計方案一定要根據(jù)實際情況進行合理的優(yōu)化。

工程設(shè)計工作是全面規(guī)劃和預(yù)算的過程。同時這也是合理控制工程造價，努力打造節(jié)約工程的關(guān)鍵。設(shè)計計劃的優(yōu)劣直接影響著工程的合理實施和節(jié)約計劃的實現(xiàn)。所以說做好設(shè)計工作是前期完善準(zhǔn)備工作的重中之重。

（三） 加強審查

加強設(shè)計方案的審查，招標(biāo)前的施工圖紙審查，開工前的圖紙會審，專業(yè)圖紙施工前的交底會審，施工過程中設(shè)計變更內(nèi)容的專業(yè)會審。在設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟比較論證，從功能使用合理、經(jīng)濟成本降低的角度優(yōu)化調(diào)整設(shè)計內(nèi)容。特別在招標(biāo)前的圖紙審查，起到了很好的效果。大大減少了工程量清單編制誤差；避免施工單位在投標(biāo)中抓漏洞采用不平衡報價，而在施工過程中通過變更增加造價。

為達(dá)到以合理的價格，招到好的設(shè)計、施工及材料設(shè)備供應(yīng)單位的目的，我們對工程的每項招標(biāo)都非常重視，與上級單位有關(guān)處室建立了招投標(biāo)等工作聯(lián)席會議，涉及到招標(biāo)的事情全部上會討論。同時，認(rèn)真落實具體工作，組織精干力量，周密部署，認(rèn)真開展市場調(diào)研和企業(yè)考察，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地制定投資控制額，以較低的價格招到理想的標(biāo)，大幅度降低了建設(shè)成本，也杜絕了圍標(biāo)串標(biāo)隱患。合理的控制投資額就是要對工程進行限額管理，這是實現(xiàn)節(jié)約工程的重要措施。經(jīng)過可行性的計劃進行估算資金投入，在實施的過程中要嚴(yán)格的按照這個規(guī)定進行支出應(yīng)用，并建立相關(guān)的制度和責(zé)任措施。從而保證限價工作的良好實施。

三、施工階段的成本造價控制

施工階段應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進度的條件下，要加強成本控制。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗全過程的控制。

人工費的控制

在人工費控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料控制上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理。為防止“窩工”，項目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節(jié)約人工費用。

（二）材料費的控制

材料控制上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨，拉大與預(yù)算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現(xiàn)工程項目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認(rèn)真進行分析。如有正式設(shè)計變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補充預(yù)算，按時計算進度款和價差。

（三）機械費的控制

關(guān)于施工機械費的控制，施工企業(yè)要切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)；對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量準(zhǔn)確。

做好其它成本控制工作

在現(xiàn)行招標(biāo)項目中廣泛采用的最低價中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證。所以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動態(tài)，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，處理好進度與成本關(guān)系的分析與控制，造價編制人員要與項目經(jīng)理密切保持交流，對于項目經(jīng)理提出的管理決策，應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。另外，經(jīng)濟上也要對成本進行動態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支；現(xiàn)場所有的經(jīng)濟活動造價編制與管理人員都應(yīng)參加，并審核，方能實施。

四、竣工驗收階段的造價管理

該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運行效果評估等工作，這是投資控制全過程的最后一環(huán)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實際結(jié)算，按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算，是否還有多余工程子目，是否重復(fù)計算工程量等不切實際的簽證，以真實體現(xiàn)工程實際造價。對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位、承包單位進行協(xié)商。

造價咨詢單位在竣工驗收階段應(yīng)認(rèn)真及時地進行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細(xì)核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結(jié)算真實反映出工程造價；分析預(yù)決算報告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項目總造價和單方造價與預(yù)期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設(shè)項目在竣工驗收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

五、結(jié)語

施工工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。