2011年農(nóng)村水電發(fā)展綜述

邢援越，夏海霞，曲 鵬

（水利部水電局，北京 100053）

2011年，農(nóng)村水電行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照水利部黨組的部署，全面啟動水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程，積極開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管，努力引導(dǎo)農(nóng)村水能資源科學(xué)、合理、有序開發(fā)，農(nóng)村水電繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年新投產(chǎn)農(nóng)村水電裝機(jī)327.7萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)到6212萬千瓦，年發(fā)電量1757億千瓦時?！笆濉遍_局之年，農(nóng)村水電各項(xiàng)工作邁上新臺階。

一、農(nóng)村水電電源建設(shè)

1.裝機(jī)容量

2011年，農(nóng)村水電全年新增電站710座，投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量327.7萬千瓦。新增裝機(jī)主要集中在我國西南和華中地區(qū)。其中，云南省新增裝機(jī)全國排名第一，達(dá)到72萬千瓦，四川省、湖南省位列二、三位，分別為54萬千瓦和34萬千瓦。

截至2011年年底，全國共有農(nóng)村水電站45151座，農(nóng)村水電裝機(jī)容量達(dá)6212萬千瓦，占全口徑水電總裝機(jī)容量的27%。農(nóng)村水電廣泛分布在31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從各省年末發(fā)電設(shè)備擁有量看，云南省排名第一，達(dá)890萬千瓦，四川省、廣東省、福建省均超過了700 萬千瓦。

全口徑水電裝機(jī)容量在2011年末突破了2.3億千瓦，較2001年末增長了170%，農(nóng)村水電10年來從2600多萬千瓦增加到6200多萬千瓦，增長了近136%。2003年以來，全口徑水電裝機(jī)容量增長率均保持在兩位數(shù)的規(guī)模，近兩年有較大幅度下降。“十一五”期間，農(nóng)村水電裝機(jī)平均增長率保持在9%左右，2011年增速放緩。

2.發(fā)電量

2011年，全國農(nóng)村水電發(fā)電量達(dá)1757億千瓦時，占全口徑水電發(fā)電量的26.5%。年平均利用小時數(shù)為2828小時。

2011年農(nóng)村水電發(fā)電量較2010年降低200多億千瓦時。年平均利用小時數(shù)減少了623小時，是自2000年以來農(nóng)村水電平均利用小時數(shù)的最低值。中電聯(lián)2011年末快報數(shù)據(jù)顯示，全口徑水電發(fā)電量為6626億千瓦時，比上年降低近250億千瓦時，水電設(shè)備平均利用小時數(shù)3028小時，比上年降低376小時，是近20年來的最低水平。

3.開發(fā)率

2011年，全國農(nóng)村水電已開發(fā)量占我國農(nóng)村水能資源技術(shù)可開發(fā)量的48.5%。其中，山東、天津、廣東、江蘇、福建、浙江、廣西等省的已開發(fā)率突破了70%。開發(fā)率高的省份主要集中在我國東部、東南沿海、中部地區(qū)；而我國東北、西北、西南地區(qū)開發(fā)程度相對較低、開發(fā)潛力較大，其中西藏、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆、山西、吉林、河北、貴州、四川等省區(qū)開發(fā)率尚不足40%，開發(fā)潛力大。

二、農(nóng)村水電供用電情況

1.供用電

2011年，全國有農(nóng)村水電的縣共1546個，其中農(nóng)村水電供電為主的縣有360個。有農(nóng)村水電的縣主要集中在西部、西南、中部和南部地區(qū)， 四川省最多， 有148個， 云南省118個， 湖南省93個，廣東省91個。有農(nóng)村水電網(wǎng)的縣417個，其中縣城電網(wǎng)為農(nóng)村水電網(wǎng)的縣161個，農(nóng)村水電網(wǎng)供電鄉(xiāng)鎮(zhèn)4962個。

中國水能及電氣化

2011年，農(nóng)村水電上國家電網(wǎng)電量1106億千瓦時，上農(nóng)村水電網(wǎng)電量217億千瓦時。農(nóng)村水電上網(wǎng)平均電價為0.285元/千瓦時，與2010年基本持平。

2011年，農(nóng)村水電網(wǎng)全年網(wǎng)內(nèi)發(fā)電量516億千瓦時，輸出網(wǎng)外電量122.4億千瓦時。農(nóng)村水電網(wǎng)全年購電量達(dá)1010億千瓦時，其中購入網(wǎng)外電量501億千瓦時。全年購電的平均電價0.319元/千瓦時，與2010年相比，上升了0.004元/千瓦時。

有農(nóng)村水電的縣縣城居民平均到戶電價0.455元/千瓦時；農(nóng)村居民平均到戶電價0.469元/千瓦時。與2010年相比，縣城居民到戶電價降低了0.0193元/千瓦時， 農(nóng)村居民到戶電價降低了0.0282元/千瓦時，分別降低了4.06%和5.67%。

2.農(nóng)村水電配套電網(wǎng)建設(shè)

2011 年，全國農(nóng)村水電配套電網(wǎng)新增110千伏及以上變電站61座，變電容量607萬千伏安；新增35（63）千伏變電站257座，變電容量173萬千伏安；新增配電變壓器31000臺，容量349萬千伏安。新投產(chǎn)10千伏及以上高壓線路3.3萬公里，低壓線路2.8萬公里。

截止到2011年年底，全國農(nóng)村水電配套電網(wǎng)建成110千伏及以上變電站609座，變電容量3396萬千伏安；35（63）千伏變電站3034座，變電容量1884萬千伏安；配電變壓器39.5萬臺， 容量3743萬千伏安；10千伏及以上高壓線路53萬公里，低壓線路111萬公里。

2011年全國農(nóng)村水電新增110千伏及以上變電容量較2010年增長40%，新增35（63）千伏變電容量增長10%，新增配電變壓器容量增長17%。

三、完成投資

2011年，全國農(nóng)村水電建設(shè)共完成投資235億元，較2010年增加了5億元， 增長2.2%。其中財政資金占6.1%， 銀行貸款占35.7%，自籌資金58.2%。

從完成投資的農(nóng)村水電建設(shè)財政資金構(gòu)成看， 中央資金最多，占70%，省級資金占27%，市縣財政資金只占3%。與2010年相比，省級和市縣財政資金的占比下降，下降幅度分別為36%和50%。從各省完成投資的財政資金情況看，西藏、內(nèi)蒙、山西等省區(qū)的財政資金占完成投資的一半以上；甘肅、湖北、廣東、陜西、云南、湖南、江西、青海、四川等省的財政資金占比較小，不足5%。

2011年，農(nóng)村水電建設(shè)中央資金完成投資18.12億元，比2010年增加了4億元，增長28%。農(nóng)村水電中央資金完成投資占本年完成投資的4.3%，為近年來占比最高的一年。

四、經(jīng)營

2011年，全國農(nóng)村水電全年發(fā)售電總收入1071億元，上交稅金86.9億元。截止到2011年底， 農(nóng)村水電固定資產(chǎn)達(dá)5169.6億元，其中全國農(nóng)村水電站資產(chǎn)達(dá)到3915億元，農(nóng)村水電配套電網(wǎng)資產(chǎn)達(dá)到357億元。

截至2011年年底， 全國農(nóng)村水電獨(dú)立核算單位共27399個，其中有80%的企業(yè)為非國有企業(yè)。農(nóng)村水電從業(yè)人數(shù)達(dá)70萬人，其中，技術(shù)人員20萬人。

與2010年相比，農(nóng)村水電發(fā)售電收入增加了97.9億元，增長10%。農(nóng)村水電站固定資產(chǎn)增加了395億元，增長了11.2%。從業(yè)人數(shù)增加了25768人，技術(shù)人員增加了9375人，分別增長了3.8%和4.9%。