圓夢(mèng) ? 涅
——德州實(shí)華搬遷項(xiàng)目成功的背后

文/李冬英 武書(shū)瀛

文/李冬英 武書(shū)瀛

2012年3月7日，德州實(shí)華化工有限公司老基地PVC樹(shù)脂系統(tǒng)停產(chǎn)，5月7日，老基地12萬(wàn)噸離子膜燒堿系統(tǒng)停產(chǎn)，偌大的廠區(qū)再?zèng)]有了機(jī)器的轟鳴，這意味著實(shí)華老基地已完成了它的歷史使命，停下了風(fēng)雨兼程四十一年的腳步。老基地即將消失，不久的將來(lái)，一個(gè)全新的生活居住區(qū)將在這里崛起。這片為德州市化學(xué)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的熱土將成為市民生活的樂(lè)園。

自20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，由于城市建設(shè)快速發(fā)展，德州實(shí)華老基地已處于城市中心區(qū)域，被層層居民住宅包圍，安全衛(wèi)生防護(hù)距離越來(lái)越小，不但制約了企業(yè)發(fā)展，同時(shí)存在重大不安全隱患，附近市民多次上書(shū)市政府，市政府也多次下達(dá)限期搬遷命令。但搬遷不是一句話的事情，需要科學(xué)規(guī)劃，合理選址，更需要強(qiáng)大的資金、技術(shù)和管理支持。只靠實(shí)華自身的力量顯然力不從心。實(shí)華的搬遷問(wèn)題成為政府和企業(yè)都深感頭痛的大事。

實(shí)華新園區(qū)奠基儀式

四十不惑。德州實(shí)華已經(jīng)做出新的選擇。德州實(shí)華于2007年底加盟中國(guó)化工后，在中國(guó)化工集團(tuán)、昊華總公司和德州市政府的共同磋商、合力幫助下，經(jīng)過(guò)十九個(gè)月的辛苦建設(shè)，實(shí)華新園區(qū)已經(jīng)橫空出世，以國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備打造一流鹽化工基地。目前一期年產(chǎn)24萬(wàn)噸離子膜燒堿、30萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目建成試產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行，全部產(chǎn)出優(yōu)級(jí)產(chǎn)品。占地1320畝的新園區(qū)，使公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了更大的發(fā)展空間，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、產(chǎn)品品種更加豐富多樣,節(jié)能減排效果顯著、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高，徹底解決了企業(yè)老基地位處市中心、安全環(huán)保壓力巨大、發(fā)展空間受限的困境；同時(shí)，一線員工操作環(huán)境大大改善，原來(lái)建構(gòu)在生產(chǎn)裝置附近的狹小的操作空間被寬大明亮的中央控制樓代替，無(wú)毒、無(wú)味、安全、安靜，職工工作積極性和幸福指數(shù)大大提高。

多家媒體在新園區(qū)采訪公司副總工顏景河

“無(wú)論怎么看，這都是一個(gè)多贏的局面?！笔薪?jīng)信委工作人員認(rèn)為，城市和居民消除了安全隱患，城區(qū)環(huán)境得以進(jìn)一步改善；企業(yè)以此為契機(jī)，淘汰落后的工藝設(shè)備，打造了嶄新的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，年產(chǎn)值有望翻番，有了發(fā)展后勁。該項(xiàng)目成為德州市對(duì)接央企的典范項(xiàng)目，當(dāng)?shù)孛襟w紛紛進(jìn)入實(shí)華采訪。

回頭來(lái)看，實(shí)華搬遷項(xiàng)目的順利建成投產(chǎn)得益于很多因素，但筆者認(rèn)為，概括言之，這是 “四家”一目標(biāo)、齊心共努力所帶來(lái)的必然結(jié)果。具體為：

婆家——甘做靠山。實(shí)華加盟中國(guó)化工集團(tuán)，成為昊華總公司的全資子公司，真如女兒嫁了個(gè)好婆家，為搬遷找到了資金、技術(shù)和管理的靠山，使建設(shè)過(guò)程更規(guī)范、省心，受益良多。

化工企業(yè)屬于高耗能行業(yè)，需要有足夠資金的支持。如靠實(shí)華自身融資，連家合適的擔(dān)保單位都找不到，沒(méi)有擔(dān)保貸不到資金，沒(méi)有資金又談何搬遷？而依靠集團(tuán)和總公司的雄厚實(shí)力，實(shí)華的資金問(wèn)題迎刃而解，項(xiàng)目建設(shè)的重大資金擔(dān)保、增資、貸款等都是由集團(tuán)和總公司辦理與協(xié)助，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)跑前跑后、辛苦奔忙，為項(xiàng)目建設(shè)及順利進(jìn)行起到了錢(qián)袋子、命根子作用。在全球金融危機(jī)籠罩、資金環(huán)境緊張的情況下，實(shí)華的施工卻沒(méi)有因?yàn)橘Y金問(wèn)題耽擱。不僅如此，集團(tuán)和總公司還依靠對(duì)相關(guān)政策、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)信息的了解，爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和銀行低息甚至是無(wú)息貸款，為實(shí)華提供了最優(yōu)質(zhì)的資金來(lái)源，節(jié)省了費(fèi)用支出。

按照集團(tuán)和總公司的相關(guān)規(guī)定，對(duì)金額超過(guò)100萬(wàn)元的工程、設(shè)備，由集團(tuán)進(jìn)行聯(lián)合招投標(biāo)。實(shí)華搬遷項(xiàng)目建設(shè)期間共參與100多次聯(lián)合招投標(biāo)，比預(yù)算資金節(jié)省近6500萬(wàn)元。統(tǒng)一招標(biāo)，增加了話語(yǔ)權(quán)，使實(shí)華人在獲得最優(yōu)質(zhì)的設(shè)備、最優(yōu)惠的價(jià)格同時(shí)，也大大減輕了工作量和壓力，能以更旺盛的精力去專(zhuān)心建設(shè)。

“娘家”——傾力助推。年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚氯乙烯、24萬(wàn)噸離子膜燒堿搬遷項(xiàng)目經(jīng)歷了立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、省發(fā)改委批復(fù)等種種關(guān)口，全部按法規(guī)和程序快速進(jìn)行，這與德州市、區(qū)兩級(jí)政府積極支持和努力是分不開(kāi)的。德州市、區(qū)前后幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子，從一把手開(kāi)始，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，步調(diào)一致，把實(shí)華搬遷項(xiàng)目作為德城區(qū)天字號(hào)工程，時(shí)刻關(guān)注搬遷項(xiàng)目的進(jìn)展，多次到實(shí)華現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)難題。市委書(shū)記吳翠云還曾專(zhuān)程到昊華總公司拜訪，征詢(xún)意見(jiàn)。集團(tuán)和總公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)德州實(shí)華視察，幾乎都是市委市政府一把手領(lǐng)導(dǎo)親自接見(jiàn)，積極主動(dòng)磋商實(shí)華搬遷中的各種問(wèn)題，為項(xiàng)目掃清障礙。

“中間的搬遷歷程可謂艱難曲折，首先由于氣候變暖，中國(guó)承擔(dān)著越來(lái)越多的責(zé)任，對(duì)高耗能企業(yè)審批日趨嚴(yán)格，山東省作為氯堿大省，對(duì)屬于高耗能行業(yè)的氯堿項(xiàng)目審批空前嚴(yán)格。為了能夠?qū)崿F(xiàn)搬遷，期間經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的反復(fù)和爭(zhēng)取，十分困難?！痹?jīng)參與過(guò)此事的一位政府人員透露。從立項(xiàng)、土地審批、政策落實(shí)及項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)施工的各個(gè)方面，市區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)多次積極主動(dòng)介入，幫助企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭(zhēng)取到最優(yōu)惠的發(fā)展條件、最高效的辦事速度。如：項(xiàng)目審批時(shí)，諸多領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)向省領(lǐng)導(dǎo)、省直部門(mén)匯報(bào)實(shí)華項(xiàng)目的重要性和必要性，協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，10天內(nèi)就完成了省直11個(gè)部門(mén)的會(huì)簽。還有的干部一連幾十天跟隨實(shí)華工作人員跑項(xiàng)目，全程陪同，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)遇到的問(wèn)題，十分令人感動(dòng)。在政府直接支持推動(dòng)下，年產(chǎn)30萬(wàn)噸PVC樹(shù)脂、24萬(wàn)噸離子膜燒堿搬遷改造工程以最快的速度，完成土地征用、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等所有前置審批手續(xù)，并于2009年底獲得山東省發(fā)改委批復(fù)和登記備案，使項(xiàng)目完全依法進(jìn)行，沒(méi)有影響工期，也未遺留任何后患，為搬遷項(xiàng)目建成投產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

對(duì)關(guān)系重大的新園區(qū)附近村莊搬遷、安置等具體重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)更是認(rèn)真負(fù)責(zé)、履行承諾、克服困難、督促進(jìn)度。目前附近搬遷村莊安置房已基本建好，正在掃尾裝修，7月份附近三個(gè)村莊的村民將全部住進(jìn)安置房，為實(shí)華發(fā)展留出足夠的安全空間。對(duì)老基地變?yōu)樯钭≌瑓^(qū)的收益，政府也決定全部由德州實(shí)華享有，保障企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和今后發(fā)展。政府還以實(shí)華新園區(qū)為中心，建設(shè)德州市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套污水處理站和交通、通訊等公用工程，助力企業(yè)騰飛。政府做娘家，全心全意支持，實(shí)華項(xiàng)目不成功才怪。

市委書(shū)記吳翠云和昊華總經(jīng)理胡冬晨會(huì)談

“管家”——保駕護(hù)航。自新園區(qū)一期項(xiàng)目籌建以來(lái)，德州實(shí)華嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和總公司的項(xiàng)目管理規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)選用了國(guó)內(nèi)資質(zhì)最優(yōu)良的項(xiàng)目合作伙伴，為搬遷項(xiàng)目物色了各個(gè)行業(yè)內(nèi)最好的“管家”。其中北京中巖工程管理公司為監(jiān)理單位，昊華工程公司為管理單位，委托中國(guó)化工裝備總公司進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)，以中國(guó)化學(xué)工程第六、第十三、第十六建設(shè)公司、德建集團(tuán)等為建設(shè)安裝單位……以上公司都是行業(yè)內(nèi)資質(zhì)一流的管理團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了保障。

根據(jù)集團(tuán)公司和總公司對(duì)項(xiàng)目的要求，“管家們”建立健全組織、制度和監(jiān)管措施，保障項(xiàng)目的安全可靠。監(jiān)理單位、施工單位、承包商簽訂了相關(guān)協(xié)議，并實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，從多方面加強(qiáng)管理，在保證施工質(zhì)量的前提下落實(shí)HSE方針。完善的制度和嚴(yán)格的管理保障了安全高效的建設(shè)，自2010年6月全面動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，項(xiàng)目一直保持高質(zhì)高效施工，在工程量大、工程隊(duì)和工人眾多的情況下沒(méi)有出現(xiàn)一起人身和質(zhì)量事故，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱(chēng)贊和認(rèn)可。

為保障項(xiàng)目陽(yáng)光、廉潔建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，駐地檢察院還與實(shí)華聯(lián)合出臺(tái)預(yù)防職務(wù)犯罪方案、組成預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)小組，通過(guò)采取在工地設(shè)立舉報(bào)電話和對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、物資采購(gòu)、設(shè)備安裝、資金撥付使用等實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，確保廉潔建設(shè)和工程質(zhì)量。做大事，關(guān)鍵是用對(duì)人。實(shí)華搬遷項(xiàng)目啟用了各方各面的最優(yōu)秀“管家”，就是從源頭上保證了項(xiàng)目的科學(xué)、有序、陽(yáng)光、可靠。

“自家”——拼搏奉獻(xiàn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)華項(xiàng)目人員克服條件差、任務(wù)重等種種困難，滿懷熱情、努力拼搏。大家心往一處想，勁往一處使，竭盡自己所能，目標(biāo)只有一個(gè)，那就是以最快的速度、最好的質(zhì)量，建好實(shí)華的新家園。主動(dòng)工作、加班加點(diǎn)的例子遍地都是。早去新園區(qū)的同志們大多比原來(lái)瘦了很多，黑了很多。每天早上6點(diǎn)多就去坐班車(chē)上班，晚上幾點(diǎn)回來(lái)就沒(méi)準(zhǔn)了。為了及時(shí)對(duì)接進(jìn)廠物資，有的同志甚至夜不歸宿、“白加黑”連軸轉(zhuǎn)。電解車(chē)間開(kāi)車(chē)時(shí)幾位主任衣不解帶，連續(xù)三天三夜吃住在公司，進(jìn)行最后的調(diào)試和檢查。項(xiàng)目總指揮、總經(jīng)理江政輝每天忙完老基地的事情，按時(shí)去新園區(qū)檢查和調(diào)度，和其他負(fù)責(zé)同志研究討論，最早也得到晚上八、九點(diǎn)鐘以后才能回家吃飯。很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，新園區(qū)的同志們沒(méi)休過(guò)節(jié)假日，有家在外地的同志，甚至一年多都沒(méi)回過(guò)家了。雖然是無(wú)比的辛苦，但大家深知當(dāng)前工作的重要，都默默地戰(zhàn)斗在自己的崗位上，無(wú)怨無(wú)悔。實(shí)華人用自己的智慧、汗水以及忘我的奉獻(xiàn)精神，將搬遷新園區(qū)的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

為發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、節(jié)約建設(shè)資金，實(shí)華技術(shù)人員全程參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，與設(shè)計(jì)院仔細(xì)對(duì)接，優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝，僅此一項(xiàng)節(jié)約建設(shè)資金3000多萬(wàn)元。其中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)報(bào)告情況，實(shí)華技術(shù)人員提出用更加經(jīng)濟(jì)合理的碎磚緊密樁替代CFG樁基方案，得到了專(zhuān)家認(rèn)可和天辰院的同意，使每平方造價(jià)降低200多元，并獲得了權(quán)威部門(mén)質(zhì)檢合格報(bào)告，為企業(yè)節(jié)省資金達(dá)2000多萬(wàn)元。充分利用實(shí)華老基地廢料電石渣、粉煤灰與土攪拌成為三合土進(jìn)行回填一項(xiàng)，粗略估計(jì)可比原三合土設(shè)計(jì)方案節(jié)約費(fèi)用500多萬(wàn)元。中央控制樓原本在樓房東側(cè)設(shè)計(jì)了一個(gè)入口，但因東側(cè)臨近生產(chǎn)區(qū)，入口門(mén)被設(shè)計(jì)成價(jià)值20多萬(wàn)元的防爆門(mén)。實(shí)華技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，將入口位置修改在樓房南側(cè)，這樣就不需要防爆了，安裝幾百元的普通門(mén)就可以了。根據(jù)日本智素工藝設(shè)計(jì)，對(duì)VCM回收采用日產(chǎn)高壓水環(huán)泵，但實(shí)華根據(jù)自身長(zhǎng)期使用經(jīng)驗(yàn)，改用了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品，此舉節(jié)省資金150萬(wàn)元。通過(guò)合理調(diào)整生產(chǎn)間距，實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)的布局，不僅節(jié)約珍貴的土地面積，節(jié)能降耗，還減少管架、電纜等鋪設(shè)費(fèi)用近千萬(wàn)元。

婆家、娘家、管家、自家，四家人凝心聚力、眾志成城，心往一處想，勁往一處使，共同為實(shí)華搬遷奉獻(xiàn)智慧與汗水，這才創(chuàng)造了實(shí)華搬遷新建的優(yōu)質(zhì)與快速。目前，絕大部分人員已進(jìn)入新園區(qū)工作，到六月底，除保衛(wèi)看護(hù)人員，所有人員和業(yè)務(wù)全部從老基地遷往新園區(qū)?！笆濉逼陂g，實(shí)華將借助搬遷改造的歷史機(jī)遇，積極發(fā)展下游耗氯產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造循環(huán)發(fā)展、年產(chǎn)值達(dá)100億元的鹽化工基地。

實(shí)華搬遷成功，是德州市的一件大喜事，得到政府和市民的廣泛稱(chēng)贊和歡迎，也成為德州對(duì)接央企的典范之作。這正是：實(shí)華搬遷本是夢(mèng)，加盟央企變從容，四家一心齊努力，老廠更奔新前程。