在全國(guó)水利信息化工作座談會(huì)暨國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

水利部總工程師 汪 洪

（2012年10月30日）

（2012年10月30日）

在全體與會(huì)代表的共同努力下，全國(guó)水利信息化工作座談會(huì)暨國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將閉幕。下面，我就會(huì)議情況作簡(jiǎn)要總結(jié)。

1 會(huì)議務(wù)實(shí)高效，取得圓滿成功

這次會(huì)議是在全國(guó)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定、推進(jìn)水利跨越發(fā)展的重要時(shí)期，水利信息化建設(shè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利信息化工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

水利部非常重視這次會(huì)議，胡四一副部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，充分肯定了 1年來(lái)水利信息化工作取得的成效，深入分析了面臨的形勢(shì)，提出了國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的具體要求，并對(duì)下一步水利信息化重點(diǎn)工作作出部署。寧夏回族自治區(qū)政府高度重視本次會(huì)議，郝林海副主席親自到會(huì)并致辭。各流域機(jī)構(gòu)，各省（自治區(qū)、直轄市），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）廳（局），部機(jī)關(guān)有關(guān)司局和直屬單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。這充分體現(xiàn)了各級(jí)水行政主管部門對(duì)水利信息化工作的高度重視。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，這次會(huì)議開得很及時(shí)、有內(nèi)容、有成效，達(dá)到了預(yù)期目的，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1）時(shí)機(jī)關(guān)鍵意義大。2011年中央1號(hào)文件和水利工作會(huì)議對(duì)水利信息化提出了明確要求，水利信息化面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。今年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)3號(hào)文件，對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度作出全面部署。隨后，作為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的必不可少的技術(shù)支撐——國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。今年5月，水利部印發(fā)了《全國(guó)水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，全面部署了“十二五”水利信息化發(fā)展任務(wù)，明確了“十二五”水利信息化發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計(jì)，即將全面啟動(dòng)。同時(shí)，全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)、山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施和中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等其他重點(diǎn)工程也在積極推進(jìn)。水利信息化正呈現(xiàn)前所未有的全面快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這樣重要的時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，部署工作，對(duì)于進(jìn)一步深入貫徹中央1號(hào)文件和水利工作會(huì)議精神，全面實(shí)施信息化重點(diǎn)工程，全力提升水利信息化整體水平具有十分重要的意義。

2）內(nèi)容豐富效率高。這次會(huì)議將全國(guó)水利信息化座談和國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合在一起，內(nèi)容充實(shí)，安排緊湊。會(huì)議宣讀了水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的2個(gè)重要文件；邀請(qǐng)國(guó)家信息中心原主任、國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民專家作了題為“整合型政務(wù)信息化發(fā)展之路”的專題講座；國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目辦作了項(xiàng)目情況專題報(bào)告；寧夏水利廳、黃委等10個(gè)單位進(jìn)行了典型交流發(fā)言。今天上午，與會(huì)代表圍繞胡四一副部長(zhǎng)講話精神，針對(duì)如何做好下一步水利信息化工作和實(shí)施好國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目展開了熱烈討論。會(huì)議還準(zhǔn)備了《全國(guó)水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《2011年度中國(guó)水利信息化發(fā)展報(bào)告》和《國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目資料匯編》等材料，舉辦了寧夏水利信息化建設(shè)成果展等?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排科學(xué)，成效顯著。

3）主題鮮明收獲多。這次會(huì)議重點(diǎn)對(duì)如何推進(jìn)水利信息資源整合共享和加強(qiáng)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目管理等議題進(jìn)行了深入研究和探討，并提出明確要求和安排，切合當(dāng)前水利信息化發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，主題明確，大家收獲頗多。一是肯定了成績(jī)，振奮了精神。胡四一副部長(zhǎng)從工作認(rèn)識(shí)、措施落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源整合、重點(diǎn)工程、業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用、安全保障等8個(gè)方面充分肯定了水利信息化近期的進(jìn)展和成效，深入分析了水利信息化面臨的有利形勢(shì)和大好機(jī)遇，大大地振奮了大家做好水利信息化的精神。隨著水利信息化重點(diǎn)項(xiàng)目逐步建設(shè)完善，在快捷信息的獲取、工作效率的提高、科學(xué)全面決策的技術(shù)支撐作用日益顯現(xiàn)，大家對(duì)水利信息化越來(lái)越重視。水利信息化的認(rèn)可度越來(lái)越高，已成為水利行業(yè)能力建設(shè)的重要組成、能力提高的重要內(nèi)容。二是理清了思路，明確了重點(diǎn)。胡四一副部長(zhǎng)在講話中對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的水利信息化工作提出了明確要求，對(duì)近期重點(diǎn)工作做出了具體部署，還著重強(qiáng)調(diào)了信息資源整合共享和國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)的要求。大家普遍認(rèn)為，推進(jìn)水利信息化工作的思路更加清晰，目標(biāo)、任務(wù)和要求更加明確，紛紛表示，回去后要狠抓落實(shí)，從更高的戰(zhàn)略思維，以更堅(jiān)定的信心，全面推進(jìn)水利信息化工作。三是交流了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野。會(huì)上，高新民主任講授了政務(wù)信息化的發(fā)展歷程、“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃，以及采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)整合共享政務(wù)信息系統(tǒng)的思路，讓大家增長(zhǎng)了見識(shí)，受到了啟迪。這次會(huì)議通過(guò)典型發(fā)言、分組討論和交流材料等方式，從不同角度、側(cè)面介紹了水利信息化建設(shè)和國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，各有特色，具有很強(qiáng)的示范和借鑒意義。特別是，寧夏雖然地處西北，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但在水利信息化建設(shè)上，這 2年創(chuàng)新建管模式，統(tǒng)一平臺(tái)、實(shí)施，強(qiáng)化資源整合共享，取得突破性進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，寧夏水利信息化工作雖然起步晚，但是進(jìn)步快，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上，大家還提出了很多好的意見和建議，我們將在會(huì)后認(rèn)真分析研究，充分吸納，以完善和改進(jìn)工作。

2 準(zhǔn)確把握會(huì)議精神，正確處理好幾個(gè)關(guān)系

胡四一副部長(zhǎng)在這次會(huì)議上作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全面加以貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)過(guò)程中，要著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1）重點(diǎn)工程與全面推進(jìn)的關(guān)系。2009年，水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定了近期水利信息化建設(shè)8大重點(diǎn)工程，這些工程的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)水利信息化建設(shè)、支撐水利改革發(fā)展起到非常關(guān)鍵的作用。然而，水利信息化的全面實(shí)現(xiàn)，不僅僅是幾項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)，應(yīng)該是一個(gè)全方位全覆蓋的推進(jìn)。因此，我們一定要處理好重點(diǎn)工程建設(shè)和水利信息化全面推進(jìn)的關(guān)系。在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中，一方面各單位要集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，保證順利實(shí)施；另一方面還要發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)和輻射作用，通過(guò)重點(diǎn)工程完善水利信息化綜合體系，推進(jìn)水利信息化資源整合與共享。同時(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，還要統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，加快信息化與水利工作的全面深度融合，保證“十二五”末在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)水利信息化的總體目標(biāo)。近期，我們必須通過(guò)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用，著力提升水利信息化整體水平。

2）項(xiàng)目建設(shè)與整合共享的關(guān)系。在傳統(tǒng)管理模式中，信息系統(tǒng)由各個(gè)業(yè)務(wù)部門分別建設(shè)、自行管理，導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮，阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平提升。目前，這種現(xiàn)象還不同程度存在，直接影響到水利信息化整體效能的發(fā)揮?，F(xiàn)階段，無(wú)論從觀念、技術(shù)、措施上，水利信息化都已到了非整合不可的關(guān)鍵時(shí)期。我們要積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門匯報(bào)，說(shuō)明信息化資源整合與共享對(duì)提高系統(tǒng)性和效益的重要作用，同時(shí)我們還要做好應(yīng)用部門的工作，使他們摒棄各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)模式。要通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)“五統(tǒng)一”原則，創(chuàng)新管理模式，充分利用高新技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)信息資源整合與共享，保障信息化健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于新建項(xiàng)目，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等階段就要充分考慮與現(xiàn)有資源和其他項(xiàng)目的整合和共享；對(duì)于已建系統(tǒng)，要充分挖掘可整合與共享的資源，通過(guò)各種措施最大程度實(shí)現(xiàn)整合與共享。

3）已建與新建系統(tǒng)的關(guān)系。近些年來(lái)，水利信息化發(fā)展勢(shì)頭愈來(lái)愈好，建設(shè)和積累了大量的應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)揮了巨大作用，取得顯著成效。當(dāng)前，新一輪大規(guī)模水利信息化建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，多個(gè)信息化項(xiàng)目即將上馬，這些項(xiàng)目中一些是原有系統(tǒng)的后續(xù)項(xiàng)目，一些是試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上的項(xiàng)目，還有一些是新項(xiàng)目。因此，在建設(shè)這些項(xiàng)目的過(guò)程中，一定要處理好項(xiàng)目之間的關(guān)系。對(duì)于已建系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)工作，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。對(duì)于升級(jí)改造系統(tǒng)，一定要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“利舊創(chuàng)新”，既要充分整合共享利用現(xiàn)有資源，更要敢于突破、創(chuàng)新，絕不能搞低水平重復(fù)建設(shè)。明年，國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程將啟動(dòng)實(shí)施，建設(shè)中要充分利用一期工程以及其它項(xiàng)目的建設(shè)成果，加強(qiáng)系統(tǒng)集成與整合，實(shí)現(xiàn)信息資源、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、安全防護(hù)等的共享。

4）建設(shè)與運(yùn)行的關(guān)系。水利信息系統(tǒng)的作用和成效，主要通過(guò)高效穩(wěn)定安全的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)。如今，水利工作對(duì)信息系統(tǒng)的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)。因此，信息系統(tǒng)運(yùn)行的好壞將成為衡量水利信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。“十二五”時(shí)期，水利信息化建設(shè)投入將大幅增加，但從目前來(lái)看，各地仍不同程度存在重建設(shè)，輕管理；有錢建，沒(méi)錢管；有人建設(shè)，沒(méi)人維護(hù)的問(wèn)題。下一階段，各單位應(yīng)深入研究各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理與科學(xué)評(píng)估，明確各類信息基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)應(yīng)用的合理生命周期，將所建系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理方案納入設(shè)計(jì)內(nèi)容，特別是要落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，健全維護(hù)管理模式，提高運(yùn)維質(zhì)量，強(qiáng)化日常管理，并探索采用外包和托管等多種運(yùn)維方式，使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、可持續(xù)。近幾年，《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額》的頒布實(shí)施，基本保障水利部和直屬單位的信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。各地應(yīng)積極參照?qǐng)?zhí)行，將維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。

5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。水利信息化建設(shè)初期，為了滿足局部工作和部門業(yè)務(wù)的需要，單一局部的水利信息化建設(shè)是適宜的，但隨之而來(lái)的是技術(shù)異構(gòu)、信息分割、重復(fù)建設(shè)、發(fā)展不均衡等弊端。隨著社會(huì)的進(jìn)步和水利管理方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化、全局化及水利信息服務(wù)的公開化和社會(huì)化要求越來(lái)越高，這就決定了水利信息化必須綜合考慮，統(tǒng)籌布局，協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，區(qū)分輕重緩急，有步驟，有計(jì)劃，有層次地協(xié)同推進(jìn)。當(dāng)前，最根本的是要完善理順管理體制機(jī)制，建立科學(xué)的水利信息化推進(jìn)模式。各地要發(fā)揮好水利信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利信息化建設(shè)，推進(jìn)水利信息化資源整合與共享。各有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮所長(zhǎng)，協(xié)同推進(jìn)。其中，業(yè)務(wù)應(yīng)用部門既是信息系統(tǒng)的建設(shè)單位也是最終用戶，要充分發(fā)揮積極性，結(jié)合自身業(yè)務(wù)重點(diǎn)在提出需求、跟蹤建設(shè)、反饋運(yùn)行情況等方面下功夫；信息化組織實(shí)施部門要為業(yè)務(wù)應(yīng)用部門提供充分的指導(dǎo)和技術(shù)支持，組織好項(xiàng)目實(shí)施，承擔(dān)好運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，保障信息系統(tǒng)建好并發(fā)揮成效。

3 認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，切實(shí)做好相關(guān)工作

關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我簡(jiǎn)要提幾點(diǎn)要求：

1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。胡四一副部長(zhǎng)的重要講話是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利信息化工作的指導(dǎo)性文件，各單位回去后要認(rèn)真將會(huì)議精神和工作要求向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)部門和人員傳達(dá)，保證及時(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)召開工作會(huì)議、座談、出臺(tái)政策文件等多種方式，落實(shí)這次會(huì)議精神，推動(dòng)信息化建設(shè)。請(qǐng)各單位抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的反饋，及時(shí)反映落實(shí)過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，切實(shí)保證工作落實(shí)。

2）要切實(shí)推進(jìn)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)。國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目是當(dāng)前水資源管理和水利信息化的重中之重，各級(jí)水利部門要按照胡四一副部長(zhǎng)講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，明確職責(zé)，全力推進(jìn)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成。一要切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目辦作用。各級(jí)項(xiàng)目辦要結(jié)合自身特點(diǎn)制定有效的建管模式，合理安排建管人員，制定完善的項(xiàng)目管理制度，審核項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)方案，認(rèn)真做好項(xiàng)目各階段驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各預(yù)算單位項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管與檢查。二要加強(qiáng)技術(shù)掌控。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部項(xiàng)目辦要按照資源共享、協(xié)同應(yīng)用的總體要求，超前安排部署，盡快制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；流域和省項(xiàng)目辦要盡快組織修編 3年項(xiàng)目技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)中央、流域、省級(jí)水資源管理系統(tǒng)之間的資源共享和互聯(lián)互通。三要加強(qiáng)資源整合。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注意總體協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有資源，按照“五統(tǒng)一”的要求，注意與其他信息系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)系，避免重復(fù)建設(shè)。四要加強(qiáng)資金管理。一是落實(shí)配套資金渠道，保證建設(shè)；二是保證支付進(jìn)度，按時(shí)完成；三是加強(qiáng)資金全過(guò)程監(jiān)管，專款專用。

3）要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。各地水利信息化工作面臨的情況各異，因此要按照會(huì)議提出的目標(biāo)和要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解細(xì)化工作任務(wù)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作措施到位，把會(huì)議的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。下一步工作中，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一要把頂層設(shè)計(jì)放到更加突出的位置。水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)影響全局的復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制訂頂層設(shè)計(jì)。發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)在規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施間的橋梁作用，在頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)下，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解決技術(shù)的共享協(xié)同，通過(guò)管理辦法解決機(jī)制體制的共享協(xié)同，通過(guò)技術(shù)要求解決不同層級(jí)間的共享協(xié)同，通過(guò)前期工作、實(shí)施方案、后評(píng)估等工作進(jìn)行控制和管理，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。二要把整合與共享放到更加突出的位置。信息資源整合與共享是當(dāng)前水利信息化工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，因此，一定要按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行環(huán)境、安全保障、數(shù)據(jù)中心和門戶的“五統(tǒng)一”原則，下大力氣營(yíng)造推進(jìn)水利信息化資源整合與共享的良好氛圍，將“五統(tǒng)一”原則貫穿水利信息化工作各個(gè)環(huán)節(jié)，向著實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享利用，信息互聯(lián)互通，應(yīng)用業(yè)務(wù)協(xié)同，提升資源利用整體效能的目標(biāo)邁進(jìn)。三要把重點(diǎn)工程建設(shè)放到更加突出的位置。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，首先要保證國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程2個(gè)核心項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)，要兼顧推進(jìn)水利電子政務(wù)、水利數(shù)據(jù)中心、農(nóng)村水利、水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)、中小型水庫(kù)防汛報(bào)警通信系統(tǒng)等其他重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)水利信息化整體水平提升。四要把網(wǎng)絡(luò)信息安全放到更加突出的位置。今年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》，對(duì)切實(shí)保障信息安全提出明確要求。我們?cè)谕七M(jìn)水利信息化建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮安全因素，進(jìn)一步重視網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)運(yùn)行和信息保密等的安全，實(shí)現(xiàn)水利信息利用與信息安全保障的協(xié)調(diào)發(fā)展。五要把強(qiáng)化管理放到更加突出的位置。水利信息化建設(shè)一方面要緊密結(jié)合水利工作的實(shí)際，確保用先進(jìn)技術(shù)支撐和帶動(dòng)水利發(fā)展，另一方面要結(jié)合信息系統(tǒng)的建設(shè)，認(rèn)真梳理和整合水利管理和業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)機(jī)制與體制的創(chuàng)新，建立科學(xué)的信息化建設(shè)與管理體制。要積極研究理順項(xiàng)目單一法人和多個(gè)法人的管理體制，積極探索和實(shí)踐統(tǒng)籌共建、重點(diǎn)突破、小步快跑等建設(shè)管理模式，研究摸索不同來(lái)源資金在整體框架下的統(tǒng)籌使用等措施。

水利信息化建設(shè)勢(shì)頭正勁、形勢(shì)喜人，任重而道遠(yuǎn)，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在部黨組治水新思路的指引下，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，全力提升水利信息化水平，為加快實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！