多措并舉 攻堅克難大力發(fā)展旱田高效節(jié)水灌溉

□大慶市水務(wù)局

大慶市地處我省西部干旱區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于水。為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水問題，經(jīng)過多年摸索和實(shí)踐，我們走出了一條以噴灌、滴灌為主的高效節(jié)水灌溉之路。目前，全市旱田高效節(jié)水灌溉面積已發(fā)展到650萬畝，占旱田總面積的66%，支撐2011年糧食產(chǎn)量突破110億斤，取得了較好成效。

我們的主要做法是：

一、不斷強(qiáng)化認(rèn)識，堅定實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程戰(zhàn)略

堅定發(fā)展高效節(jié)水灌溉，思想要先行，明確為什么要節(jié)水，我們主要突破干部群眾的三個方面認(rèn)識。一是緩解水資源不足的需要。大慶年平均降水量440毫米，蒸發(fā)量1600毫米，屬我省干旱地區(qū)，只有發(fā)展高效節(jié)水灌溉，才能有效緩解水資源供需矛盾。經(jīng)測算，噴灌用水量是漫灌的1/3，滴灌是漫灌的1/7，種植1畝玉米，如采取漫灌方式，年用水200立方米左右，噴灌只需要60立方米，膜下滴灌僅需30立方米。通過發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全市年可節(jié)水5.6億立方米。二是解決高棵作物抗旱的需要。多年來，我市一直積極探索適合本地的節(jié)水灌溉模式，從上世紀(jì)90年代初期的坐水保苗、苗期漫灌，到后期的管輸工程，效果均不理想。2005年開始大面積推廣中小型噴灌技術(shù)，在矮棵作物灌溉上取得顯著效果，但針對我市以種植玉米為主，如發(fā)生夏、秋旱時，作物已長高，中小型噴灌無法發(fā)揮效益。2003年，經(jīng)過認(rèn)真考察調(diào)研，引進(jìn)膜下滴灌技術(shù)，通過試驗(yàn)示范，2008年開始大面積推廣，取得了節(jié)水、增產(chǎn)、增收良好成效。三是挖掘糧食產(chǎn)能的需要。大慶現(xiàn)有耕地面積1080萬畝，其中大部分旱田適宜種植玉米作物，推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)1畝耕地兩畝產(chǎn)能，自從大面積推廣膜下滴灌以來，糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，2010年糧食總產(chǎn)突破100億斤，2011年達(dá)到111億斤，以全省6%的耕地生產(chǎn)出10%的糧食，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，更加堅定了實(shí)行節(jié)水的信心。

二、建立有效機(jī)制，努力破解發(fā)展高效節(jié)水灌溉難題

發(fā)展高效節(jié)水灌溉，抓住主要制約因素是關(guān)鍵，實(shí)踐中，我們重點(diǎn)破解兩個方面難題。一是破解資金短缺難題。在噴灌建設(shè)上，我們采取三個“1/3”辦法解決資金問題，即市財政投入1/3，用于統(tǒng)一招標(biāo)采購所需的噴灌機(jī)組及水泵等主要設(shè)備；縣(區(qū))財政拿1/3，用于新打井補(bǔ)助及動力配套；鄉(xiāng)村及受益群眾籌1/3，用于新打井建設(shè)。6年來，全市累計投資6億多元，新打機(jī)電井9536眼，抗旱水源大井達(dá)到18291眼，發(fā)展噴灌面積390萬畝。在膜下滴灌建設(shè)上，采取市里投一塊、縣區(qū)及群眾籌一塊、爭取國家和省里補(bǔ)一塊的辦法來解決，2008年項(xiàng)目實(shí)施以來，累計投資達(dá)10億元。其中，爭取國家和省投入9700萬元，市財政投入1.2億元。二是破解技術(shù)推廣難題。膜下滴灌是集農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、水利等于一體的綜合配套技術(shù)，在整地、選種、覆膜、施肥、灌溉等環(huán)節(jié)上都有嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，為了讓農(nóng)戶掌握膜下滴灌技術(shù)，通過聘請專家講座，組織有關(guān)涉農(nóng)部門深入鄉(xiāng)村舉辦培訓(xùn)班，散發(fā)技術(shù)手冊、光盤等學(xué)習(xí)資料多種方式，使廣大種植戶逐漸掌握了膜下滴灌技術(shù)，為膜下滴灌推廣奠定了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化推進(jìn)措施，全力開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)

在推進(jìn)高效節(jié)水灌溉建設(shè)上，我們主要采取了三個方面措施。一是科學(xué)規(guī)劃啟動。本著規(guī)劃先行的原則，制定了《大慶市旱澇保收田建設(shè)總體規(guī)劃》，到2013年，將800萬畝農(nóng)田打造成“431” 結(jié)構(gòu)的高效節(jié)水灌溉基地，即建成膜下滴灌400萬畝、噴灌300萬畝、水田100萬畝，高效節(jié)水灌溉面積占總耕地面積的75%，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是樹立典型帶動。讓農(nóng)民接受新事物，看得見、摸得著、得實(shí)惠才是硬道理。我們在種田大戶中先行試點(diǎn)，通過典型示范帶動，召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會、觀摩會專題推廣，膜下滴灌種植面積逐年遞增，目前各縣區(qū)都建立了一批穩(wěn)定的典型。三是形成合力推動。市政府把高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目列為年度大事、實(shí)事進(jìn)行督辦落實(shí)，每年召開10余次專題會議進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)，春耕期間成立督導(dǎo)組深入縣區(qū)督導(dǎo)。各縣區(qū)把高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目列為年度目標(biāo)考核內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制。在市委、市政府的統(tǒng)一組織下，市農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、種子、財政、金融等部門密切配合，共同研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力保障。

多年對節(jié)水灌溉的摸索和實(shí)踐，讓我們積累了一定經(jīng)驗(yàn)，種糧農(nóng)民也得到了實(shí)惠，也堅定了我們持續(xù)搞下去的決心。面對水利發(fā)展的黃金期，機(jī)遇難得，我市將搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，堅持大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，為鞏固提高全省糧食產(chǎn)能，保障國家糧食安全，做出新的更大的貢獻(xiàn)。