論節(jié)水灌溉技術(shù)推廣中存在問題與對(duì)策

張根榮高武軍孫新忠

（1.山西禹門口黃河提水工程管理局 山西河津043300；2.稷山縣水利局 山西稷山043200；3.運(yùn)城市水利科學(xué)研究所 山西運(yùn)城044000）

隨著水資源供需矛盾的日益尖銳，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣愈來愈被國家所重視，并已被黨和國家做為了我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，國家在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)方面的投資力度在逐年加大，同時(shí)在政策、措施制定以及宣傳等方面也都傾注了大量的人力、物力和財(cái)力，可以說，這些政策和措施的推出對(duì)于提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)以及發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)都起到了明顯的促進(jìn)作用。尤其是水資源緊缺的殘酷現(xiàn)實(shí)以及所造成的一系列生態(tài)環(huán)境惡化的問題已逐漸被農(nóng)民所認(rèn)識(shí)和接受。但節(jié)水灌溉技術(shù)尤其是高效先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣效果卻不盡如人意，并未形成諸如上世紀(jì)農(nóng)業(yè)上推廣無機(jī)化肥和薄膜覆蓋技術(shù)那樣的效果，原因究竟何在？本文就近年來當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉技術(shù)推廣中所存在問題做一粗淺探析，并相應(yīng)提出了一定的對(duì)策和措施，希望能對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣與發(fā)展起到其應(yīng)有的促進(jìn)作用。

1 存在問題

1.1 節(jié)水技術(shù)的選擇上考慮還不太成熟

就目前的節(jié)水灌溉技術(shù)而言，微灌技術(shù)節(jié)水效果最為顯著，在適應(yīng)的大田作物中推廣也取得了十分顯著的節(jié)水增產(chǎn)效果。典型的如：膜下滴灌技術(shù)是一項(xiàng)節(jié)水效果十分顯著的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，尤其是適于在棉花、玉米等大田寬行作物中推廣。該項(xiàng)技術(shù)在我國新疆地區(qū)棉田及其他寬行作物中得到了大面積推廣，取得了十分顯著的節(jié)水增產(chǎn)效果，但在運(yùn)城市棉田推廣卻并未取得預(yù)期的效果，經(jīng)分析，原因主要出在氣候上。新疆地區(qū)的棉花在全生育期內(nèi)降雨很少，即使有少量降雨，也因當(dāng)?shù)貧鉁剌^高很快就被蒸發(fā)掉，因而棉花的需水幾乎全靠灌溉來滿足，正是因?yàn)檫m時(shí)適量的灌溉，保證了棉花的高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)，顯然，滴灌在其中的作用可謂舉足輕重。而反觀運(yùn)城市的棉花，在結(jié)鈴?fù)滦醯慕唤悠趨s恰好處于一年中降水最集中的汛季，不但降水量大，而且降水集中，常因雨水灌入棉桃而發(fā)生霉桃現(xiàn)象，不但造成產(chǎn)量下降，而且品質(zhì)也得不到保證。即使棉農(nóng)投大量資金配套了滴灌設(shè)備，前期的管理工作做得再好，也往往因（生育）中期的雨水打攪而致前功盡棄，顯而易見，風(fēng)險(xiǎn)性投資及效益的不確定性是棉農(nóng)難以接受的，這是該項(xiàng)節(jié)水技術(shù)在運(yùn)城市棉田中遲遲得不到大面積推廣的一個(gè)根本原因。

當(dāng)然，膜下滴灌技術(shù)在其他大田經(jīng)濟(jì)作物中還是有其一定的推廣價(jià)值的，如玉米等其他大田寬行作物中，但此類作物目前在各地種植面積相對(duì)較小。相比較而言，膜下滴灌技術(shù)在經(jīng)濟(jì)作物及大棚蔬菜作物中有著其廣闊的推廣應(yīng)用前景，應(yīng)大力推廣。

1.2 體制阻礙節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展

現(xiàn)行體制實(shí)行的是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大多地方還是一家一戶式的小農(nóng)戶經(jīng)營模式，難以形成規(guī)?；姆N植模式，由于作物種植多樣化以及灌溉觀念上的差異，導(dǎo)致先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)不能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和效益。其造成的直接后果是設(shè)備長期閑置，管理懈怠，系統(tǒng)往往在不長的時(shí)間就因損壞失修而報(bào)廢，這是目前節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展過程中亟待解決的一個(gè)主要問題。

1.3 缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)

先進(jìn)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)往往技術(shù)含量都相對(duì)比較高，需要懂技術(shù)的專業(yè)人員去管理，但基層水利部門技術(shù)人員相對(duì)缺乏，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員往往力不從心，難以顧及。必要的技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)到位，往往一個(gè)小的技術(shù)問題得不到及時(shí)解決，就可能導(dǎo)致工程不能正常運(yùn)行甚至癱瘓！

1.4 群眾的灌溉觀念仍比較落后

雖然宣傳推廣節(jié)水灌溉技術(shù)已有相當(dāng)長的時(shí)間，但傳統(tǒng)落后的灌溉觀念在某些地方仍根深蒂固地扎根于農(nóng)民思想中。如鹽湖區(qū)某棗園噴灌工程，水利部門投資了大量資金建設(shè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的節(jié)水示范園區(qū)，而在實(shí)際運(yùn)行中卻很少應(yīng)用，后期則基本棄用了，其原因還是群眾傳統(tǒng)大水漫灌的落后思想在作怪，錯(cuò)誤認(rèn)為不大水漫灌就不算澆地，這種觀念如得不到徹底改變或提高，先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)就難以推廣普及。

1.5 節(jié)水灌溉設(shè)備經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)還未形成

幾乎每一處節(jié)水灌溉工程國家都投入了大量的資金，但隨著工程的建成運(yùn)行，不可避免會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、損壞等情況，需及時(shí)予以維修養(yǎng)護(hù)或及時(shí)更換設(shè)備，但目前節(jié)水灌溉設(shè)備的銷售網(wǎng)絡(luò)還沒有形成。據(jù)調(diào)查，即使在節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展較好的地方真正從事高效節(jié)水灌溉設(shè)備銷售的商店也幾乎沒有，與農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等銷售網(wǎng)點(diǎn)的普及性相比更是不可同論，加之先進(jìn)高效的節(jié)水灌溉設(shè)備的專業(yè)性又較強(qiáng)，即使從外地購買，如沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)，群眾又難以買到優(yōu)質(zhì)的配套產(chǎn)品，這些都是直接造成工程短命的主要原因。說到底，還是一個(gè)重建輕管的問題。

2 解決問題的途徑

2.1 結(jié)合實(shí)際、選對(duì)技術(shù)，充分發(fā)揮節(jié)水技術(shù)應(yīng)有的效益

在這方面，水利專家和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)發(fā)揮作用，在其指導(dǎo)下，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，包括氣候、土質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等因素，針對(duì)不同的作物選取不同的適應(yīng)的灌溉技術(shù)。如黃河灘地，土壤沙性較大，不論何種作物均應(yīng)以選擇噴灌技術(shù)為宜，而在其他土壤黏性較強(qiáng)的地區(qū)，則需針對(duì)不同的作物選取不同適應(yīng)性的節(jié)水技術(shù)，如密植型作物以選噴灌為宜，大田寬行作物、大棚蔬菜等則以選滴灌、溝灌為宜，果樹作物以選微噴、滴灌、涌泉灌為宜等等。只有選對(duì)了技術(shù)才能做到投資、技術(shù)、效益三方的有機(jī)結(jié)合，也才能發(fā)揮出節(jié)水技術(shù)應(yīng)有的最大效益。

2.2 充分利用城市化快速發(fā)展而帶來農(nóng)村土地規(guī)?；牧己脵C(jī)遇，大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)

近年來，隨著我國城市化發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村務(wù)工人員的大量外出，使得大量土地閑置，從而引發(fā)了包地潮，這從一方面也逐漸推進(jìn)了種植規(guī)?；男纬?，這無疑對(duì)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)起到了一種十分積極的促進(jìn)作用，因此應(yīng)充分利用這一有利形勢(shì)，借國家“十二五”期間大力發(fā)展水利事業(yè)的大好機(jī)遇，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地大力推廣適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)，同時(shí)強(qiáng)化建后管理工作，只要效益出來了，群眾也就會(huì)自然接受了。

2.3 重視抓好基層管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作

根據(jù)調(diào)查，一個(gè)節(jié)水工程建設(shè)完工后往往就意味著這個(gè)工程技術(shù)服務(wù)工作的結(jié)束，由于高效節(jié)水往往都包含有較高的科技含量，群眾知之甚少，而實(shí)際運(yùn)行中又都是由群眾來具體進(jìn)行操作和管理的，如果不懂得所配節(jié)水技術(shù)的基本技術(shù)要領(lǐng)，就不會(huì)保證其正常的運(yùn)行，很可能一個(gè)小小的技術(shù)問題就會(huì)致整個(gè)系統(tǒng)停止運(yùn)行甚至報(bào)廢。因此，對(duì)群眾進(jìn)行管前技術(shù)培訓(xùn)十分必要和重要，而目前卻都疏忽了這一點(diǎn)。

2.4 灌溉觀念落后要從節(jié)水技術(shù)所具有的其他優(yōu)勢(shì)方面突破

雖然現(xiàn)今的節(jié)水宣傳已經(jīng)比較普及了，但群眾對(duì)于節(jié)水的認(rèn)識(shí)水平仍有待提高，重要的并不是群眾對(duì)節(jié)水的重要性認(rèn)識(shí)不夠，而是傳統(tǒng)落后的灌溉觀念在作怪，如，現(xiàn)今在大棚蔬菜中廣泛推廣應(yīng)用的滴灌技術(shù)，群眾在滴灌系統(tǒng)的首部安裝時(shí)往往還會(huì)留有一個(gè)出水口，目的就是在必要時(shí)進(jìn)行大水漫灌。雖然只是一個(gè)出水口，但其中反映出的卻是群眾落后的灌溉觀念，這一方面既反映了群眾的灌溉觀念，另一方面也反映出了群眾對(duì)節(jié)水技術(shù)的了解還十分有限，更多的認(rèn)為節(jié)水技術(shù)只是簡單的節(jié)約一些水量，而水是國家的資源，節(jié)約的水也值不了多少錢，因而不能夠引起足夠的重視。而節(jié)水技術(shù)所帶來的遠(yuǎn)非節(jié)水效益，其所帶來的作物產(chǎn)量和品質(zhì)的提高才是節(jié)水技術(shù)的主要效益之所在。

2.5 盡快建立節(jié)水灌溉設(shè)備的銷售網(wǎng)絡(luò)，促使節(jié)水技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)

由于節(jié)水灌溉設(shè)備的選擇需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，因此在這方面應(yīng)該由政府出面有計(jì)劃有重點(diǎn)地建立節(jié)水灌溉設(shè)備的銷售點(diǎn)，可先在一些群眾積極性高、有一定基礎(chǔ)的地方設(shè)點(diǎn)，然后慢慢擴(kuò)散，最后形成網(wǎng)絡(luò)。在資金上，開始時(shí)可由政府給予一定的扶持補(bǔ)助，待達(dá)到收支平衡或有盈余后即可逐步轉(zhuǎn)為個(gè)人或其他的經(jīng)營方式，逐步融入市場。可以預(yù)測(cè)，節(jié)水灌溉設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的形成必將會(huì)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和網(wǎng)絡(luò)的市場化運(yùn)作起到十分良好的良性循環(huán)的作用。