企業(yè)如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

惠雄鵬

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710021）

企業(yè)如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

惠雄鵬

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710021）

通過(guò)深入分析當(dāng)前油田企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出以文化力、約束力和保障力構(gòu)筑安全生產(chǎn)的思想、制度、物質(zhì)三大平臺(tái)，并最終建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建議。

安全生產(chǎn) 油田企業(yè) HSE管理體系 長(zhǎng)效機(jī)制

隨著油田生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新區(qū)塊、新井位及新領(lǐng)域不可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題也隨之增加，有毒有害氣體、火災(zāi)、爆炸、事故隱患和危害以及道路交通安全隨時(shí)都在威脅著員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。長(zhǎng)期工作實(shí)踐證明：只要我們高度重視、扎實(shí)工作、責(zé)任到位，事故是可以避免的。要真正做好安全工作，必須從企業(yè)文化建設(shè)、基層建設(shè)、安全技術(shù)培訓(xùn)和隱患治理等基礎(chǔ)工作入手，全面提高員工綜合素質(zhì)，立足于構(gòu)筑安全生產(chǎn)的思想、制度、物質(zhì)三大平臺(tái)，從而建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，確保油田企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就建設(shè)“5 000萬(wàn)t”大油田進(jìn)程中，如何構(gòu)筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，分析如下。

1 不斷創(chuàng)新安全文化，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的思想平臺(tái)

只有從系統(tǒng)上進(jìn)行全面的安全建設(shè)，建立一套完整的機(jī)制，才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。

1.1 堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立正確思想，強(qiáng)化安全理念

堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)安全教育，營(yíng)造平安理念，強(qiáng)調(diào)安全文化建設(shè)就是要把規(guī)范人的行為作為重中之重。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，目的也在于保護(hù)人的正確思想，強(qiáng)化安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的文化理念。必須把人們對(duì)于安全生產(chǎn)的理想信念、價(jià)值取向、道德品性、行為準(zhǔn)則引導(dǎo)到人的生命健康高于一切的安全生產(chǎn)價(jià)值觀上，形成特有的思想基礎(chǔ)和精神力量，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力。

1.2 堅(jiān)信“四個(gè)沒(méi)有”，感悟“四個(gè)幸福”

堅(jiān)信“四個(gè)沒(méi)有”：沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；沒(méi)有安全就沒(méi)有油田的穩(wěn)定發(fā)展；沒(méi)有安全就沒(méi)有員工的生命保障；沒(méi)有安全就沒(méi)有我們的家庭幸福。在安全生產(chǎn)中營(yíng)造一種尊重人、愛(ài)護(hù)人的氛圍，以特有的感召力、親和力，促使“沒(méi)有消除不了的隱患，沒(méi)有避免不了的事故”的安全理念深入人心。

感悟“四個(gè)幸?！保喊踩a(chǎn)是幸福；按章操作是幸福；愛(ài)崗敬業(yè)是幸福；家庭平安和睦是幸福。對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)一步升級(jí)定位，要把保護(hù)員工的生命安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，詮釋安全與領(lǐng)導(dǎo)、與企業(yè)、與員工、與家庭的內(nèi)在關(guān)系，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

1.3 豐富安全活動(dòng)，營(yíng)造平安氛圍

開(kāi)展安全主題演講征文活動(dòng)，召開(kāi)安全賢內(nèi)助座談會(huì)，實(shí)行“員工違章通知家屬”制度，加深員工家屬對(duì)安全工作的理解和關(guān)注，以情動(dòng)人，潛移默化，營(yíng)造濃厚的平安氛圍，體現(xiàn)出人文關(guān)懷，從而激發(fā)人的潛能，最終提高人的安全意識(shí)，共建安全防線，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好的思想平臺(tái)。

2 強(qiáng)化基層安全建設(shè)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的制度平臺(tái)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵在落實(shí)。強(qiáng)化基層安全工作，持續(xù)推進(jìn)安全建設(shè)，一個(gè)重要的內(nèi)容就是要不斷推進(jìn)基層安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。

2.1 有章可循，做到人人能安全

要認(rèn)真落實(shí)HSE管理體系，這是基層建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的保證。當(dāng)前的重要任務(wù)是，要結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)整體推進(jìn)的要求，進(jìn)一步加大基層單位HSE管理體系程序文件的落實(shí)力度。根據(jù)具體作業(yè)工況，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，明確落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)措施的責(zé)任，使安全工作“橫向到邊，縱向到底”，形成一個(gè)完整的安全生產(chǎn)管理閉環(huán)。把安全責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到崗、落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

2.2 提升技能，做到人人會(huì)安全

要以安全技術(shù)培訓(xùn)為載體，重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)。同時(shí)組織廣大員工持續(xù)開(kāi)展 “技術(shù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)，圍繞員工學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)、知識(shí)的需求點(diǎn)、操作的薄弱點(diǎn)，特別是新員工的特點(diǎn)，突出員工需什么培訓(xùn)什么，差什么補(bǔ)什么，因人施教開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升員工技能水平。培訓(xùn)中，著力從加強(qiáng)崗位技能和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)入手，重點(diǎn)提高員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和事故隱患的排查能力，特別要提高準(zhǔn)確及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)員工掌握生產(chǎn)每一環(huán)節(jié)操作技能，熟練掌握安全操作規(guī)程，不斷鞏固和強(qiáng)化安全技能知識(shí)，在提高安全操作技能即絕活、特長(zhǎng)上做文章。做到一個(gè)工種一個(gè)計(jì)劃，一類(lèi)員工一個(gè)內(nèi)容，考核結(jié)果與上崗、獎(jiǎng)懲、評(píng)先、晉級(jí)相結(jié)合，以此來(lái)提高員工的安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在基層推行一日一崗一道題，一周一考一記錄，一月一評(píng)一兌現(xiàn)的“三一”系列活動(dòng)。開(kāi)展有獎(jiǎng)答題、崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，促使員工向多面手、復(fù)合型方向發(fā)展，達(dá)到事事有人管，人人懂操作，個(gè)個(gè)會(huì)安全的目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)管理，做到事事都安全

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是做好安全工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，是保證人身安全的最后一道防線。因此，要把安全工作重點(diǎn)放在班組，如果班組長(zhǎng)安全意識(shí)強(qiáng)，能夠時(shí)刻提醒班組人員注意安全，增強(qiáng)每個(gè)員工的自?；ケＲ庾R(shí)，在生產(chǎn)中創(chuàng)造出保證安全的環(huán)境，很多事故就可以避免。要真正做到“三不傷害”，就應(yīng)當(dāng)結(jié)合各崗位實(shí)際，抓好班組員工的安全技能教育，通過(guò)深化“星級(jí)員工”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)員工不斷提高安全技能。每個(gè)班組都要堅(jiān)持開(kāi)好班前會(huì)，班組長(zhǎng)在布置工作時(shí)，要把安全工作作為重點(diǎn)，做好每個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制。加強(qiáng)員工自我防護(hù)意識(shí)的教育，加強(qiáng)防護(hù)能力的培訓(xùn)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，確保每一項(xiàng)工藝在安全狀態(tài)下運(yùn)行。

3 全面治理安全隱患，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的物質(zhì)平臺(tái)

安全生產(chǎn)的一個(gè)重要保障，就是要消除物的不安全狀態(tài)。查隱患、抓治理，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的又一個(gè)突出重點(diǎn)。要以消除“物”的不安全狀態(tài)為切入點(diǎn)，以保證人身安全為出發(fā)點(diǎn)，突出“超前防范、預(yù)防為主”，加大現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理力度。安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理是安全管理由事后處理轉(zhuǎn)向事前控制的重要手段，是安全生產(chǎn)過(guò)程控制的重要途徑。

3.1 建立體系，制定措施，抓好落實(shí)

建立“崗位班檢、班組日檢、基層隊(duì)（站）周檢、廠（處）月檢”的四級(jí)安全檢查工作體系，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保安全隱患檢查和整改落到實(shí)處。

3.2 全面控制，抓住要害，消除隱患

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合的專(zhuān)業(yè)性檢查工作方式，每次專(zhuān)業(yè)性檢查突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住一個(gè)工藝環(huán)節(jié)，并且立足于抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害部位、抓危險(xiǎn)崗位、抓事故多發(fā)工序。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別與控制實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任區(qū)，員工定點(diǎn)定時(shí)檢查制度,促使每個(gè)員工在崗位上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立足于把隱患消除在萌芽狀態(tài)中。

3.3 深入分析，科學(xué)防范，源頭治理

把抓安全工作與抓技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。各個(gè)層次的安全第一責(zé)任人要經(jīng)常分析生產(chǎn)中崗位和作業(yè)點(diǎn)存在的安全隱患和難點(diǎn)，參與技術(shù)改造項(xiàng)目，減少人機(jī)接觸頻率，提高現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，過(guò)程管理，強(qiáng)化督察

安全監(jiān)督人員堅(jiān)持到施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的布置、安排、工作秩序進(jìn)行控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行督察。把安全生產(chǎn)的管理與防范貫穿于整個(gè)生產(chǎn)的全過(guò)程，用好企業(yè)賦予安全監(jiān)督人員的權(quán)力，樹(shù)立安全監(jiān)督的權(quán)威性，使安全生產(chǎn)走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)無(wú)小事，它關(guān)乎著廣大員工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石，也是油田又好又快發(fā)展的前提和保障。國(guó)務(wù)院23號(hào)令，明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位。作為企業(yè)要將自己置身于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)框架之中，研究安全技術(shù)和管理方法，研究安全本身的效益效應(yīng)。安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效實(shí)施，完善了企業(yè)整體管理體系，強(qiáng)化了企業(yè)安全管理手段，規(guī)范了企業(yè)員工安全行為，促使企業(yè)在整體功能的發(fā)揮上更加占據(jù)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)企業(yè)各方共同努力，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制企業(yè)安全生產(chǎn)事故就一定能真正得到控制。

Based on the in-depth analysis of safety production situation that oilfield enterprises are facing now,it is proposed that three great platforms of thought,system and materials for safety production should be constructed by means of cultural power,restricting power and supporting power.At last,the permanent mechanism of safety management has been established.

safety production;oilfield enterprises;HSE management system;permanent mechanism

惠雄鵬（1960-），男，高級(jí)工程師，企業(yè)一級(jí)培訓(xùn)師，主要從事企業(yè)教育培訓(xùn)工作。

2012-03-18▎