長(zhǎng)慶油田特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)

王錄軍 谷懷棟 朱景敏 胡同建 惠雄鵬

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710021）

長(zhǎng)慶油田特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)

王錄軍 谷懷棟 朱景敏 胡同建 惠雄鵬

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710021）

特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育是油田安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高員工安全意識(shí)和操作技能的重要途徑，在油田發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。分析了油田特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，探討了加快軟硬件建設(shè)、完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、突出“三個(gè)貼近”等主要做法，并對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)油田特種作業(yè)人員培訓(xùn)提出了看法與建議。

特種作業(yè)人員 安全技術(shù) 培訓(xùn)

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司是隸屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司的地區(qū)性油田公司，工作區(qū)域在中國(guó)第二大盆地——鄂爾多斯盆地，數(shù)萬(wàn)口油氣井分布在陜、甘、寧、蒙、晉五省（區(qū)）的荒原戈壁和溝壑梁峁上。 重組整合以來(lái)，長(zhǎng)慶油田按照“實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量5 000萬(wàn)t，建設(shè)西部大慶”的發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和深化改革，堅(jiān)定不移地走低成本、集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動(dòng)著長(zhǎng)慶油氣田生產(chǎn)建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。長(zhǎng)慶油田已經(jīng)步入沖刺50 00萬(wàn)t的“快車(chē)道”。

在油氣勘探開(kāi)發(fā)主營(yíng)業(yè)務(wù)高歌猛進(jìn)的同時(shí)，油田特種作業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)也協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著長(zhǎng)慶油田的不斷發(fā)展壯大，特種作業(yè)人員培訓(xùn)的工作量也不斷攀升，油田特種作業(yè)人員培訓(xùn)顯得愈發(fā)重要。如何使油田公司特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作適應(yīng)建設(shè) “西部大慶”，實(shí)現(xiàn)5 000萬(wàn)t發(fā)展目標(biāo)形勢(shì)下的安全生產(chǎn)新目標(biāo)、新發(fā)展的要求，是需要共同研究和探索的新課題。

1 長(zhǎng)慶油田安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

長(zhǎng)慶油田是以石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)為主的石油天然氣綜合企業(yè)。目前油田特種作業(yè)人員分布在陜、甘、寧、蒙、晉五省（區(qū)）的20多個(gè)油、氣田，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)。特殊的生產(chǎn)性質(zhì)，使得特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作就顯得更加重要。隨著長(zhǎng)慶油田的快速發(fā)展，油田生產(chǎn)規(guī)模也發(fā)生了很大的變化，設(shè)備在更新、技術(shù)在提升，對(duì)操作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求，由于培訓(xùn)不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生率仍然偏高。因此，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員安全知識(shí)普及教育和操作技能的培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中顯得尤為重要。

為此，長(zhǎng)慶油田技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （以下簡(jiǎn)稱 “中心”）以“服務(wù)大油田，建設(shè)大氣田”為宗旨，以“貼近生產(chǎn)，貼近技術(shù)，貼近一線”為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“送培單位滿意、送培學(xué)員滿意、上級(jí)主管部門(mén)滿意”為目的。根據(jù)各單位不同生產(chǎn)周期和生產(chǎn)需要，進(jìn)行周密合理的安排。努力做到“三個(gè)貼近”、“三個(gè)滿意”，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的高效、平穩(wěn)運(yùn)行。

近年來(lái)，中心嚴(yán)格按照“集中管理，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量”的工作宗旨，不斷改善培訓(xùn)條件，不斷加強(qiáng)師資力量，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，加強(qiáng)教學(xué)考核評(píng)價(jià)，取得了顯著成績(jī)。2009年培訓(xùn)10 683人次（取證5 987人、復(fù)審4 696人）；2010年培訓(xùn)11 335人次（取證 4 733人復(fù)審 6 602人）；2011年培訓(xùn)12 628人次（取證6 341人、復(fù)審6 287人）。

從當(dāng)前特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作盡管取得了一些成績(jī),但還存在一些不盡人意的地方。如：對(duì)特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗認(rèn)識(shí)上的偏差;工學(xué)矛盾依然突出;員工培訓(xùn)需求計(jì)劃不夠科學(xué)，與實(shí)際需要差別較大;用工形式的多元化，給安全培訓(xùn)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)等等。從這些問(wèn)題可以看出特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的任務(wù)依然艱巨。要把特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作做細(xì)、做實(shí)，需要加大宣傳教育引導(dǎo)的力度，把貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持培訓(xùn)工作強(qiáng)制性、針對(duì)性、實(shí)用性、規(guī)范性的原則，按照 “特種作業(yè)人員培訓(xùn)要和油田生產(chǎn)同步發(fā)展”的方針，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，最大限度地把企業(yè)現(xiàn)有人力資源轉(zhuǎn)化為油田安全生產(chǎn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

2 安全技術(shù)培訓(xùn)的主要做法

2.1 完善體系，注重質(zhì)量，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)

按照國(guó)家安監(jiān)總局和油田公司對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作的總體要求，長(zhǎng)慶安全技術(shù)培訓(xùn)中心從完善培訓(xùn)體系入手，進(jìn)一步修訂完善了《培訓(xùn)質(zhì)量保證手冊(cè)》，為強(qiáng)化考核管理、規(guī)范培訓(xùn)行為、切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展思路,緊緊圍繞油田公司建設(shè)“西部大慶”及5 000萬(wàn)t發(fā)展目標(biāo)，制定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，每年都召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署當(dāng)年安全技術(shù)培訓(xùn)工作的思路和培訓(xùn)方案。并在摸清需求和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了教學(xué)計(jì)劃、確定了教學(xué)組織形式,選好教師并組織教師進(jìn)行教學(xué)目的、要求、內(nèi)容、方法及效果的研究，根據(jù)需求，配備好了各種培訓(xùn)教材和參考資料,為確保安全技術(shù)培訓(xùn)的平穩(wěn)有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是推行體系、控制過(guò)程。進(jìn)一步修改完善安全技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量體系文件，在培訓(xùn)過(guò)程中強(qiáng)力推進(jìn)體系有效運(yùn)行，采取數(shù)字化科技手段，使節(jié)點(diǎn)有控制，過(guò)程有記錄，考核有結(jié)果，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，力爭(zhēng)管理智能化、結(jié)果數(shù)字化。

二是創(chuàng)造條件、復(fù)合培養(yǎng)。采取“直通車(chē)”的方式給專職教師和教學(xué)管理人員訂閱了大量的資料書(shū)籍，滿足專兼職教師提升素質(zhì)的需求。并采取獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)專職教師和教學(xué)管理人員參加注冊(cè)安全工程師的考試，提高他們的專業(yè)化水平；采取送外培訓(xùn)，參加國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)技術(shù)交流活動(dòng)，充實(shí)專職教師和教學(xué)管理人員的專業(yè)知識(shí)。

三是利用資源、選聘專家。在近日召開(kāi)的油田特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)座談會(huì)上聘任了1名高級(jí)專家，11名安全技術(shù)培訓(xùn)高級(jí)顧問(wèn)，10名安全技術(shù)培訓(xùn)教師。今后，根據(jù)發(fā)展需要，擇機(jī)聘請(qǐng)優(yōu)秀人員充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。

四是嚴(yán)把關(guān)口、外部引進(jìn)。根據(jù)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作實(shí)際,從油田公司范圍內(nèi)選聘若干名壓力容器、電工、金屬焊接專業(yè)的技術(shù)人員或者經(jīng)驗(yàn)豐富的技師，補(bǔ)充到專職教師隊(duì)伍中，增加專職教師數(shù)量，改善專職教師結(jié)構(gòu)。

2.2 對(duì)標(biāo)分析，制定措施，加快軟硬件建設(shè)

長(zhǎng)慶安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立于1989年，繼2003年4月取得了國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)的二級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格以來(lái)，又分別于2008年、2011年2次通過(guò)國(guó)家安監(jiān)總局復(fù)審驗(yàn)收。

在教學(xué)設(shè)施建設(shè)方面，按照培訓(xùn)貼近生產(chǎn)，貼近一線的原則，先后投入大量資金設(shè)備到西安高陵、甘肅慶城等教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，先后投入資金在陜西西安涇河工業(yè)園、甘肅慶城等地建成培訓(xùn)基地2 800m2，配備了各種先進(jìn)教學(xué)設(shè)施數(shù)10臺(tái)（套）。給培訓(xùn)教學(xué)人員更新了筆記本電腦，配備了移動(dòng)硬盤(pán)、投影儀、照相機(jī)等設(shè)備。

在生活設(shè)施建設(shè)方面，在慶城培訓(xùn)基地提供了培訓(xùn)公寓2 400m2，總床位65個(gè)，房間內(nèi)生活設(shè)施齊全，基地環(huán)境優(yōu)美，從而為培訓(xùn)員工提供了一個(gè)舒適、幽雅、安靜的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，基本可以滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求。

安全技術(shù)培訓(xùn)宣傳教育室是安全二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必備條件，為了盡快達(dá)到安全技術(shù)培訓(xùn)資質(zhì)的要求，中心充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)，配套建設(shè)安全技術(shù)培訓(xùn)宣傳教育室，落實(shí)警示在安全技術(shù)培訓(xùn)中的作用。

2.3 有的放矢,創(chuàng)新方法,突出培訓(xùn)質(zhì)量

開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)的主要對(duì)象是油田生產(chǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員以及油田特種作業(yè)人員。與日常的職工培訓(xùn)教學(xué)相比，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)工作有很大不同，單一死板或者是滿堂灌的教學(xué)方法，遠(yuǎn)不能適應(yīng)參加培訓(xùn)人員的需求。

因此,科學(xué)的培訓(xùn)方法就成為搞好安全培訓(xùn)工作的重中之重。只有針對(duì)特點(diǎn)，尋求和創(chuàng)新科學(xué)的培訓(xùn)方法，才能達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。在摸清需求和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出教學(xué)計(jì)劃、確定科學(xué)的培訓(xùn)方式,即理論教學(xué)、事故案例教學(xué)、研討教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、選好教師并組織教師進(jìn)行教學(xué)目的、要求、內(nèi)容、方法及效果的研究，組織教學(xué)人員根據(jù)不同工種和安全生產(chǎn)特點(diǎn)補(bǔ)充、修訂現(xiàn)用的培訓(xùn)教材，狠抓培訓(xùn)過(guò)程管理，使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

結(jié)合安全技術(shù)培訓(xùn)的特點(diǎn)，培訓(xùn)方法也不斷創(chuàng)新。講授法、討論法、模擬法、扮演法可以更新面目，體育、拓展、游戲、朗誦等也頻繁地登上培訓(xùn)場(chǎng)，使得培訓(xùn)課程表演化、游戲化、故事化、讀圖化等，在更加藝術(shù)地表現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、強(qiáng)化培訓(xùn)效果的同時(shí)，也搭建起刻苦學(xué)習(xí)與愉悅審美、油田愿景與個(gè)人愿景之間“快樂(lè)”的橋梁，從而賦予培訓(xùn)形式、教學(xué)模式新的社會(huì)功能。

對(duì)于油田安全培訓(xùn)來(lái)說(shuō),培訓(xùn)要講求實(shí)效，方式方法是關(guān)鍵。做到不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同特種作業(yè)工種有不同內(nèi)容，不同對(duì)象有不同方法，不同層次有不同要求。同時(shí)，還要推動(dòng)特種作業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新，培訓(xùn)教材應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，充分反映技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全技術(shù)要求和對(duì)安全管理的影響，不斷調(diào)整特種作業(yè)安全培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)增加新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的有關(guān)安全技術(shù)與管理內(nèi)容，以適應(yīng)油田企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，確保特種作業(yè)安全培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

2.4 創(chuàng)建模式，突出特色，理論實(shí)踐融合

多年來(lái),長(zhǎng)慶安全技術(shù)培訓(xùn)中心不斷發(fā)展和完善了“教考分離,送教上門(mén)，三個(gè)貼近”以及“診斷式教學(xué)”等獨(dú)特培訓(xùn)模式,利用油田現(xiàn)有培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施，通過(guò)多種方式，基本滿足了培訓(xùn)需求。

近年來(lái)，國(guó)家及油田對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核提出了更高的要求，政府監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)跟班考試考核已成制度，因此，按照國(guó)家、政府及油田公司的要求，始終堅(jiān)持統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試試題、統(tǒng)一實(shí)踐考核“四個(gè)統(tǒng)一”的基本原則，考試考核堅(jiān)持“教考分離”的考核規(guī)定組織教學(xué),確保了培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，按照國(guó)家“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)培訓(xùn)班實(shí)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格課件審查，確保教學(xué)效果的落實(shí)。

二是教考分離，確保質(zhì)量。為保證教考的嚴(yán)肅性、公正性，對(duì)每個(gè)工種的培訓(xùn)和考試進(jìn)行分離，授課教師按照規(guī)定的教學(xué)大綱，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際對(duì)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的教學(xué)，試卷由中心主管部門(mén)從計(jì)算機(jī)試題庫(kù)中隨機(jī)抽取。培訓(xùn)教師不參與監(jiān)考和閱卷，以學(xué)員的最終成績(jī)考核培訓(xùn)管理和教師的教學(xué)水平。

三是有的放矢，診斷培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有專兼職人員通過(guò)備課、制作多媒體課件、講課、提問(wèn)、評(píng)價(jià)進(jìn)行診斷培訓(xùn)，全面提升教學(xué)人員的教學(xué)水平。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的人員培訓(xùn)，我們已經(jīng)發(fā)展成為擁有一支思想素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，理論水平高，作風(fēng)優(yōu)良的專兼職教師隊(duì)伍，形成了一支以專職教師為骨干，以外聘兼職教師為補(bǔ)充，以高等院校專家、教授為后盾的專兼職教師隊(duì)伍。

2.5 三個(gè)貼近，突出重點(diǎn)，顯現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)效

針對(duì)長(zhǎng)慶油田特種作業(yè)人員高度分散的現(xiàn)狀，長(zhǎng)慶安全技術(shù)培訓(xùn)中心以 “服務(wù)大油田，建設(shè)大氣田”為宗旨，以“貼近一線，貼近生產(chǎn)，貼近技術(shù)”為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“送培單位滿意、送培學(xué)員滿意、上級(jí)主管部門(mén)滿意”為目的。根據(jù)各單位不同生產(chǎn)周期和生產(chǎn)需要，進(jìn)行周密合理的安排。采取“集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合”的培訓(xùn)方式，努力做到“三個(gè)貼近”、“三個(gè)滿意”，實(shí)現(xiàn)了安全培訓(xùn)的高效、平穩(wěn)運(yùn)行。

安全培訓(xùn)工作具有強(qiáng)制性、權(quán)威性、針對(duì)性、實(shí)用性、規(guī)范性等特點(diǎn),所以，在組織培訓(xùn)過(guò)程中，我們緊扣安全培訓(xùn)的特點(diǎn)，積極主動(dòng)與各受訓(xùn)單位取得聯(lián)系，并根據(jù)各單位不同生產(chǎn)周期和生產(chǎn)需要，進(jìn)行周密合理的安排。

一是根據(jù)生產(chǎn)單位實(shí)際情況，按照分片設(shè)點(diǎn)的原則，分隴東、寧夏、陜北3個(gè)項(xiàng)目組組織實(shí)施，努力做到“三個(gè)貼近”，送教上門(mén)，使培訓(xùn)工作始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

二是充分利用生產(chǎn)淡季，見(jiàn)縫插針，送教上門(mén)，在基層一線舉辦了“壓力容器培訓(xùn)班”、“起重機(jī)械培訓(xùn)班”、“金屬焊接培訓(xùn)班”、“電工作業(yè)培訓(xùn)班”等，這樣既保證了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展，又確保了各單位生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)、考核、服務(wù)職能，使培訓(xùn)工作始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

三是堅(jiān)持跟蹤回訪，及時(shí)反饋信息。為了確保培訓(xùn)的質(zhì)量與效果，在整個(gè)培訓(xùn)期間，我們除了對(duì)授課教師、管理人員的培訓(xùn)、管理、服務(wù)工作通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式讓學(xué)員測(cè)評(píng)外，還在培訓(xùn)期間和培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)電話、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式認(rèn)真聽(tīng)取和收取送培單位及人員的意見(jiàn)，結(jié)合培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)學(xué)員座談會(huì)上的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行歸納分類，及時(shí)加以整改，不斷完善培訓(xùn)工作。

從我們對(duì)每期培訓(xùn)班的信息反饋表統(tǒng)計(jì)看，學(xué)員及受訓(xùn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們特種作業(yè)人員培訓(xùn)的滿意率達(dá)到了90%以上。另外從我們對(duì)陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）安監(jiān)局的走訪了解，對(duì)我中心的培訓(xùn)質(zhì)量與效果均表示滿意，并給予了較高評(píng)價(jià)。

3 認(rèn)識(shí)與建議

3.1 創(chuàng)新理念,注重培訓(xùn)過(guò)程管理

在長(zhǎng)慶“發(fā)展大油田，建設(shè)大氣田”的過(guò)程中，長(zhǎng)慶監(jiān)測(cè)人深知大發(fā)展的關(guān)鍵在人才。因此，以“滿足油田特種作業(yè)人員培訓(xùn)需求，滿足學(xué)員個(gè)人發(fā)展需求”為宗旨，不斷向油田各個(gè)崗位輸送新鮮血液，成為油田特種作業(yè)人員培訓(xùn)的一片沃土，打造了一支掌握科技知識(shí)、具備創(chuàng)新素質(zhì)的人才隊(duì)伍，用特色培訓(xùn)構(gòu)筑了特種作業(yè)培訓(xùn)的“金字塔”。

在油田特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實(shí)踐中，把打造“三個(gè)貼近”特色培訓(xùn)品牌，提升整體形象，提高特種作業(yè)人員安全技能、素質(zhì)作為油田安全文化建設(shè)的主要任務(wù)，滿足了油田發(fā)展的需要，融合了安全文化特點(diǎn)，形成了新的管理特色。正在向建設(shè)培訓(xùn)服務(wù)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)邁進(jìn)。

一是認(rèn)清特點(diǎn)，訓(xùn)前策劃。正確的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)密的策劃是保證培訓(xùn)工作質(zhì)量的前提。中心開(kāi)展的培訓(xùn)工作主要對(duì)象是油田特種作業(yè)人員的安全技術(shù)上崗資格培訓(xùn)。為了加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局及油田公司對(duì)安全培訓(xùn)質(zhì)量的要求，多次召開(kāi)安全培訓(xùn)工作專題會(huì)議，研究制定了中長(zhǎng)期安全技術(shù)培訓(xùn)工作的思路和培訓(xùn)方案,全面指導(dǎo)和管理培訓(xùn)工作。

二是推行體系、控制過(guò)程。進(jìn)一步修改完善安全技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量體系文件，在培訓(xùn)過(guò)程中強(qiáng)力推進(jìn)體系有效運(yùn)行，采取數(shù)字化科技手段，使節(jié)點(diǎn)有控制，過(guò)程有記錄，考核有結(jié)果，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，力爭(zhēng)管理智能化、結(jié)果數(shù)字化。

三是針對(duì)特點(diǎn),創(chuàng)新方法。在教學(xué)組織方式上，安全技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)與日常的分散式教學(xué)相比有很大不同，只有針對(duì)特點(diǎn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，尋求和創(chuàng)新培訓(xùn)方法，才能達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。在教學(xué)方法上，我們堅(jiān)持集面授、案例教學(xué)、研討教學(xué)于一體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動(dòng)、全員參與。達(dá)到了3個(gè)目的:第一,注重了能力的培養(yǎng)。第二,激發(fā)創(chuàng)造性思維。第三,實(shí)現(xiàn)了全員參與的教學(xué)互動(dòng)性。收到了良好的培訓(xùn)效果。

四是完善制度,優(yōu)化流程。各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度是我們做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ),近年來(lái)，我們從完善培訓(xùn)考核管理制度入手，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)管理制度，為強(qiáng)化考核管理、規(guī)范培訓(xùn)行為、切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《長(zhǎng)慶安全技術(shù)培訓(xùn)中心機(jī)構(gòu)章程》、《質(zhì)量保證手冊(cè)》等配套制度進(jìn)行了修訂和完善。對(duì)現(xiàn)有的特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)管理制度，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，按照精簡(jiǎn)、實(shí)用、受控的原則，認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納、集成。對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、辦班通知、學(xué)員報(bào)到、課程實(shí)施、教師評(píng)價(jià)、跟班聽(tīng)課、考試考核、質(zhì)量回訪、辦證發(fā)證等工作流程進(jìn)行過(guò)程控制，使培訓(xùn)管理工作一環(huán)套一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到無(wú)縫對(duì)接，有效杜絕了管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

3.2 廣開(kāi)門(mén)路，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

抓好一支優(yōu)秀的特種操作人員培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)是提高培訓(xùn)質(zhì)量的前提，教師素質(zhì)是搞好安全技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)鍵所在。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上做了如下探索:

一是利用資源、選聘專家。在國(guó)家和省安監(jiān)局專家?guī)熘羞x聘一定數(shù)量的著名專家，在油田范圍內(nèi)與安全技術(shù)培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)中選聘一部分安全技術(shù)培訓(xùn)高級(jí)顧問(wèn)，聘請(qǐng)一部分熟悉油田生產(chǎn)工藝、安全技術(shù)管理的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)參與安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

二是嚴(yán)把關(guān)口、外部引進(jìn)。根據(jù)專職教師隊(duì)伍實(shí)際,從油田公司范圍內(nèi)競(jìng)聘部分緊缺專業(yè)的技術(shù)人員或者經(jīng)驗(yàn)豐富的技師，充實(shí)到專職教師隊(duì)伍中來(lái)，增加專職教師數(shù)量，改善專職教師結(jié)構(gòu)。

三是內(nèi)部調(diào)整、加強(qiáng)力量。從技術(shù)監(jiān)測(cè)中心調(diào)整4名研究生、2名從事特種設(shè)備檢驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員編制到安全技術(shù)培訓(xùn)專職教師隊(duì)伍中，滿足安全技術(shù)培訓(xùn)資質(zhì)的需要。

四是政策引領(lǐng)、內(nèi)練素質(zhì)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)班子成員帶頭講課,每年授課時(shí)數(shù)不少于120課時(shí)，專職教師每年授課時(shí)數(shù)不少于240課時(shí)，鼓勵(lì)專職教師多講課、講好課；完善考核機(jī)制，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)課”評(píng)選活動(dòng)，提高培訓(xùn)課堂質(zhì)量；開(kāi)展培訓(xùn)教學(xué)研究活動(dòng)，每年至少有2篇論文在省部級(jí)刊物上發(fā)表，有1項(xiàng)科研項(xiàng)目在技術(shù)監(jiān)測(cè)中心立項(xiàng)并開(kāi)展活動(dòng)。

3.3 適應(yīng)發(fā)展，加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)

目前安全技術(shù)培訓(xùn)大多數(shù)采用統(tǒng)編教材，壓力容器、壓力管道、鉆井司鉆、井下作業(yè)司鉆采用的是自編教材。由于近幾年油田快速發(fā)展，“三新技術(shù)”應(yīng)用比較廣泛，培訓(xùn)教材已嚴(yán)重落后于實(shí)際的需要，因此，盡快啟動(dòng)了自編教材工程，以適應(yīng)大油田管理、大規(guī)模建設(shè)的需要。

一是結(jié)合實(shí)際、按需選用。安全監(jiān)管人員、金屬焊接與切割作業(yè)、電工作業(yè)、企業(yè)場(chǎng)內(nèi)駕駛、鍋爐作業(yè)、工業(yè)鍋爐水處理、起重機(jī)司機(jī)、氣體充裝作業(yè)、危化品生產(chǎn)作業(yè)、石油司鉆等培訓(xùn)教材，組織油田專家對(duì)各出版社出版發(fā)行的教材，結(jié)合長(zhǎng)慶油田的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行篩選，甄選出一部分適應(yīng)安全技術(shù)培訓(xùn)教材。

二是立即啟動(dòng)、自編教材。根據(jù)油氣田鍋爐壓力容器操作工培訓(xùn)人數(shù)將近占特種作業(yè)人員培訓(xùn)總數(shù)一半的實(shí)際，加之原自編教材已落伍生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，為此，2012年首先啟動(dòng) 《低滲透油田鍋爐壓力容器安全操作技術(shù)》、《氣田鍋爐壓力容器安全操作技術(shù)》2種教材，成立編寫(xiě)機(jī)構(gòu)，吸收油田精英良才，緊扣培訓(xùn)大綱，密切聯(lián)系油田生產(chǎn)實(shí)際，緊鑼密鼓，有序推進(jìn)，年底前編審?fù)旮澹霭嫱度胧褂谩?/p>

三是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、相互補(bǔ)充。針對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2011年7月下發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》和2010年國(guó)家安監(jiān)總局30號(hào)令規(guī)定，結(jié)合油田實(shí)際，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，新舊大綱相比，復(fù)訓(xùn)時(shí)間大大縮短，為了配套使用前述的自編教材，同時(shí)啟動(dòng)油氣田鍋爐壓力容器作業(yè)復(fù)訓(xùn)教材。充分利用大專院校、科研機(jī)構(gòu)的社會(huì)力量，內(nèi)外結(jié)合，資源互補(bǔ)，適時(shí)啟動(dòng)復(fù)訓(xùn)教材的編審工作。

3.4 注重實(shí)效，加強(qiáng)安全宣傳教育室建設(shè)

安全技術(shù)培訓(xùn)宣傳教育室是安全二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必備條件，為了盡快達(dá)到安全技術(shù)培訓(xùn)資質(zhì)的要求，2012年充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)，配套建設(shè)安全技術(shù)培訓(xùn)宣傳教育室，落實(shí)警示在安全技術(shù)培訓(xùn)中的作用。

一是博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化方案。組織相關(guān)力量，深入大專院校、科研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行調(diào)研，收集素材信息，不斷優(yōu)化方案，充分體現(xiàn)方案的先進(jìn)性、實(shí)用性、警示性，真正達(dá)到安全教育的目的。

二是科技疊加、凸顯功能。安全技術(shù)培訓(xùn)宣傳教育室的建設(shè)要利用現(xiàn)代化科技手段，突出安全宣講展覽特色，實(shí)現(xiàn)聲、像、動(dòng)、實(shí)、擬、圖、視、展 8大功能。

三是圖文并茂，警示實(shí)用。安全宣傳教育室要充分體現(xiàn)方案的先進(jìn)性、虛擬實(shí)景性、共享性、實(shí)用性、警示性，真正達(dá)到安全教育的目的，讓廣大培訓(xùn)學(xué)員充分分享事故教訓(xùn)和安全經(jīng)驗(yàn)。

3.5 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“兩庫(kù)”數(shù)字化建設(shè)

培訓(xùn)學(xué)員信息庫(kù)、試題庫(kù)建設(shè)是安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的要求，是實(shí)施教考分離，提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段，推進(jìn)“兩庫(kù)”建設(shè)，是適應(yīng)油田快速發(fā)展的需要。

一是數(shù)字說(shuō)話，提高效率。數(shù)字化管理是大油田管理、大規(guī)模建設(shè)的管理方針，近幾年長(zhǎng)慶油田不斷完善發(fā)展方式，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特種作業(yè)人員急劇上升，建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)基本信息庫(kù)，對(duì)于加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)十分重要。特種作業(yè)人員信息庫(kù)建立后，要實(shí)現(xiàn)報(bào)名電子注冊(cè)、初訓(xùn)信息提示、復(fù)訓(xùn)到期預(yù)警等功能。

二是更新內(nèi)容、擴(kuò)充庫(kù)容。現(xiàn)有的試題庫(kù)題量過(guò)小，覆蓋面較窄，組卷重復(fù)率偏高，不能適應(yīng)當(dāng)前安全技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)的需要。因此，聘請(qǐng)有關(guān)專家和專兼職教師下功夫，花氣力，在吃透大綱、吃透教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合油田實(shí)際，更新題庫(kù)內(nèi)容，增加題庫(kù)容量。

三是鞏固成果、注重運(yùn)用。對(duì)試題庫(kù)的內(nèi)容，結(jié)合油田新知識(shí)、新工藝、新材料的不斷應(yīng)用，題庫(kù)要固定周期更新。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)題庫(kù)的管理和組卷工作，培訓(xùn)實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)題庫(kù)的周期維護(hù)，使題庫(kù)常用常新，真正發(fā)揮題庫(kù)在標(biāo)準(zhǔn)化考試中的作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

管理學(xué)中有一個(gè)名言：管理一個(gè)小企業(yè)可以靠權(quán)威，管理一個(gè)中型企業(yè)要靠制度，而管理一個(gè)大企業(yè)就必須靠文化。安全管理人員和特種作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)工作是油田安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，也是傳播油田安全文化的主要途徑，油田特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)必然會(huì)在長(zhǎng)慶油田建設(shè) “西部大慶”，實(shí)現(xiàn)5 000萬(wàn)t發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。

[1]高文.教學(xué)模式論[M].上海：教育出版社，2002.

[2]唐建光,劉懷忠.企業(yè)培訓(xùn)師教程[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008.

The training education of special operation personnel is one important part in the basic management of oilfields safety production,and is also one important approach to improving the safety consciousness and operation technology of staffs,and thus takes more and more important role in the construction of oilfield development.This paper analyzes the status of training work for oilfield special operation personnel,and discusses some working approaches and experiences of accelerating software and hardware construction,perfecting the training system,creating the training methods and highlighting “Three Closing”.Meanwhile,some views and suggestions are put forward on how to strengthen the training work for special operation personnel of oilfields further in the future.

special operation personnel;safety technology;training

王錄軍（1959-），男，高級(jí)政工師，本科，長(zhǎng)期從事組織人事管理和人力資源培訓(xùn)等工作。

2012-03-18▎