遼寧蒲石河抽水蓄能電站工程建設(shè)管理綜述

張澤明

（遼寧蒲石河抽水蓄能有限公司，遼寧 丹東 118216）

1 工程概況

蒲石河抽水蓄能電站位于遼寧省寬甸縣境內(nèi)的鴨綠江支流蒲石河下游河段上，距丹東市約40 km，是東北地區(qū)在建的第一座大型抽水蓄能電站，電站總裝機(jī)容量1 200 MW，共安裝4臺(tái)單機(jī)容量為300 MW的立軸可逆混流式抽水蓄能機(jī)組，電站年平均發(fā)電量18.6億kW·h，年發(fā)電小時(shí)數(shù)1 550 h。年均抽水用電量24.09億kW·h，抽水小時(shí)數(shù)2 008 h，綜合效率77.2%。

工程樞紐主要由上水庫(kù)、下水庫(kù)、地下廠房、輸水系統(tǒng)及地面開(kāi)關(guān)站等建筑物組成。上水庫(kù)擋水建筑物為鋼筋混凝土面板堆石壩，壩頂長(zhǎng)714 m，最大壩高78.5 m。上水庫(kù)總庫(kù)容1 351萬(wàn)m3，有效庫(kù)容102萬(wàn)m3。正常蓄水位392 m，死水位360 m。下水庫(kù)大壩為混凝土重力壩，最大壩高34.1 m，由擋水壩段、泄洪排沙閘壩段、引水壩段組成，共分19個(gè)壩段，壩總長(zhǎng)336 m。下水庫(kù)總庫(kù)容2 905萬(wàn)m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容1 284萬(wàn)m3。正常蓄水位66 m，死水位62 m。

2 工程特點(diǎn)

蒲石河抽水蓄能電站工程有以下特點(diǎn)：

（1）自然條件。電站地處東北寒冷地區(qū)，冬季時(shí)節(jié)長(zhǎng)，可施工工期短。另外，蒲石河流域?yàn)闁|北地區(qū)的暴雨中心，多年平均降雨量1 100～1 200 mm。汛期暴雨集中，河水陡漲陡落，下水庫(kù)施工汛期基坑圍堰要求高，防汛工作難度大。類(lèi)似自然條件下混凝土面板堆石壩筑壩經(jīng)驗(yàn)少。

（2）上水庫(kù)。上水庫(kù)為天然庫(kù)盆，運(yùn)行水位最大消落深度32 m，最大消落速率超過(guò)5 m/h。庫(kù)盆岸坡外滲水量較小，故庫(kù)周岸坡未作鋪蓋防滲層?？紤]庫(kù)岸沖刷、庫(kù)岸穩(wěn)定、冬季冰凍對(duì)岸坡的危害及岸冰與庫(kù)岸泥沙冰結(jié)在庫(kù)內(nèi)的落淤增加水流含沙量等因素，庫(kù)岸采用鋼筋混凝土網(wǎng)格梁加干砌石的岸坡防護(hù)方式。

（3）下水庫(kù)。因汛期有泄洪、排沙、防淤要求，故下水庫(kù)混凝土重力壩設(shè)有7孔泄洪排沙閘 （弧門(mén)），校核洪水泄量為12 400 m3/s，這是國(guó)內(nèi)抽水蓄能電站少有的。泄洪排沙閘墩預(yù)應(yīng)力設(shè)計(jì)噸位大，中墩主索為48 000 kN（16束），設(shè)計(jì)噸位3 000 kN/束，錨索施工張拉難度大，技術(shù)要求高；三支臂弧門(mén)尺寸14 m×19 m，設(shè)計(jì)水頭18.6 m，弧門(mén)承受的總水推力達(dá)34 000 kN，屬超大型弧門(mén)，設(shè)計(jì)技術(shù)要求高、制作、運(yùn)輸、安裝難度較大。

（4）輸水系統(tǒng)。引水系統(tǒng)采用二洞四機(jī)布置，尾水系統(tǒng)采用一洞四機(jī)布置。輸水系統(tǒng)最大長(zhǎng)度2 430 m，施工最大開(kāi)挖直徑13.1 m。尾水洞設(shè)置了高110 m阻抗式調(diào)壓井。 引水系統(tǒng)軸線(xiàn)與廠房軸線(xiàn)平行布置，引水支洞成 “F”形斜向進(jìn)廠，有利于減小廠房跨度和保證兩條引水下平洞間安全距離。輸水系統(tǒng)是施工的次關(guān)鍵線(xiàn)路。

（5）地下廠房系統(tǒng)。地下廠房系統(tǒng)以主副廠房、主變室、尾閘室為核心，布置了母線(xiàn)洞、高壓電纜洞、地面開(kāi)關(guān)站、中控室及附屬洞室。附屬洞室由交通洞、主變搬運(yùn)洞、通風(fēng)洞、排水廊道、排風(fēng)豎井等組成。地下洞室系統(tǒng)龐大，施工布置困難，交叉干擾大、爆破安全風(fēng)險(xiǎn)高，作業(yè)環(huán)境差，施工和安全管理難度大。地下廠房系統(tǒng)是施工的主關(guān)鍵線(xiàn)路。

（6）機(jī)組設(shè)備。蒲石河抽水蓄能電站是首家與國(guó)內(nèi)廠家簽訂主機(jī)設(shè)備合同的抽水蓄能電站。水泵水輪機(jī)的參數(shù)、結(jié)構(gòu)形式和拆裝方式的選擇要考慮泥沙對(duì)水泵水輪機(jī)磨損的影響。

3 管理特點(diǎn)

3.1 建設(shè)管理模式

蒲石河抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)初期至2005年由國(guó)網(wǎng)東北公司管理，2006年劃歸國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司管理。工程由國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司、遼寧省電力公司、吉林省電力公司、黑龍江省電力公司、寬甸新能源綜合開(kāi)發(fā)中心分別按37%、48%、5%、5%和5%出資建設(shè)。遼寧蒲石河抽水蓄能有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “蒲蓄公司”）為建管單位。電站建設(shè)在國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

3.2 質(zhì)量管理

3.2.1 建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)

為加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和國(guó)網(wǎng)公司工程建設(shè)管理規(guī)定，蒲蓄公司制定了 《蒲石河抽水蓄能電站工程建設(shè)質(zhì)量管理及考核辦法》，成立了以公司總經(jīng)理為主任的工程質(zhì)量管理委員會(huì)，下設(shè)分別由蒲蓄公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位人員組成的工程質(zhì)量管理辦公室。規(guī)范了參建各方和公司各級(jí)人員的工程管理行為，明確了質(zhì)量管理職責(zé)，并制定了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法、考核細(xì)則和實(shí)施細(xì)則，確立了工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，即建筑工程單元工程合格率100%，單元工程優(yōu)良率達(dá)到88%以上，單位工程優(yōu)良率100%，工程建設(shè)確保一次達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

3.2.2 確立精品工程目標(biāo)，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)

蒲蓄公司在工程質(zhì)量管理上始終堅(jiān)持 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，在工程建設(shè)初期確立了建設(shè) “精品工程”的目標(biāo)。樹(shù)立全體參建人員的質(zhì)量管控意識(shí)、精品意識(shí)，從工程建設(shè)的源頭開(kāi)始，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用 。要求設(shè)計(jì)單位要把優(yōu)化設(shè)計(jì)貫穿工程始終，針對(duì)工程的特點(diǎn)和重點(diǎn)、難點(diǎn)，提出有效的技術(shù)措施，讓難點(diǎn)變成亮點(diǎn)；明確各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)帶頭人，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)帶頭人的作用，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)人員做好技術(shù)攻關(guān)；結(jié)合工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)特色，確定科研項(xiàng)目，有針對(duì)性地做好技術(shù)儲(chǔ)備，讓科研成果指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用；設(shè)計(jì)單位各專(zhuān)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通銜接，相互支撐，相互配合，做到分工明確，統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象。

3.2.3 加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量管控

在工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理系統(tǒng)主要由施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、監(jiān)理工程師、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)工程師、設(shè)代專(zhuān)工以及施工和監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測(cè)人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的檢查、檢測(cè)和控制。蒲蓄公司設(shè)置了工程部、機(jī)電部作為工程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理部門(mén)，并配備了專(zhuān)業(yè)工程師，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理、檢查、檢測(cè)、監(jiān)督和指導(dǎo)。委托有資質(zhì)的科研試驗(yàn)單位對(duì)原材料、混凝土質(zhì)量和錨桿質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)等進(jìn)行 “第三方”檢測(cè)。

委托電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站代表政府實(shí)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。進(jìn)行年度質(zhì)量監(jiān)督巡視、專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督、階段驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督等，確保施工質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

圖紙會(huì)審和技術(shù)交底是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。施工前召開(kāi)由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位參加的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議，了解設(shè)計(jì)思想、交代施工控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)、專(zhuān)業(yè)之間的交叉環(huán)節(jié)等，從而確保施工質(zhì)量，減少相互干擾。

定期召開(kāi)質(zhì)量質(zhì)委會(huì)會(huì)議、質(zhì)量月例會(huì)、監(jiān)理月例會(huì)，及時(shí)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行分析總結(jié)，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理工作。定期組織工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，評(píng)比、考核各參建單位質(zhì)量管理工作。不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決工程施工中出現(xiàn)的難點(diǎn)及問(wèn)題，確保施工質(zhì)量可控在控。

3.2.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

工程施工質(zhì)量管控的最后環(huán)節(jié)是驗(yàn)收。蒲蓄公司制定下發(fā)了 “工程驗(yàn)收管理辦法”，規(guī)范了參加驗(yàn)收參建各方的驗(yàn)收職責(zé)。工程開(kāi)工前監(jiān)理單位按照要求進(jìn)行單元工程和驗(yàn)收項(xiàng)目劃分。其中，單元工程由監(jiān)理單位組織施工單位驗(yàn)收；分部工程和隱蔽工程由監(jiān)理單位組織，施工、設(shè)計(jì)、蒲蓄公司聯(lián)合驗(yàn)收；單項(xiàng)工程由蒲蓄公司組織參建各方驗(yàn)收；水庫(kù)蓄水和樞紐工程由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織驗(yàn)收，相關(guān)地方政府和參建各方參加。

3.3 進(jìn)度管理

為加強(qiáng)和規(guī)范電站施工進(jìn)度管理，按期實(shí)現(xiàn)發(fā)電目標(biāo)，公司制定 “電站工程施工進(jìn)度管理辦法”。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙；蒲蓄公司審定并下達(dá)電站建設(shè)工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，制定年度里程碑進(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)理單位依據(jù)下達(dá)的施工總進(jìn)度計(jì)劃編制工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及年施工進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)蒲蓄公司批準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)各項(xiàng)目合同工期進(jìn)行管理與控制 ，批準(zhǔn)各施工單位上報(bào)的季、月施工進(jìn)度計(jì)劃。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織季、月、周計(jì)劃的實(shí)施，并監(jiān)督、檢查、記錄計(jì)劃的實(shí)施情況。施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，按規(guī)定工期進(jìn)度完成施工，保證按期完成合同項(xiàng)目。定期召開(kāi)周、月、季施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各標(biāo)段周、月、季進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查、考核，并將滯后的工程量納入下月或下季度計(jì)劃。

蒲蓄公司對(duì)年度施工計(jì)劃和年度里程碑進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核、評(píng)比，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行必要的獎(jiǎng)罰。

3.4 安全管理

工程建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。蒲蓄公司充分發(fā)揮監(jiān)督體系和保證體系職能作用，制定了基建安全及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各參建單位落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源的預(yù)控。安全生產(chǎn)保證體系要以專(zhuān)業(yè)管理為基礎(chǔ)，做好重大作業(yè)和重要工序旁站和管控及人員上崗監(jiān)督檢查；定期組織召開(kāi)季、月、周安全例會(huì)，檢查和指導(dǎo)參建單位落實(shí)工程各項(xiàng)安全措施。對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員嚴(yán)格進(jìn)行三級(jí)安全教育，對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行資質(zhì)審查。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確工作職責(zé)、工作程序、應(yīng)急措施。組織參建單位嚴(yán)格落實(shí)防汛各項(xiàng)措施。組織施工用電、爆破作業(yè)、大中型機(jī)械設(shè)備、消防、交通管理和安全文明施工等專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保施工安全。

為創(chuàng)建平安工地、和諧工地，與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)合成立工地派出所，對(duì)電站施工區(qū)域進(jìn)行封閉管理，對(duì)于火工材料、綜合治安、交通安全、流動(dòng)人口的管理統(tǒng)一由工地派出所負(fù)責(zé)。

3.5 合同及造價(jià)管理

合同管理是工程管理的重要組成部分。蒲蓄公司計(jì)劃合同部是合同的歸口管理部門(mén)。該部門(mén)負(fù)責(zé)制定 “合同及變更管理辦法”、 “工程結(jié)算管理辦法”等多項(xiàng)管理制度，規(guī)范合同、變更、索賠、結(jié)算的管理程序，并建立完備的合同會(huì)簽流程及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。項(xiàng)目立項(xiàng)文件、合同文件及合同執(zhí)行中相關(guān)文件按要求及時(shí)歸檔。

建立月進(jìn)度結(jié)算支付、結(jié)算工程量審核、結(jié)算費(fèi)用審核流程，對(duì)于結(jié)算工程量超出合同量的項(xiàng)目采取預(yù)警機(jī)制，分析超出原因。

對(duì)變更、索賠項(xiàng)目，蒲蓄公司從變更立項(xiàng)審批到變更單價(jià)審核等方面加強(qiáng)內(nèi)控管理，做到規(guī)范化操作、嚴(yán)格審核。對(duì)屬于工程保險(xiǎn)范圍的索賠項(xiàng)目與保險(xiǎn)公司積極溝通進(jìn)行理賠，沖減工程費(fèi)用，從而有效控制工程造價(jià)。

3.6 發(fā)揮監(jiān)理的作用

施工監(jiān)理在工程建設(shè)施工過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。蒲蓄公司要求監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量管控保證體系，監(jiān)理需編制工作大綱、實(shí)施細(xì)則等，并報(bào)業(yè)主審批。制定監(jiān)理工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等管理辦法和措施。制定見(jiàn)證、旁站、巡視、驗(yàn)收、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理工作制度，并保證有效實(shí)施。特別要加強(qiáng)工程施工質(zhì)量的前期策劃和施工過(guò)程控制。

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理履約和管控作用的考核，按照監(jiān)理合同和工程建設(shè)需求配置專(zhuān)業(yè)人員，并確保人員穩(wěn)定，促使其發(fā)揮好 “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。提高監(jiān)理例會(huì)的質(zhì)量，確保監(jiān)理單位考核機(jī)制實(shí)施，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管控手段和權(quán)威性。

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員履職的考核，保證監(jiān)理人員持證上崗和具有注冊(cè)監(jiān)理師的數(shù)量。每月對(duì)監(jiān)理出勤情況進(jìn)行核實(shí)，副總監(jiān)以上人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)需蒲蓄公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。定期或不定期進(jìn)行檢查、抽查監(jiān)理的履職情況。根據(jù)檢查情況進(jìn)行必要的獎(jiǎng)罰。促使監(jiān)理監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)能夠真正履行職責(zé)。

4 蒲石河抽水蓄能電站在東北電網(wǎng)中的作用

遼寧地處東北電網(wǎng)的南部供電范圍內(nèi)，是東北電網(wǎng)的主要用電負(fù)荷中心地區(qū)，其用電量約為東北電網(wǎng)發(fā)電量的一半，負(fù)荷需求約占整個(gè)電網(wǎng)發(fā)電負(fù)荷的50%以上。在電網(wǎng)負(fù)荷中心地區(qū)建設(shè)抽水蓄能電站是解決電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題的最有效途徑。

蒲石河抽水蓄能電站地處遼寧省東南部，電站建成后作為東北電網(wǎng)的主力調(diào)峰電源之一，主要擔(dān)負(fù)系統(tǒng)的調(diào)峰、填谷、調(diào)頻和緊急事故備用等任務(wù)。對(duì)緩解東北電網(wǎng) （特別是南部地區(qū)電網(wǎng)）的調(diào)峰矛盾，滿(mǎn)足電網(wǎng)快速跟蹤負(fù)荷的要求，東北電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電網(wǎng)運(yùn)行安全性、穩(wěn)定性及經(jīng)濟(jì)性的提高將起到重要作用。通過(guò)與火電調(diào)峰方案相比較，建設(shè)蒲石河抽水蓄能電站可節(jié)約電源投資約15億元，每年可減少運(yùn)行維護(hù)費(fèi)約1.1億元，并具有一定的環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

隨著國(guó)家電力體制的深化改革及 “廠網(wǎng)分開(kāi)、同網(wǎng)同價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策的實(shí)施，社會(huì)對(duì)電網(wǎng)的供電要求愈來(lái)愈高。蒲石河抽水蓄能電站建設(shè)對(duì)調(diào)整系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電源配置，提高供電質(zhì)量，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

5 結(jié)語(yǔ)

蒲石河抽水蓄能電站主體工程的地下廠房及輸水系統(tǒng)于2006年8月開(kāi)工，上水庫(kù)及下水庫(kù)庫(kù)壩工程于2007年1月開(kāi)工。在蒲蓄公司和電站建設(shè)者共同努力下，2011年底第一臺(tái)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電。剩余3臺(tái)機(jī)組將于2012年底前陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電。

百年大計(jì)，質(zhì)量第一，在工程建設(shè)中無(wú)處不體現(xiàn)質(zhì)量的重要。遼寧蒲石河抽水蓄能有限公司加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，充分調(diào)動(dòng)所有參建單位的積極性，全員樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，并建立全方位全過(guò)程強(qiáng)化質(zhì)量管理的常態(tài)機(jī)制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保精品工程的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。