東二畦水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

吉洪霞

(新疆昌吉方匯水電設(shè)計(jì)有限公司，新疆 昌吉 831100)

東二畦水庫(kù)始建于20世紀(jì)60年代，是吉木薩爾縣下游的一座?。?）型注入式平原水庫(kù)，位于新疆吉木薩爾縣城東北 5.2km、北庭鎮(zhèn)東南 4.0km處，是吉木薩爾縣骨干水利工程之一。自建成以來(lái)其生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。由于初建時(shí)特殊的歷史背景和設(shè)計(jì)水平等原因，加上多年運(yùn)行，大壩出現(xiàn)了較多影響安全的問(wèn)題，致使工程已不能正常運(yùn)行和發(fā)揮效益，需要全面進(jìn)行加固處理。

東二畦水庫(kù)由攔河大壩、放水涵洞和下游輸水工程三大主體工程組成。水庫(kù)工程等級(jí)為Ⅳ等，大壩壩體級(jí)別為4級(jí)，放水涵洞工程級(jí)別為4級(jí)，水庫(kù)沒(méi)有防洪任務(wù)。東二畦水庫(kù)的修建主要是引蓄上游泉水和冬閑水，最大壩高 12.0m，壩頂寬5.5～20.2m不等。原設(shè)計(jì)壩頂高程695.3m，正常蓄水位694.15m，死水位687.7m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容為140.6萬(wàn)m3，其中死庫(kù)容9.4萬(wàn)m3，興利庫(kù)容131.2萬(wàn)m3，大壩上游設(shè)計(jì)壩坡1:3～1:8，下游設(shè)計(jì)壩坡1:2～1:5。

1 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

(1)在水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工期，有較多的機(jī)械設(shè)備和施工人員進(jìn)駐工地。要求施工管理部門對(duì)設(shè)備和人員強(qiáng)化管理，并建立一定數(shù)量的旱廁。生活區(qū)廁所分布以施工人員臨建設(shè)施相適應(yīng)，設(shè)計(jì)參照有關(guān)建筑規(guī)范實(shí)施。將施工期對(duì)河流及周邊環(huán)境的污染減少到最低程度。

(2)施工結(jié)束后，及時(shí)清除施工廢渣，統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理(視庫(kù)區(qū)周邊自然凹地掩埋處理)，并將施工現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng)清理整平。將這一要求列入施工合同之中。確保施工結(jié)束后地表景觀不受大的破壞。

(3)水庫(kù)除險(xiǎn)加固運(yùn)行后，在庫(kù)區(qū)兩岸保護(hù)區(qū)及管理區(qū)范圍內(nèi)廣種綠化林，建立人工片林區(qū)保護(hù)帶，確保人工種植林的成活率，既改善了庫(kù)區(qū)環(huán)境，亦可使庫(kù)區(qū)保持水土，不易流失。

(4)水庫(kù)除險(xiǎn)加固運(yùn)行后，隨著各方面條件的完善，到庫(kù)區(qū)旅游活動(dòng)的人員會(huì)不斷增加。對(duì)此須強(qiáng)化管理，對(duì)于任何破壞天然植被的行為，除給予批評(píng)教育外可予以適當(dāng)?shù)牧P款處置，其目的是保護(hù)較為脆弱的生態(tài)環(huán)境。

(5)為使各項(xiàng)環(huán)保措施和上述環(huán)保建議付諸實(shí)施，在組建工程建設(shè)管理處時(shí)必須由環(huán)保局人員參加，使得各項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)自始至終貫穿工程施工中，以保證由于工程興建時(shí)對(duì)環(huán)境影響的損失減少到最低程度。

(6)建筑材料應(yīng)盡量節(jié)約使用，分開(kāi)合理堆放，廢棄物應(yīng)選擇合適地點(diǎn)集中堆放，以備處理。生活衛(wèi)生區(qū)應(yīng)加強(qiáng)管理，餐具消毒，飲用水質(zhì)良好，廁所等應(yīng)選合適位置修建，并對(duì)其進(jìn)行必要處理，做好施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。

2 環(huán)境管理設(shè)計(jì)

2.1 管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)毓芾碚緫?yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境管理工作。參與工程建設(shè)的各專業(yè)施工單位應(yīng)配備專業(yè)環(huán)保人員，配合業(yè)主作好施工中的環(huán)境保護(hù)工作。

2.2 管理目標(biāo)

(1)防止在施工期和運(yùn)行期引起生態(tài)環(huán)境破壞。

(2)防止施工環(huán)境污染，保護(hù)好東二畦水庫(kù)泉水水質(zhì)。

(3)搞好水土保持，保護(hù)東二畦泉水資源的可持續(xù)供給能力。

(4)保護(hù)好施工區(qū)域的野生動(dòng)植物。

(5)負(fù)責(zé)對(duì)水污染事故和破壞生態(tài)事故的處理。

2.3 管理任務(wù)

(1)施工前期：落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和污染防治的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；部署工程施工過(guò)程中的環(huán)保工作做好施工區(qū)環(huán)保工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(2)施工期：對(duì)工程施工中的各項(xiàng)環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行督查；做好改善期生態(tài)破壞和污染事故的防治工作。對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)有應(yīng)急措施：組織實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期編制施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告；在施工后期，組織好施工區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善工作，如施工用地恢復(fù)、施工區(qū)綠化等。

(3)運(yùn)行期：重點(diǎn)做好水庫(kù)水源水質(zhì)保護(hù)，并根據(jù)水源水質(zhì)保護(hù)辦法，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)環(huán)境管理；組織實(shí)施水庫(kù)運(yùn)行期的水質(zhì)、水文、生物等監(jiān)測(cè)工作；預(yù)防并處理水污染事故等。

2.4 機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置

水庫(kù)管理站組建成立時(shí)，相應(yīng)成立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，安排環(huán)境管理人員1人，可兼職。環(huán)境監(jiān)測(cè)可利用水文觀測(cè)人員進(jìn)行水質(zhì)、水文、泥沙的監(jiān)測(cè)，其檢測(cè)可委托各相關(guān)部門進(jìn)行。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)

3.1 大壩安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)規(guī)劃

為監(jiān)測(cè)大壩在滲透作用下是否正常穩(wěn)定，以便采取正確的運(yùn)行方式或進(jìn)行必要的處理，確保庫(kù)區(qū)水工建筑物安全，在大壩運(yùn)行之日即著手觀測(cè)設(shè)施的安裝啟用。對(duì)東二畦水庫(kù)工程，除了加強(qiáng)主壩、副壩滲漏觀測(cè)外，還應(yīng)注意對(duì)庫(kù)盤的滲漏觀測(cè)，防患于未然，確保水庫(kù)高效安全運(yùn)行。測(cè)壓管的布置方案、數(shù)量及觀測(cè)方法參照《水工建筑物觀測(cè)工作手冊(cè)》。

觀測(cè)實(shí)施由水庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)，資料的整編、存檔由縣水管總站負(fù)責(zé)。

3.2 東二畦灌區(qū)水質(zhì)、水量、水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

東二畦水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，增設(shè)二個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以便及時(shí)了解地下水、泉水水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化特征及水土流失狀況。專人定期觀測(cè)，及時(shí)了解和掌握地下水動(dòng)態(tài)特征，以便科學(xué)地指導(dǎo)開(kāi)發(fā)利用地下水、泉水。

4 環(huán)境綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論

4.1 工程興建對(duì)環(huán)境的有利影響

(1)東二畦水庫(kù)除險(xiǎn)加固后可進(jìn)一步充分有效地利用水土資源。東二畦水庫(kù)多年平均可引水量493.4萬(wàn)m3，由于大壩險(xiǎn)情和庫(kù)容限制，水庫(kù)每年不能引蓄的水量為70～100萬(wàn)m3，造成水資源的浪費(fèi)和灌溉損失。水庫(kù)建成后可攔蓄該水量，充分利用水資源。

(2)水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，可大大提高現(xiàn)有灌溉面積的供水保證率，控制灌溉面積提高到0.8萬(wàn)畝；這將進(jìn)一步使這一地區(qū)生態(tài)得到有效的改善，促使該區(qū)生態(tài)環(huán)境向著有利于農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方面發(fā)展。

(3)東二畦水庫(kù)是注入式平原水庫(kù)，水位低、水面大是其典型特點(diǎn)。雖然水庫(kù)蒸發(fā)損失較多，但勢(shì)必促使土壤、水、光、熱、氣協(xié)調(diào)發(fā)展，改善庫(kù)區(qū)小氣候，改良土壤結(jié)構(gòu)，這將促進(jìn)低產(chǎn)田的改造進(jìn)程，促使全灌區(qū)土壤環(huán)境向著有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展。

(4)東二畦水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，壩頂高程滿足規(guī)范要求，大壩滲流和結(jié)構(gòu)安全在運(yùn)行期滿足穩(wěn)定要求，可使下游灌區(qū)免遭水土流失、農(nóng)田被毀之災(zāi)，有效地保護(hù)多年經(jīng)營(yíng)所形成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人畜、財(cái)產(chǎn)安全無(wú)恙，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

(5)東二畦水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，增加了引蓄水量，勢(shì)必也會(huì)增加區(qū)域地下水的補(bǔ)給，對(duì)灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境是有利的。

(6)水庫(kù)除險(xiǎn)加固后可降低庫(kù)區(qū)地下水位，增設(shè)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，為保證大壩安全正常運(yùn)用提供依據(jù)。

(7)水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，不但可使已建灌區(qū)供水保證率得到提高，同時(shí)在其它增產(chǎn)措施配合下，農(nóng)作物產(chǎn)量將會(huì)大幅度提高。經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)將有力地促使北庭鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民擺脫貧困，提高人民群眾生活水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 工程興建對(duì)環(huán)境的不利影響

(1)水庫(kù)除險(xiǎn)加固蓄水后，因在原庫(kù)區(qū)施工，最高水位將不會(huì)增加淹沒(méi)面積；水庫(kù)工程建筑物(大壩、放水涵洞、輸水渠等)永久占地及工程管理范圍也不會(huì)增加。因此不需要做由此造成的經(jīng)濟(jì)賠償。

(2)根據(jù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)背景的分析和區(qū)域地震的資料分析，水庫(kù)尚不具備誘發(fā)地震的條件。

(3)施工期“三廢”排放及生活垃圾若處置不當(dāng)，將對(duì)東二畦水庫(kù)及庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境造成暫時(shí)污染。

4.3 綜合評(píng)價(jià)

東二畦水庫(kù)修建后，不但可使現(xiàn)有灌溉面積0.8萬(wàn)畝得到有效的灌溉保證，增產(chǎn)效益。生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

東二畦水庫(kù)的修建，其正影響遠(yuǎn)大于負(fù)影響，因此認(rèn)為擬建的東二畦水庫(kù)工程從環(huán)境影響的角度論證是可行的。