新修梯田工程的水毀現(xiàn)狀及對(duì)策

王 萍 馬引妮

（1.鳳翔縣水利工程建設(shè)工作隊(duì) 陜西 鳳翔 721400；2.鳳翔縣馮家山灌區(qū)灌溉管理處 陜西 鳳翔 721400）

梯田是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中投資比重較大的一項(xiàng)水保工程措施，是硬件中的硬件，如近幾年鳳翔縣農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目中新修梯田工程的投資就占總投資的62.6%。新修梯田是改善山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑，對(duì)增加人均基本農(nóng)田，緩解人地矛盾，提高糧食單產(chǎn)，解決和彌補(bǔ)農(nóng)民因退耕還林還草造成的糧食缺口具有重要的意義。

陜西關(guān)中西部地處秦嶺南屏，渭水中流，屬暖溫帶濕潤氣候區(qū)，夏季炎熱干燥和濕熱多雨交替出現(xiàn)，年降水變率較大，時(shí)空分布不均，暴雨集中在7月、8月、9三月，占全年降雨量的60%～70%，且歷時(shí)短、強(qiáng)度大、徑流集中，造成坡耕地水土流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)種植分夏糧、秋糧兩茬，小麥、玉米是主要作物。秋糧玉米只在灌區(qū)夏種秋收，坡耕地僅種植一茬小麥，秋種夏收。夏收完畢，6月下旬至8月上旬正是新修梯田工程的大好時(shí)機(jī)，但同時(shí)又面臨暴雨水毀的可能。

1 新修梯田工程的水毀實(shí)例

從鳳翔縣近幾年新建梯田工程的情況來看，其實(shí)施過程中，都不同程度地遭遇了大雨或暴雨，造成田塊、地埂和道路沖毀。2005年，孫家堡村六組新修35臺(tái)梯田，一場(chǎng)暴雨過后，有22臺(tái)地埂被沖毀，有12臺(tái)地埂缺口長度在10m以上，深度最大達(dá)2m多。2007年，張家店村新修 53塊梯田，“08·08”暴雨 113mm，暴雨過后僅有3塊梯田完好，其余程度不同地遭到?jīng)_毀。沈家溝村新修梯田86塊，無一幸免，其中最為嚴(yán)重的是將一處填方較大的田塊全部沖毀。沖毀缺口長度在15m以上，寬度在6m以上，深度在3m以上的田塊達(dá)30%之多。田間及地埂上的土壤沖到下游溝底，形成新的水土流失，使新修田塊原土游離，很難恢復(fù)新修原貌；2010年“07·23”暴雨 93mm，不僅使西關(guān)村的新修梯田工程遭遇嚴(yán)重的水毀，而且梯田中聚集的大量雨水沖跨地埂，淹滅下游磚廠的火窯，沖毀磚坯，損失慘重。暴雨水毀梯田工程由此可見一斑。

2 新修梯田工程水毀的成因

（1）不可控性暴雨是造成梯田水毀的直接原因。夏季高溫，山區(qū)蒸發(fā)量大，暴雨相對(duì)集中，量級(jí)較周圍大，容易對(duì)剛修成的梯田和正在施工的梯田形成水毀。

（2）施工不規(guī)范，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。突出問題是機(jī)修過程中挖填方比例不當(dāng)，填方無超高；田面坡比不勻，未形成真正的水平田；地埂尺寸不達(dá)標(biāo)，硬壓密實(shí)度不夠；不重視坡面水系工程建設(shè)，排水溝、水窖或蓄水池等蓄排設(shè)施不到位，坡面流水乘虛而入。

（3）田間管理不到位。對(duì)新修梯田因重新分地等原因不及時(shí)深翻，雨水無法蓄存，徑流自然產(chǎn)生，越積越多，發(fā)生水毀。

（4）施工期選擇不合理。由于冬季施工會(huì)耽誤一茬小麥，群眾都不愿冬季修地，而選擇在暴雨頻發(fā)的夏季，使施工期與暴雨期不期而遇，水毀在所難免。

3 新修梯田工程水毀的預(yù)防對(duì)策

梯田工程的水毀給農(nóng)民造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，挫傷了農(nóng)民興修梯田的積極性，還造成了新的水土流失。在新修梯田工程從過去的人海戰(zhàn)轉(zhuǎn)入人機(jī)結(jié)合、以機(jī)為主的新時(shí)代，研究如何預(yù)防、修復(fù)水毀梯田工程已迫在眉睫。

3.1 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高梯田工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

暴雨使新修梯田工程形成水毀，梯田的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低也是一個(gè)重要原因。因此，梯田的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不容忽視。根據(jù)近幾年的暴雨特征和水毀情況，為使新修梯田發(fā)揮應(yīng)有的蓄水保土增產(chǎn)效益，有必要在今后的梯田建設(shè)中，將防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的10年一遇提高到20年一遇，達(dá)到一次降水100mm不產(chǎn)生徑流，超過100mm梯田能平安度汛不水毀。

3.2 科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，確保新修梯田工程達(dá)標(biāo)

（1）田寬。田寬設(shè)計(jì)依原坡地坡度而定，田面過寬，工程量大，施工期長，造價(jià)高；田面過窄，則田塊較多，造地率低，也不利于機(jī)械耕作。根據(jù)規(guī)范和工程建設(shè)實(shí)際，田寬控制在10m～15m為宜，長度100m～200m。對(duì)于舊式臺(tái)田中田面窄、田坎低的，可小塊并大塊，適當(dāng)加寬，改造提高。

（2）田面。田面的挖填方尺寸（面積、深度、厚度）對(duì)防御洪水沖毀有著密切關(guān)系。田面布置縱向要順沿等高線，橫向要垂直等高線，機(jī)修田面要縱橫向水平。這就要求梯田在修成初期，應(yīng)形成內(nèi)低外高的倒坡，填方尺寸必須與挖方尺寸在工程量平衡的條件下有一個(gè)合理的比例。填方沉陷高與填土厚度成正比，填土越厚，沉陷高越大，反之亦然。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，黃綿土填方預(yù)留超高以占填土原高度的10%～15%為宜。只有這樣才能保證新修梯田在1年～2年內(nèi)經(jīng)耕作和雨水浸滲后基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平田。

（3）地埂。地埂對(duì)梯田起著保護(hù)、防止水土流失的作用，必須按設(shè)計(jì)要求三邊筑埂。埂高0.3m～0.5m，頂寬0.3m～0.5m，內(nèi)外坡比1:1。埂線大彎就勢(shì)，小彎取直，埂頂保持水平。施工時(shí)必須先清基，后用生土筑埂，下切上填，土體用圓錘分層夯實(shí)或石碾碾壓，干容重達(dá)到1.3t/m3，表面用木板拍打光平。

3.3 堅(jiān)持施工程序，深翻與平地依次進(jìn)行

機(jī)械平地后，由于機(jī)械本身的大噸位輪壓，使田塊表面堅(jiān)硬，不易滲水，挖方田面尤其如此。因此，新修梯田工程基本完工后，務(wù)必及時(shí)組織松土深翻?？上刃惺┓剩ㄒ粤追蕿橹鳎?，然后機(jī)械深翻，形成平地、筑埂、施肥、深翻環(huán)環(huán)相扣的一體化作業(yè)鏈，確保新修梯田蓄水保墑固土培肥。

3.4 統(tǒng)籌安排，冬夏輪作，合理確定施工期

改革開放三十多年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，家家戶戶有余糧。新修梯田工程應(yīng)冬夏輪作，不只安排在夏季實(shí)施。冬季施工耽誤一茬小麥的損失用新修梯田的增產(chǎn)作用2～3年即可補(bǔ)回。確需在夏季實(shí)施的，應(yīng)盡可能將工期控制在一月內(nèi)，充分利用6月20日～7月20日的最佳時(shí)機(jī)，速戰(zhàn)速?zèng)Q，完成任務(wù)。

3.5 蓄排結(jié)合，綜合治理，減少水毀

生產(chǎn)道路是梯田的骨架，也是每次暴雨最易沖毀的地方。為防御洪水沖擊，道路必須按設(shè)計(jì)施工。路面弓形，兩側(cè)布設(shè)排水溝、行道樹，使道路水流為橫向流。同時(shí)，在梯田地頭合理布設(shè)水窖或蓄水池，分段攔蓄路面水流，既可防洪又能灌溉。

（1）田間道路:梯田道路根椐所通行的車輛的需要分為主干道、支道和田間道路，田間道路縱向坡度應(yīng)控制在15%（8.5°）以內(nèi)，轉(zhuǎn)彎半徑不小于12m，連續(xù)坡長不能超過20m。主干道寬度不小于5m，能通行中型農(nóng)用機(jī)械；支道能通行中小型農(nóng)用機(jī)械，路面寬度4m～5m；田間道路通行架子車和小型農(nóng)用機(jī)械，路面寬度2m～3m。若道路和林帶結(jié)合起來，密度可適當(dāng)增加。道路布設(shè)要以不同的地貌特點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行，在不同地面坡度條件下，道路和田塊相交形式應(yīng)有所不同。一般地面坡度小于8°的坡面，田間道路可垂直于等高線與田塊正交，路田布設(shè)方式呈“非”字形；大于8°而小于12°的田片，道路應(yīng)按連續(xù)的“S”形布設(shè)，轉(zhuǎn)彎半徑大于15m；大于12°的田片，道路與田塊按斜交或“之”字形方式布設(shè)；對(duì)于較大的田片，要根據(jù)各田塊所處具體地形條件，綜合上述各類類型進(jìn)行道路布設(shè)。

（2）截水溝：當(dāng)梯田區(qū)上部為坡耕地和荒坡時(shí)，應(yīng)在其交界處布設(shè)截水溝，截水溝防御暴雨設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24h最大降雨量，蓄水型截水溝基本上沿等高線布設(shè)，排水型截水溝應(yīng)與等高線取1%～2%的比降，排水一端與坡面排水溝相接，并在連接處作好防沖措施。

（3）排水溝：排水溝布設(shè)在坡面截水溝的兩端或較低一端，終端連接蓄水池或天然排水道。當(dāng)排水出口的位置在坡腳時(shí)，排水溝大致與坡面等高線正交布設(shè)，位置在坡面時(shí)，排水溝可基本沿等高線斜交布設(shè)。梯田區(qū)兩端的排水溝，一般與坡面等高線正交布設(shè)，大致與梯田兩端的道路同向，土質(zhì)排水溝應(yīng)分段設(shè)置跌水。各種布設(shè)均應(yīng)做防沖措施（鋪草皮或石方襯砌）。

（4）蓄水池：蓄水池布設(shè)在坡腳或坡面局部低凹處，與排水溝或截水溝的終端相連，根據(jù)坡面徑流總量、蓄排關(guān)系和修建省工、使用方便等原則，可集中布設(shè)一個(gè)或分散布設(shè)若干蓄水池。

3.6 建管并重，用養(yǎng)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)梯田管護(hù)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站，特別是梯田所在地村組要制定制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已成梯田工程的管護(hù)工作。可將梯田包干到戶，由戶負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)壑口、漏洞、塌陷等水毀情況，及時(shí)修補(bǔ)加固。組織農(nóng)戶種植苜蓿、花椒、龍須草等作物，發(fā)展地埂經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)護(hù)埂、保地、養(yǎng)農(nóng)一舉多得，徹底改變地埂“一年修、二年垮、三年不見面”的狀況。村上定期檢查工程管護(hù)情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保梯田工程發(fā)揮正常效益，永續(xù)利用。陜西水利