交口灌區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害成因分析及防治對(duì)策

姜渭玲 唐立波

（陜西省交口抽渭管理局 陜西 渭南 714000）

1 灌區(qū)概況

交口抽渭灌區(qū)是一個(gè)以渭河為水源、灌排結(jié)合的大型多級(jí)無(wú)壩電力抽水灌區(qū)。灌區(qū)轄灌西安、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、蒲城、大荔、富平六縣（區(qū)）28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的126萬(wàn)畝農(nóng)田。

灌區(qū)灌溉工程分兩期建成，1960年至1966年建成一期工程；1966年至1970年建成二期（擴(kuò)大）工程。整個(gè)工程由渠首引水樞紐、抽水站、供電線路和灌溉渠道等部分組成。渠首為無(wú)壩引水，建有抽水站26處，安裝機(jī)組111臺(tái)（套），裝機(jī)容量2.67萬(wàn)kW，分八級(jí)抽水，總揚(yáng)程95.87m。各類(lèi)輸電專(zhuān)用線路17條共210 km。灌溉輸水渠道有總干渠一條，干渠4條，長(zhǎng)93.5km，支渠34條長(zhǎng)250.55km，斗分渠5445條長(zhǎng)2948km，各類(lèi)建筑物26631座。

灌區(qū)排水工程于1964年到1990年分4次建成，形成了比較完善的自流和抽排相結(jié)合的排水體系，整個(gè)工程有排水溝系和排水泵站兩部分組成，設(shè)計(jì)排水控制面積117.7萬(wàn)畝。排水溝系由直排、相排、西排、東排、孝排、南排六大排水系統(tǒng)組成，共有排水干溝4條，支溝55條，總長(zhǎng)442km，建筑物1789座；分毛溝592條，總長(zhǎng)660km，建筑物2225座。有排水站5處，安裝機(jī)組29臺(tái)，裝機(jī)容量0.5萬(wàn)kW。排水工程實(shí)行條塊管理。排水溝系由當(dāng)?shù)卣旨?jí)進(jìn)行管理，其中干支溝由縣區(qū)排水工程管理處管理，分毛溝由所屬鄉(xiāng)村進(jìn)行管理；排水泵站由水管單位管理。

灌區(qū)屬內(nèi)陸型半干旱半濕潤(rùn)氣候區(qū)，多年平均降水量533.7mm，多年平均蒸發(fā)量1400mm，多年平均氣溫13.4℃，無(wú)霜期216天。灌區(qū)農(nóng)作物以小麥、玉米、棉花為主，土地平整肥沃，氣候適宜，是陜西省重要的糧棉油生產(chǎn)基地之一。

2 內(nèi)澇災(zāi)害及成因分析

灌區(qū)排水工程建成以來(lái)，對(duì)控制灌區(qū)地下水上升、鹽漬化的漫延、鹽堿地的改良發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)70年代到2002年底，灌區(qū)地下水埋深小于2m的面積由最多時(shí)的50余萬(wàn)畝下降到不足4萬(wàn)畝；明水面積1976年最多時(shí)高達(dá)16.29萬(wàn)畝，1990年已基本消失；鹽堿地面積由1976年的26萬(wàn)畝減少到1.76萬(wàn)畝。但自2003年以來(lái)，灌區(qū)接連發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害，其中最為嚴(yán)重的有三次，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活造成了重大影響。第一次是2003年8月～10月，灌區(qū)明水面積高達(dá)25.26萬(wàn)畝，受災(zāi)面積60多萬(wàn)畝，絕收面積約5萬(wàn)畝，減產(chǎn)面積19.22萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。第二次是2010年8月～9月，灌區(qū)明水面積12萬(wàn)畝，受災(zāi)面積30多萬(wàn)畝，絕收面積約3萬(wàn)多畝，減產(chǎn)面積27萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失1.1億元左右。第三次是2011年9月～10月，灌區(qū)明水面積達(dá)30萬(wàn)畝，受災(zāi)面積70多萬(wàn)畝，絕收面積約10萬(wàn)畝，減產(chǎn)面積25萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失3億元。

深刻分析灌區(qū)內(nèi)澇的成因，主要有以下幾方面：

2.1 排水工程老化失修

灌區(qū)排水工程建成至今未進(jìn)行系統(tǒng)改造，一方面溝內(nèi)雜草叢生，岸坡剝蝕、塌落以及隨意傾倒垃圾，各級(jí)溝道堵塞嚴(yán)重，特別是田間分毛溝大量損毀；另一方面排水泵站年久失修，排水能力嚴(yán)重下降。這是導(dǎo)致雨水、積水排泄不暢，形成內(nèi)澇災(zāi)害的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)干溝淤積深度平均在2m～3m；支溝淤積深度平均在1m～2m；分溝淤積深度平均在1.5m～2m不等，相當(dāng)一部分分溝基本淤平，喪失排水功能；毛溝基本毀壞，被填埋耕種；干支溝被傾倒的垃圾堵塞200多處，填埋耕種20.3km，占總長(zhǎng)的5%。

2.2 境外雨水大量匯入

過(guò)去，灌區(qū)北邊的鹵泊灘經(jīng)洛惠渠灌區(qū)向洛河排水，后由于鹵陽(yáng)湖的開(kāi)發(fā)，排水干溝中斷，隨改由從交口灌區(qū)東排干溝排水。承擔(dān)東排干溝排水任務(wù)的任李排水站，設(shè)計(jì)抽水能力為18m3/s，設(shè)計(jì)排水控制面積55多萬(wàn)畝。鹵泊灘排水匯入后，任李排水站實(shí)際排水控制面積增加了40萬(wàn)畝，占原設(shè)計(jì)排水控制面積的172%，任李排水站排水能力嚴(yán)重不足，造成大量積水滯留灌區(qū)，加劇了內(nèi)澇災(zāi)情。

2.3 降雨歷時(shí)長(zhǎng)，強(qiáng)度大

2003年8月至10月，灌區(qū)累計(jì)降雨525mm，是多年同期均值的2.28倍。9月份3日連續(xù)最大降雨94.6mm，接近灌區(qū)排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)十年一遇三日連續(xù)最大降雨100mm的標(biāo)準(zhǔn)，造成灌區(qū)地下水位明顯上升，由原來(lái)的6.05 m升至3.43m，平均上升2.62m，明水面積急劇擴(kuò)大。2010年8至9月，灌區(qū)先后出現(xiàn)三次強(qiáng)降雨過(guò)程，累計(jì)降雨255.9mm，是歷年同期均值的2.92倍。2011年9月份，灌區(qū)累計(jì)降雨259mm，是多年同期均值的3倍多。連續(xù)集中降雨，造成土壤超飽和，地面形成大量積水。

2.4 受渭河洪水頂托，自流排水受阻

灌區(qū)排水工程的承泄區(qū)為渭河位于10#～17#斷面之間。三門(mén)峽水庫(kù)建庫(kù)前，渭河下游在長(zhǎng)時(shí)期是一條基本沖淤平衡的河道，咸陽(yáng)至華縣每年淤積為0.04cm～0.12cm，平灘流量5000m3/s，一般洪水不出槽。三門(mén)峽建庫(kù)以來(lái)至2000年底，渭河共淤積13億m3，泥沙淤積非常嚴(yán)重，灘面淤高4m～5m，造成洪水演進(jìn)緩慢，水位普遍抬升。如渭河“03·8”洪水，6次洪峰過(guò)程在渭河下游持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)39天；臨潼站最大洪峰流量5100m3/s相應(yīng)的水位為358.34m，與同一級(jí)流量的“64·9”、“70·8”、“77·7”洪水相比較，水位普遍抬升1.18m～2.24m。渭河灘面淤積抬高后，直接影響灌區(qū)排水自流入渭。目前，灌區(qū)張家排水站自流排水閘出口已淤堵封死，任李站、西排站自流閘出口也在灘面以下4m。2011年9月，因渭河洪水頂托，灌區(qū)排水自流閘累計(jì)關(guān)閉8天，排水能力減少了15m3/s左右，嚴(yán)重制約了灌區(qū)的排澇救災(zāi)工作。同時(shí)渭河淤積抬高后，使灌區(qū)渭河一級(jí)階地潛水位也有所雍高，天然排水不良，加重了內(nèi)澇災(zāi)害。

3 防治對(duì)策

3.1 系統(tǒng)改造灌區(qū)排水工程

2003年以來(lái)，灌區(qū)對(duì)部分排水工程進(jìn)行了改造，減輕了內(nèi)澇災(zāi)害損失，但灌區(qū)內(nèi)澇仍沒(méi)有根除。唯一的辦法，也是最直接的辦法，就是對(duì)排水工程進(jìn)行系統(tǒng)的改造治理，使排水系統(tǒng)的排水能力得到恢復(fù)。改造治理方案主要是對(duì)所有干支溝及田間分毛溝進(jìn)行全面清淤，恢復(fù)過(guò)流斷面，控制地下水位。同時(shí)，對(duì)抽排水站進(jìn)行更新改造、降低能耗、提高效率。對(duì)不滿(mǎn)足現(xiàn)行交通要求的建筑物進(jìn)行改造，改善排水系統(tǒng)管理設(shè)施，美化綠化生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3.2 對(duì)任李排水站進(jìn)行擴(kuò)能改造

鑒于鹵泊灘已很難恢復(fù)經(jīng)洛惠渠灌區(qū)向洛河排水，今后由交口灌區(qū)東排干溝排水，因此，應(yīng)對(duì)任李排水站進(jìn)行擴(kuò)能改造，增加設(shè)計(jì)抽水能力，以改變目前“小牛拉大車(chē)”的被動(dòng)局面，加快灌區(qū)排澇進(jìn)度。

3.3 加強(qiáng)排水工程管護(hù)

牢固樹(shù)立“灌排并重”的思想，健全機(jī)構(gòu)，加大投資，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，切實(shí)搞好灌區(qū)排水工程管護(hù)工作，保證排水工程健康運(yùn)行。采取多種形式教育群眾充分認(rèn)識(shí)排水工程設(shè)施在保護(hù)家園、保障糧食生產(chǎn)方面的重要作用，自覺(jué)愛(ài)護(hù)排水工程設(shè)施，杜絕耕種排水溝、填埋排水溝、向排水溝傾倒垃圾等人為破壞排水溝的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 降低潼關(guān)高程增大自排能力

潼關(guān)高程居高不下，是造成渭河泥沙淤積、內(nèi)澇積水自流不暢的根本原因。要多方呼吁，促進(jìn)國(guó)家加快實(shí)施三門(mén)峽水庫(kù)運(yùn)用方式調(diào)整，非汛期水庫(kù)最高運(yùn)用水位控制在310m以下，汛期水庫(kù)實(shí)行敞泄運(yùn)用，以利用沖刷減少渭河下游河道淤積，使灌區(qū)自流排水功能得到恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)自流和抽排聯(lián)合運(yùn)用，加大排澇能力。陜西水利