“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式在向家壩水電站的推廣應(yīng)用

程漢橋，邱大勇，勾 偉

（向家壩水力發(fā)電廠，四川 宜賓 644612）

1 引言

自籌建初期起，向家壩電廠就結(jié)合自身特點(diǎn)，貫徹“建管結(jié)合、無縫交接”的要求，以最終用戶的身份，全方位地參與工程設(shè)計審查、招標(biāo)評標(biāo)、設(shè)備監(jiān)造、安裝監(jiān)理及調(diào)試等工程建設(shè)的監(jiān)控與管理，與設(shè)備廠家、施工單位、安裝監(jiān)理等相關(guān)各方形成了良好的工作伙伴關(guān)系，共同確保了工程建設(shè)的各項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時完工，為設(shè)備長期安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅實基礎(chǔ)，為向家壩水電站首批機(jī)組按期投產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

2 背景

2.1 向家壩工程概況

向家壩工程是中國長江三峽集團(tuán)公司在金沙江流域規(guī)劃建設(shè)的最末一個梯級電站，也是第一座投產(chǎn)的電站，具有發(fā)電、防洪、航運(yùn)、攔沙、水利灌溉和對上游梯級進(jìn)行反調(diào)節(jié)等綜合效益?？傃b機(jī)容量640萬kW，年發(fā)電量307.47億kW·h，是目前我國在建和已建的第三大水電站。2006年11月，正式開工建設(shè)；2008年12月，工程截流；按照國家核準(zhǔn)計劃，將于2012年10月上旬水庫蓄水，首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

2.2 向家壩電廠概況

向家壩電廠是中國長江電力股份有限公司下屬的電力生產(chǎn)管理單位和生產(chǎn)成本控制中心，2009年4月開始籌建，2012年2月27日正式成立，主要負(fù)責(zé)向家壩電站的運(yùn)行維修管理、實物資產(chǎn)管理和生產(chǎn)成本控制，以及電力生產(chǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)管理與協(xié)調(diào)。其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置有7個二級部門，其中3個生產(chǎn)部門共下設(shè)6個運(yùn)行值、9個專業(yè)分部。按照人均管理裝機(jī)2.2萬kW核算，向家壩電廠初步定員為291人。

2.3 實行“建管結(jié)合、無縫交接”的必要性

向家壩電廠以“創(chuàng)建國際一流水電廠”為目標(biāo)，在借鑒與吸收國內(nèi)、外大型水電廠運(yùn)行管理經(jīng)驗的同時，結(jié)合工程特點(diǎn)和屬地環(huán)境，深度推廣應(yīng)用“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式，是科學(xué)的、先進(jìn)的、必要的。

2.3.1 三峽工程的成功案例

自“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式實施以來，三峽電廠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了高強(qiáng)度接機(jī)任務(wù)。從2003年7月10日接管首臺機(jī)組起，截至2012年7月，提前一年實現(xiàn)了左岸、右岸和地下電站共32臺機(jī)組的投產(chǎn)發(fā)電，工程建設(shè)全部完工。從機(jī)組和泄洪設(shè)施多年的運(yùn)行情況看，設(shè)備管理實現(xiàn)了一次性到位，三峽水電站的所有設(shè)備從設(shè)計到投產(chǎn)運(yùn)行始終處于可控、在控、優(yōu)控的狀態(tài)，電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行得到了有效保障。

2.3.2 向家壩水電站的安全高效運(yùn)營

向家壩水電站是金沙江下游規(guī)劃投產(chǎn)的第一座電站，其按期投產(chǎn)具有示范效益；同時，也是西電東送的骨干電源，其能否長期穩(wěn)定運(yùn)行將會對電力系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。此外，向家壩工程安裝有目前世界上單機(jī)容量最大的80萬kW·h的水輪發(fā)電機(jī)組，首次采用了500 kV垂直高壓電纜、23 kV發(fā)電機(jī)出口母線電壓、消力池底坎消能等新設(shè)備、新技術(shù)，存在大壩基礎(chǔ)滲控工程、廊道瓦斯防治等新的技術(shù)難題，這些都對運(yùn)行管理好向家壩水電站提出了更高、更嚴(yán)的要求。因此，確保向家壩水電站設(shè)備設(shè)施的安全、可靠、高效、長期運(yùn)行，顯得尤為重要。

3 總體思路

3.1 “建管結(jié)合、無縫交接”的內(nèi)涵

“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式誕生于三峽工程的建設(shè)過程中并經(jīng)實踐檢驗，即是在工程建設(shè)期與運(yùn)行管理期之間，增加一段時間的建設(shè)運(yùn)行過渡期，從而實現(xiàn)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的平穩(wěn)過度、有效銜接。

“建管結(jié)合”，是指運(yùn)行管理者以最終用戶的身份，與工程建設(shè)者建立有效的溝通機(jī)制，全過程參與設(shè)計、招標(biāo)與合同執(zhí)行、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場調(diào)試、檢驗驗收等工程建設(shè)的質(zhì)量控制與管理；同時，將生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)緊密結(jié)合，在工程建設(shè)期完成完善性技術(shù)改進(jìn)、運(yùn)行管理技術(shù)前移，實現(xiàn)設(shè)備分部連續(xù)移交，直至全部工程竣工移交投產(chǎn)。

“無縫交接”，是指在“建管結(jié)合”的基礎(chǔ)上，運(yùn)行管理人員通過提前熟悉和了解工程建設(shè)的階段性重點(diǎn)任務(wù)，確保各分項工程完工后及時交接；同時，通過提前掌握工程核心技術(shù)和關(guān)鍵信息，在設(shè)計或施工階段就及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的問題，盡量降低糾正成本，并有針對性地制定出防范風(fēng)險的預(yù)案措施，保證完建項目安全可靠運(yùn)行。

3.2 實施“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的總體思路

向家壩電廠實施“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式的總體思路是：依托三峽工程建設(shè)所積累的有利資源，以創(chuàng)建國際一流水電廠的目標(biāo)為導(dǎo)向，將參與工程建設(shè)、電力生產(chǎn)準(zhǔn)備作為兩項重點(diǎn)工作，將加強(qiáng)內(nèi)部管理作為重要手段，協(xié)助控制工程建設(shè)的安全和質(zhì)量，實現(xiàn)向家壩水電站首批機(jī)組按期順利投產(chǎn)，確保電站長期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4 具體做法

在籌建之初，按照《溪洛渡、向家壩電站電力生產(chǎn)管理方案》確定的電站運(yùn)營管理模式，向家壩電廠對所要開展的工作和需要解決的問題進(jìn)行了充分地預(yù)計和分析，從設(shè)計開始，分階段地明確了向家壩電廠的工作目標(biāo)、責(zé)任、完成時間，制定了詳細(xì)的《向家壩電站接機(jī)發(fā)電前期工作實施計劃》，對參與工程建設(shè)和電力生產(chǎn)準(zhǔn)備做了系統(tǒng)、周密的安排。

4.1 全過程參與工程建設(shè)，做到建管結(jié)合

自2008年10月開始在向家壩工地輪流駐勤以來，向家壩電廠全面參與了管轄范圍內(nèi)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到全面跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)控，與工程建設(shè)各相關(guān)方共同控制工程質(zhì)量，將影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的隱患消除于萌芽狀態(tài)。

4.1.1 重視源頭參與，做好設(shè)計優(yōu)化工作

自籌建起，向家壩電廠有計劃、有步驟地部署技術(shù)人員參與所轄設(shè)備的標(biāo)書文件編制、招評標(biāo)、合同談判及設(shè)計聯(lián)絡(luò)會等前期工作，在設(shè)計階段對設(shè)備的性能、關(guān)鍵參數(shù)、使用環(huán)境等進(jìn)行核對，分析和發(fā)現(xiàn)設(shè)計方面存在的缺陷，提出優(yōu)化建議。截至2012年8月，向家壩電廠共選派800余人次參加了所轄設(shè)備的標(biāo)書審查、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、技術(shù)交流等設(shè)計階段工作，提出了1 090余條優(yōu)化建議，其中大部分得到采用，在優(yōu)化設(shè)計方案、消除安全隱患、節(jié)約運(yùn)行成本和方便運(yùn)行管理等方面成效顯著。

4.1.2 參加設(shè)備驗收，協(xié)助控制設(shè)備質(zhì)量

向家壩電廠積極爭取向家壩工程建設(shè)部等相關(guān)建設(shè)單位的支持，統(tǒng)籌安排技術(shù)人員參加管轄范圍內(nèi)設(shè)備的駐廠監(jiān)造、出廠驗收和開箱驗收等工作，協(xié)助進(jìn)行設(shè)備制造階段的質(zhì)量把關(guān)，盡量使設(shè)備在出廠前或交付安裝前消除缺陷。截至2012年8月，向家壩電廠共組織技術(shù)骨干270余人次參加了130多項所轄設(shè)備的駐廠監(jiān)造、出廠驗收等工作。這種共同參與的形式，更有利于控制設(shè)備的制造質(zhì)量和安裝后的穩(wěn)定運(yùn)行，同時在一定程度上減輕了相關(guān)單位的工作量，減少了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.1.3 參與現(xiàn)場監(jiān)理，協(xié)助控制安裝質(zhì)量

參加現(xiàn)場安裝監(jiān)理與調(diào)試是實現(xiàn)“建管結(jié)合、無縫交接”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，向家壩電廠動態(tài)調(diào)整參與機(jī)電安裝監(jiān)理和項目管理人員，最高峰時達(dá)到54人。截至2012年8月，共有29人參與機(jī)械、電氣一次、電氣二次、公用等4個專業(yè)方面的機(jī)電安裝監(jiān)理,有25人參與現(xiàn)場配線及設(shè)備調(diào)試工作。以最終用戶身份參加機(jī)電安裝監(jiān)理和調(diào)試工作，可以在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的制造缺陷和安裝問題，將潛在的安全隱患消除在設(shè)備投運(yùn)之前。

4.1.4 參與關(guān)鍵項目，確保建管緊密結(jié)合

向家壩水電站監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性和準(zhǔn)確性，是影響正常實施“調(diào)控一體化”電力生產(chǎn)管理模式的關(guān)鍵因素。2011年5月中旬至9月底，向家壩電廠選派自動化專業(yè)組8人前往北京，歷時4個月，與中水科技共同完成了電站監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)任務(wù)。聯(lián)合開發(fā)期間，共完成了70面盤柜的電氣設(shè)計、100余項備品備件的清查、100多個控制流程的設(shè)計、300幅畫面的繪制、1 000多頁圖紙的審查、20 000多個測點(diǎn)的清理和命名。這不僅節(jié)約了時間成本、提高了系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性，而且還培養(yǎng)了一批掌握關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)骨干隊伍，為電站永久運(yùn)行提供了保障。

4.2 全方位進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保無縫交接

4.2.1 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，確保無縫交接

向家壩電廠質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系于2011年8月1日正式發(fā)布并宣貫實施，2012年5月通過第三方認(rèn)證審核并順利取證。通過將貫標(biāo)和工程建設(shè)相結(jié)合，向家壩電廠充分利用參與工程建設(shè)的各項資源，在編制技術(shù)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急處置預(yù)案等過程中，緊密聯(lián)系工程實際，廣泛聽取設(shè)計、施工與建設(shè)等各方面專家的建設(shè)性意見和建議，確保各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)備運(yùn)行管理的特點(diǎn)，減少了潛在的安全隱患，提高了電站運(yùn)行管理的可靠性、有效性。

4.2.2 加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，確保無縫交接

向家壩電廠利用參與工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，結(jié)合實際創(chuàng)新員工培訓(xùn)方式。一是開展“金沙聽濤”系列講座，邀請設(shè)計單位、設(shè)備廠家和參建單位等技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)講座；二是合理搭配技術(shù)人員參加設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同談判等前期工作，熟悉和掌握相關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；三是選派技術(shù)骨干分批參加機(jī)電安裝監(jiān)理及調(diào)試，通過現(xiàn)場培訓(xùn)和動手實踐，積累實際工作經(jīng)驗；四是組織技術(shù)人員組隊到設(shè)備廠家進(jìn)行專題培訓(xùn)，并在設(shè)備監(jiān)造的過程中提升技能水平?！敖ü芙Y(jié)合”為員工隊伍建設(shè)提供了寬廣的平臺，通過理論聯(lián)系實際的培訓(xùn)，為確?！盁o縫交接”建立了一支“招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的技術(shù)骨干隊伍。

4.2.3 推動科研和技術(shù)創(chuàng)新，確保無縫交接

通過全面深度參與工程建設(shè)，向家壩電廠技術(shù)人員逐步掌握了設(shè)備性能和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地分析研究設(shè)備可能出現(xiàn)的問題，尋求對策，制定預(yù)案，并提前進(jìn)行部分技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)三峽工程的運(yùn)行管理經(jīng)驗，結(jié)合在向家壩工程建設(shè)中收集整理的大量信息，組織專門人員對發(fā)電初期可能出現(xiàn)的故障進(jìn)行充分預(yù)計和反復(fù)討論，制定了緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并適時進(jìn)行完善補(bǔ)充。針對向家壩工程存在的技術(shù)難點(diǎn)，組織進(jìn)行了消力池?fù)屝藜皺z修、廊道瓦斯防治、“調(diào)控一體化”的技術(shù)保障等13個重點(diǎn)課題研究，為向家壩水電站機(jī)組接管后穩(wěn)定可靠的運(yùn)行提供了保障。

4.2.4 收集整理工程資料，確保無縫交接

向家壩電廠利用“建管結(jié)合”的優(yōu)勢，廣開渠道，搜集大量設(shè)計、制造和安裝調(diào)試的技術(shù)資料，在設(shè)備正式移交前獲取豐富的技術(shù)信息，為設(shè)備接管后的運(yùn)行管理和故障分析提供了充足的備考依據(jù)。截至2012年8月，向家壩電廠共收集整理可行性報告、工程計劃、招標(biāo)文件、機(jī)電設(shè)備合同等資料217部（本），收集歸檔紙質(zhì)圖紙700份、電子圖紙4 124張、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)書籍123種共412冊，審查設(shè)備圖紙及設(shè)計方案626份、設(shè)計修改通知單302份。同時，在向家壩電站首批機(jī)組投產(chǎn)前，組織編印了《向家壩工程圖集》11冊，機(jī)電設(shè)備圖冊（第二版）80張，并分類匯總超過30G的各類電子文檔，初步建立了電子資料檔案庫。

5 結(jié)語

向家壩電廠自籌建以來，充分借鑒和吸收三峽工程的建設(shè)與運(yùn)行管理經(jīng)驗，經(jīng)過3年多的摸索與實踐，初步形成了一套符合向家壩特點(diǎn)的“建管結(jié)合、無縫交接”管理模式。2012年10月向家壩水電站首批機(jī)組順利投產(chǎn)后，向家壩電廠將進(jìn)入邊接機(jī)發(fā)電、邊參與工程建設(shè)的建設(shè)運(yùn)行過渡期，“建管結(jié)合”將在確保首批機(jī)組無缺陷、長周期、不間斷運(yùn)行的過程中得以檢驗和提高，并不斷完善，最終實現(xiàn)全站機(jī)組和設(shè)備“無縫交接”的目標(biāo)。

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