在中國水利工程協(xié)會第二屆理事會第二次會議上的總結(jié)講話

中國水利工程協(xié)會會長 周保志

各位理事、各位代表:

經(jīng)過與會理事和代表的共同努力，中國水利工程協(xié)會第二屆理事會第二次會議圓滿完成各項議程，即將結(jié)束。這次會議上，矯勇副部長發(fā)表了重要講話，結(jié)合水利工作傳達貫徹了黨的十八大精神，并對我們的工作給予了充分肯定，為工程協(xié)會在新時期的發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了水利部對工程協(xié)會發(fā)展的關(guān)心重視和殷切期望，令人鼓舞，催人奮進。下面，我對會議做總結(jié)。

一、本次會議取得的成果

會議表決通過了協(xié)會秘書處工作報告，認為工作報告實事求是地總結(jié)了第二屆理事會第一次會議以來開展的各項工作，協(xié)會認真貫徹落實陳雷部長在第二次會員代表大會上的講話精神，有序推進了行業(yè)自律，成績突出。明年的工作重點突出，目標(biāo)明確，切實可行。大會表決通過了變更部分理事和常務(wù)理事的決議，進一步完善了協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

本次理事會議規(guī)模超過以往，有協(xié)會全體理事和代表、獲得各獎項的部分單位代表共300多人參加。會議舉行了中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎獎杯揭幕儀式。獎杯形象凝聚了我國厚重的水文化和治水歷史，使得獎項的形象更加鮮明、寓意更加突出。會議頒發(fā)了中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎、全國水利建設(shè)市場主體信用等級獎牌、水利水電工程建設(shè)工法獎牌、質(zhì)量管理QC小組成果獎牌。廣東省水利廳、4家中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎獲獎單位、2家獲得水利建設(shè)市場主體信用等級單位、3家水利水電建設(shè)工法獲獎單位和1家質(zhì)量管理QC小組獲獎單位的代表交流發(fā)言，講得都很好，總結(jié)的都是近年來在水利工程建設(shè)中探索出的實踐經(jīng)驗，值得推廣。明天還要實地考察廣東的優(yōu)質(zhì)工程。通過這次大會的頒獎和交流活動，相信今后會有更多的會員單位積極參與到各項評優(yōu)活動中來。

總的來說，整個會議內(nèi)容豐富、緊湊高效，總結(jié)了工作、表彰了先進、樹立了典型、增加了交流、加強了宣傳，提高了行業(yè)凝聚力和向心力，為大規(guī)模水利建設(shè)順利開展起到了積極的促進作用。

會議開得很圓滿、開得很成功。廣大理事和代表對協(xié)會工作的肯定和支持，是我們前進的動力。會議增強了干勁、鼓足了信心，我們一定不辜負行業(yè)的重托、不辜負會員的期望，以飽滿的工作狀態(tài)、以高度的創(chuàng)新精神，做好中國水利工程協(xié)會今后的各項工作。

二、全面貫徹落實黨的十八大精神

舉世矚目的黨的十八大會議剛剛勝利閉幕。近日，部黨組印發(fā)通知，對全國水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作出全面部署，剛才矯勇副部長也提出了學(xué)習(xí)貫徹的要求。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利宏觀總體布局、水資源保護管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等多個方面作出重要部署，提出更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，按照部黨組的要求，真抓實干做好各項工作。要把貫徹落實黨的十八大精神作為當(dāng)前一項首要的政治任務(wù)，發(fā)動廣大會員深入學(xué)習(xí)貫徹，沿著黨的十八大精神指引方向，在水利建設(shè)領(lǐng)域不斷取得新的功績。要努力履行協(xié)會職責(zé)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷滿足行業(yè)的需要和會員的需求。

各會員單位要精心組織，加強對學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動全單位學(xué)習(xí)活動的深入開展。學(xué)深學(xué)透，深刻領(lǐng)會黨的十八大精神實質(zhì)。學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署緊密結(jié)合起來，與我們目前從事的水利工程建設(shè)工作結(jié)合起來，大力推進水利改革發(fā)展新跨越。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹矯勇副部長講話精神

矯勇副部長的重要講話，按照黨的十八大精神，深刻地論述了水利建設(shè)和工程協(xié)會面臨的形勢和任務(wù)，賦予協(xié)會以新的歷史使命，對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、提高認識、增強信心、搞好協(xié)會工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)加快推動工程協(xié)會改革發(fā)展

矯勇副部長講話強調(diào)，堅定不移地引導(dǎo)協(xié)會走改革發(fā)展之路。面對水利工作的新形勢，工程協(xié)會要按照中央為社會組織指明的發(fā)展方向，緊緊抓住國家不斷深化行政審批制度改革的機遇，加快改革發(fā)展，團結(jié)廣大會員為水利事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

黨中央、國務(wù)院非常重視社會組織工作，黨的十八大提出“改進政府提供公共服務(wù)方式，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展”。國務(wù)院要求，政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。最近，國務(wù)院第六批取消和調(diào)整了314項行政審批項目。要求凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。要加快推進事業(yè)單位改革和社會組織管理改革，把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項，通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。要求抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。

黨和國家推進社團組織的改革方向非常正確。矯勇副部長指出，工程協(xié)會發(fā)展取得今天的成就，一個體制性原因就是水利部黨組堅持行政體制改革的方向。今后，我們要按照矯勇副部長的講話，繼續(xù)把握好定位，做好改革與發(fā)展。一是進一步學(xué)習(xí)、理解國家行政體制改革，尤其是行政審批制度改革的深刻內(nèi)涵，掌握參與社會管理的本領(lǐng)，提高承接政府移交或委托事務(wù)性管理工作的能力。二是從社團組織發(fā)展的角度，做好協(xié)會自身發(fā)展的規(guī)劃，強化自律管理與服務(wù)，在政府退出的領(lǐng)域發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用。三是積極配合政府的行政執(zhí)法，在政府監(jiān)督管理與行業(yè)自律相結(jié)合中做好自己的工作。

(二)圍繞水利建設(shè)中心工作發(fā)揮協(xié)會作用

矯勇副部長的講話，把十八大精神與水利建設(shè)實際相結(jié)合，從六個方面提出，充分認識水利建設(shè)行業(yè)面臨的新形勢和新要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。協(xié)會更要貫徹落實好這些新精神和要求，繼續(xù)堅持圍繞中心，發(fā)揮作用。圍繞水利建設(shè)中心工作抓好隊伍，建好工程，為水利事業(yè)的新發(fā)展貢獻自己的力量。要通過行業(yè)自律管理加強隊伍建設(shè)。以職業(yè)資格管理為主要手段，加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提高工程參建人員素質(zhì)。在水利行業(yè)信用體系建設(shè)中，加大信用信息的采集力度，做好建設(shè)市場主體信用等級評價工作，為水利建設(shè)領(lǐng)域建立長效機制做好基礎(chǔ)工作。還要通過開展評優(yōu)考核，促進行業(yè)建好工程。以中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎的評審為引導(dǎo)，促進水利工程建設(shè)領(lǐng)域形成創(chuàng)優(yōu)機制和創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以點帶面，引領(lǐng)示范，進一步推動全行業(yè)創(chuàng)建精品工程。積極開展水利水電工程建設(shè)工法評審，以及質(zhì)量管理QC小組活動，提高水利工程行業(yè)施工水平和質(zhì)量管理水平?？傊?，要以實際行動和有力措施，貫徹落實矯勇副部長對協(xié)會提出的各項工作任務(wù)。

會后，請參加會議的各位理事、會議代表，向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子匯報本次會議精神，把矯勇副部長的講話傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，促進全國水利建設(shè)與管理提高到新的水平。

四、抓好協(xié)會今后各項工作

大家對協(xié)會工作的肯定，既是對我們的鼓勵，又是對我們的鞭策。協(xié)會成績的取得與部黨組的關(guān)懷、部主管司局的指導(dǎo)、流域機構(gòu)和省水行政主管部門的幫助、理事會的領(lǐng)導(dǎo)，以及秘書處全體職工的辛勤勞動分不開。同時，也離不開廣大會員的廣泛參與和大力支持。我們要繼續(xù)向前，奮發(fā)進取，開創(chuàng)協(xié)會發(fā)展的新局面。

(一)協(xié)會工作離不開行業(yè)和會員的支持

會員是協(xié)會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)會歷來把發(fā)展會員、服務(wù)會員當(dāng)作一項重要的工作來抓。同時，協(xié)會的工作也得到了廣大單位會員和個人會員的大力支持。在資格管理中，廣大個人會員積極報名參加協(xié)會組織的職業(yè)資格統(tǒng)一考試，壯大了水利工程建設(shè)、監(jiān)理和質(zhì)量檢測人員的隊伍，成為了我國水利工程建設(shè)的中堅力量。在總監(jiān)理工程師崗位資格評審、中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎評選、水利建設(shè)市場主體信用等級評價、水利水電建設(shè)工法評審等工作中，廣大會員都能夠積極參與，體現(xiàn)了會員對協(xié)會工作的熱心和支持。廣大會員積極向《水利建設(shè)與管理》投稿，提高了協(xié)會會刊稿件的數(shù)量和質(zhì)量，各會員單位還積極向我會推薦編委會成員，使會刊更貼近行業(yè)、貼近會員、貼近水利工程建設(shè)實際需要。

在監(jiān)理、造價和質(zhì)量檢測執(zhí)業(yè)資格人員注冊管理工作中，絕大多數(shù)省水行政主管部門，對協(xié)會的工作給予大力支持，根據(jù)工作流程，及時進行材料初審并轉(zhuǎn)送我會。在中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎評選中，淮委和江蘇、廣東等省的水行政主管部門積極組織項目建設(shè)主體在工程建設(shè)中爭創(chuàng)申報，多年多項工程獲獎，推進了本流域、本地區(qū)水利工程質(zhì)量的提高。在水利行業(yè)信用體系建設(shè)工作中，湖南、安徽、遼寧等省水行政主管部門積極報送信用信息，主動建立區(qū)域信用信息平臺，和全國水利行業(yè)信用信息平臺互聯(lián)互通、資源共享。廣東、湖北等省水行政主管部門將市場建設(shè)主體信用等級評價結(jié)果，應(yīng)用到水利建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)中，極大地促進了水利信用體系建設(shè)工作。在職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試中，各協(xié)作單位積極配合協(xié)會的組織工作，在短時間內(nèi)完成了大量的考生資格初審。可以說，在協(xié)會的行業(yè)自律工作中，各流域機構(gòu)、各省水行政主管部門和各協(xié)作單位，給協(xié)會提供了真誠的幫助和充分的支持，和協(xié)會一起形成了合力，辦好了水利建設(shè)行業(yè)的大事、難事和急事。在此，我代表水利工程協(xié)會致以最衷心的感謝!

(二)新形勢對行業(yè)和會員提出了更高要求

在以往的工作中，大家的幫助和支持促進了協(xié)會工作任務(wù)的順利完成。但是，由于交流溝通不夠等原因，還存在著需要共同改進的方面。

在執(zhí)業(yè)人員注冊工作中，個別地方對業(yè)務(wù)流程不熟悉，或者注冊人員資料初審不及時、程序不規(guī)范。在信用體系建設(shè)中，有的還未建立區(qū)域信用信息平臺，或還不太重視信用等級評價結(jié)果的應(yīng)用等。一些工程參建單位還需進一步樹立榮譽觀念。在職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試中，有人違紀違規(guī)，在總監(jiān)評審中還有人材料作假。還有很大一部分會員，不習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接受協(xié)會管理和服務(wù)等等。這些問題，一方面協(xié)會要研究，另一方面也需要行業(yè)和會員進一步支持或自身提高，以適應(yīng)新形勢的需要。

(三)協(xié)會將進一步提高服務(wù)和管理水平

針對新形勢、新要求，以及一些存在問題，協(xié)會將采取有效措施，不斷提高辦會水平和服務(wù)質(zhì)量。

在會員服務(wù)與管理方面，為了滿足十余萬會員的服務(wù)需求，協(xié)會將充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、自動短信通知等信息平臺，使得協(xié)會和會員之間的信息溝通更加及時和快捷，聯(lián)系更加緊密。進一步完善協(xié)會會員管理系統(tǒng)，為會員提供更及時、更便捷的服務(wù)。通過提高《水利建設(shè)與管理》的辦刊質(zhì)量，繼續(xù)向會員宣傳國家水利方針政策，提供國內(nèi)外水利水電發(fā)展的先進技術(shù)、經(jīng)驗和工藝等相關(guān)信息。總結(jié)完善來訪接待崗制度，熱情接待來訪會員，做好業(yè)務(wù)咨詢和辦事指引。通過聯(lián)絡(luò)員交流活動、培訓(xùn)授課等各種渠道與會員進行交流溝通，了解大家對協(xié)會的意見和期待，努力在提高服務(wù)水平方面有新突破。

在行業(yè)自律管理方面，繼續(xù)嚴格資格考試風(fēng)氣和評審紀律，并將個人違紀違規(guī)信息記入個信用檔案，以樹立良好、自律的行業(yè)風(fēng)氣。爭取推動職業(yè)資格注冊證書的電子化改革，方便行業(yè)使用，杜絕造假行為。宣傳廣東等省的好的做法，促進推廣水利建設(shè)市場主體信用信息運用制度，并在推動信用評價參評企業(yè)數(shù)量和覆蓋面上下功夫。修訂完善“中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎評選管理辦法”。通過交流經(jīng)驗，提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，引導(dǎo)項目建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)。通過擴大宣傳，努力使創(chuàng)優(yōu)的理念深入到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在行業(yè)內(nèi)推動創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的深入人心。

在加強協(xié)會自身建設(shè)方面，一是加強制度建設(shè)，健全完善各項規(guī)章制度，處理好協(xié)會內(nèi)部事務(wù)。二是加強組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，建設(shè)好內(nèi)設(shè)機構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。三是加強管理，嚴格財經(jīng)紀律，確保工作規(guī)范有序。

會前，我們向各位理事和代表發(fā)放了《中國水利工程協(xié)會征求意見表》。大家認真地反饋了意見，一致同意秘書處工作報告，同時對我們的工作提出了中肯的、建設(shè)性的意見和建議。感謝大家，會員的期望就是我們協(xié)會工作努力的方向，我們將進一步研究和改進工作。

各位理事、各位代表，讓我們在黨的十八大會議精神指引下，牢記使命，堅定信心，繼續(xù)深入貫徹落實陳雷部長在第二次會員代表大會上的講話精神，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，切實履行“提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范行為、反映訴求”的職能，打造具有廣泛的社會影響力、行業(yè)凝聚力、品牌公信力的新社會組織，為我國水利事業(yè)的新發(fā)展再立新功!

謝謝大家。?