高等職業(yè)教育課程資源資本化研究

陳云川 袁春平 李 進(jìn) 熊 紅 張 華 孫 英

(四川烹飪高等?？茖W(xué)校，四川 成都 610100)

高等職業(yè)教育課程資源資本化研究

陳云川 袁春平 李 進(jìn) 熊 紅 張 華 孫 英

(四川烹飪高等?？茖W(xué)校，四川 成都 610100)

課程資源作為高等職業(yè)教育的核心資源，一直存在著數(shù)量不足、質(zhì)量欠佳、開發(fā)和利用效率低等問題。在國有辦學(xué)體制下，如何引入市場機(jī)制更好地進(jìn)行高等職業(yè)教育課程資源建設(shè)成為了一個迫切需要解答的問題。文章在闡析我國高等職業(yè)教育課程資源的內(nèi)涵和現(xiàn)狀及其資本化的意義基礎(chǔ)上，依據(jù)人力資本理論、資產(chǎn)計量理論等理論框架，提出了中國高等職業(yè)教育課程資源資本化的途徑以及需要注意的幾個關(guān)鍵問題。

高等職業(yè)教育;課程資源;資本化

1 高等職業(yè)教育課程資源的內(nèi)涵和現(xiàn)狀

課程資源作為高等職業(yè)教育發(fā)展的核心資源，是形成課程因素來源與實(shí)施課程的必要而直接的條件，課程資源開發(fā)和利用的程度和質(zhì)量，直接影響著高職教育的發(fā)展水平。課程資源具有潛在性、多樣性和不確定性，“是富有教育價值的，能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)校課程或服務(wù)于學(xué)校課程的各種條件的總和”。［1］從廣義而言是指有利于實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的各種因素，從狹義而言是指形成課程的各種直接因素，如教材、教學(xué)設(shè)施等。從功能特點(diǎn)而言，課程資源可以分為素材性資源和條件性資源兩大類。前者包括適應(yīng)、技能、經(jīng)驗、活動方式與方法、情感態(tài)度和價值觀以及培養(yǎng)目標(biāo)等方面的因素，后者包括直接決定課程實(shí)施范圍和水平的人力、物力和財力、時間場地、媒介、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境，以及對于課程的認(rèn)識狀況等因素。［2］

就目前情況看，對課程資源認(rèn)識不到位、課程資源數(shù)量匱缺、質(zhì)量欠佳、開發(fā)和利用效率不高等問題仍然嚴(yán)重制約著我國高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對課程資源的認(rèn)識主要停留在物質(zhì)層面，對于教師本身作為課程資源在教育教學(xué)中的作用認(rèn)識不夠，忽略了對教師個體人力資源的深度開發(fā)和利用;二是缺乏對課程資源的深度開發(fā)，不少課程資源的開發(fā)多是與課題掛鉤、與教師職稱掛鉤，一旦目標(biāo)達(dá)成則后續(xù)動力不足，課程資源開發(fā)不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;三是對既有課程資源利用效率不高，有些課程資源的前期開發(fā)耗費(fèi)了大量的人力、物力、財力投入，但是后期的利用范圍小、層次低，難以共享;四是課程資源整合度不高，其分布構(gòu)成比較分散，不能夠形成特色鮮明的高職課程資源;五是經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致課程資源開發(fā)缺乏物質(zhì)保障，由于智力成果得不到合理的補(bǔ)償，又在一定程度上影響著課程資源開發(fā)者的熱情。

因此，必須積極尋求破解高等職業(yè)教育課程資源數(shù)量不足、質(zhì)量欠佳、難以共享的瓶頸，實(shí)現(xiàn)高職教育課程資源在學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校之間、校企之間的優(yōu)化配置，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文擬從課程資源資本化的角度對此展開思考和探討。

2 高等職業(yè)教育課程資源資本化的意義

課程資源資本化作為一種全新的課程資源開發(fā)運(yùn)作模式，是針對在國有辦學(xué)體制背景下存在的高職教育課程資源匱乏、課程資源開發(fā)動力機(jī)制缺失、課程資源有效利用等系列問題的一種新的路徑嘗試，其目的就是通過市場機(jī)制的引入改善目前的困境，充分發(fā)揮課程資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.1 有助于深化對課程資源作為核心競爭資源的認(rèn)識，體現(xiàn)課程資源的價值特征

課程資源是課程與教學(xué)信息的來源，是高職院校開展專業(yè)教育的核心資源，是職業(yè)教育的核心競爭力所在。它充分地體現(xiàn)了職業(yè)教育的專業(yè)特色和優(yōu)勢，是保證學(xué)生專業(yè)知識和技能獲得的前提。同時通過對課程資源的開發(fā)和使用，也是培養(yǎng)合格的“雙師型”教師的有效方式。課程資源資本化的提出，是在一個新的層面對課程資源的再認(rèn)識:課程資源可以由產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品實(shí)現(xiàn)增值，從而提升核心競爭力。這一增值的過程，是由于課程資源所具有的內(nèi)在的價值特征所決定的，資本化的過程就是其價值實(shí)現(xiàn)的過程。

2.2 有助于激發(fā)課程開發(fā)者動機(jī)，促進(jìn)課程資源的深度開發(fā)和有效整合

以往高職教育課程資源開發(fā)，由于開發(fā)者主要源于科研任務(wù)或者職稱評審等因素，對課程資源的開發(fā)基本上是被動而為，而課程資源資本化則為其提供了一種可以帶來收益的開發(fā)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿等手段激發(fā)課程資源開發(fā)者主動而為。同時，為了順利實(shí)現(xiàn)資本化，則不得不進(jìn)一步提高課程資源的質(zhì)量，從而達(dá)到多贏共進(jìn)的局面。

2.3 有助于課程資源的有效供給和優(yōu)化配置，通過有償共享發(fā)揮其社會效益

資源轉(zhuǎn)化為資本之后，還必須通過交換來實(shí)現(xiàn)增值，交換就是要尋找需要這些課程資源可以發(fā)揮作用的空間，這些空間可以是學(xué)校的課程與教學(xué)領(lǐng)域，也可以是企業(yè)的生產(chǎn)流水線等。由于資本的逐利性質(zhì)，必然會促使課程資源能夠積極運(yùn)行轉(zhuǎn)化，減少重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，在很大程度上杜絕了資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，使其社會效益得到充分顯現(xiàn)。

2.4 有助于完善高等職業(yè)教育課程體系，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量

課程資源資本化過程不僅在微觀層面提高了課程資源的品質(zhì)和核心競爭力，而且在宏觀層面上也推進(jìn)了高職教育課程體系的發(fā)展，課程資源資本化能夠發(fā)揮市場機(jī)制的靈活導(dǎo)向作用，更迅速有效地從社會需求出發(fā)調(diào)整課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)課程資源的實(shí)用性和適應(yīng)性，進(jìn)一步提升了高職教育的質(zhì)量。

3 高等職業(yè)教育課程資源資本化研究的理論分析框架

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，一切資本都來源于資源，資源本身就涵蓋有資本之源的意蘊(yùn)在里面。資源資本化，就是指將資源產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為通過市場化手段進(jìn)行交換的商品，從而實(shí)現(xiàn)資源增值的目的。資源資本化無疑對加深高職教育課程資源認(rèn)識、提高開發(fā)和利用程度提供了一個新的參考體系，我們可以通過課程資源資本化的路徑來回應(yīng)和解決上面所述問題。

國有辦學(xué)體制下的課程資源資本化，是通過合法有效的市場機(jī)制，將蘊(yùn)含人力、物力、智力成果的課程資源產(chǎn)品資本化，并通過交換實(shí)現(xiàn)課程資源資本的增值過程。課程資源資本化既有利于整合、提升學(xué)校既有的各種課程資源，同時亦會極大地激發(fā)課程資源開發(fā)者的動機(jī)，并且通過市場化的方式對課程資源在學(xué)校內(nèi)部、校企之間進(jìn)行優(yōu)化配置與共享，從而達(dá)到一種多贏的局面。課程資源資本化思路的提出主要基于以下幾種理論支撐:

3.1 高等職業(yè)教育的市場屬性

經(jīng)濟(jì)學(xué)家P·薩繆爾森認(rèn)為物品分為公共物品和私人物品，公共物品又分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。純公共物品是指完全具備非排他性和非競爭性特點(diǎn)的產(chǎn)品，如外交、國防等。準(zhǔn)公共物品是指具備上述特點(diǎn)中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者雖然兩個特點(diǎn)都不完全具備但具有較大外部收益的產(chǎn)品，如高等教育、公共設(shè)施等。準(zhǔn)公共物品雖具有公共性，但性質(zhì)上更接近私人物品，因此不必如同純公共物品那樣由政府包攬，可以市場的方式提供，這樣不但可以還準(zhǔn)公共物品原本的市場屬性，而且由于市場化的方式使其供給更具高效。

隨著我國加入WTO和深化改革步伐的加快，各國教育市場逐步開始削減教育服務(wù)的限制，教育服務(wù)市場的競爭日益激烈，而高職教育更是以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的特殊地位而率先成為教育服務(wù)市場上的競爭主角。高職教育必須面向市場、面向教育需求者提供多種多樣的高質(zhì)服務(wù)，這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)為高職教育市場化提供了可能。但是由于教育長期由國家包攬，公共機(jī)制與市場機(jī)制脫節(jié)導(dǎo)致資源配置不合理，投入產(chǎn)出比低、效益低下。因此，通過課程資源資本化的方式將公共機(jī)制與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)高職教育課程資源的優(yōu)化配置。

3.2 人力資本理論

作為公認(rèn)的人力資本理論的構(gòu)建者，西奧多·W·舒爾茨(Thodore W.Schults)認(rèn)為:所謂的人力資本是相對于物力資本而存在的一種資本形態(tài)，表現(xiàn)為人所擁有的知識、技能、經(jīng)驗和健康等。舒爾茨的人力資本理論否定了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中勞動同質(zhì)的觀點(diǎn)，認(rèn)為勞動、人力資本具有異質(zhì)性，其差異源于其量與質(zhì)兩個方面。該理論認(rèn)為人力資本是投資的產(chǎn)物，人力資本的積累是社會經(jīng)濟(jì)增長的源泉;教育是使個人收入的社會分配趨于平等的因素。［3］

舒爾茨認(rèn)為在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素中人的因素是最為關(guān)鍵的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量的提高，而不是自然資源的豐瘠或資本的多寡。人力資本是通過投資而形成的，像土地、資本等實(shí)體性要素一樣，在社會生產(chǎn)中具有重要的作用。從這個角度而言，教師在課程資源開發(fā)使用過程中起到主體作用，其智力和體力勞動、所花費(fèi)的時間等都可以而且應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為人力資本。通過這種轉(zhuǎn)化，課程資源會發(fā)生重新組合和分配。進(jìn)而，這種分配能力能夠帶來分配效益，促進(jìn)課程資源開發(fā)者經(jīng)濟(jì)收入的增長，再反過來帶動對課程資源的開發(fā)和利用。

3.3 資產(chǎn)計量理論

隨著對資產(chǎn)本質(zhì)認(rèn)識的深入，有關(guān)資產(chǎn)的定義及其特性的認(rèn)識得到不斷發(fā)展和加深。20世紀(jì)前期，學(xué)者們傾向于從成本的角度來理解，到了20世紀(jì)80年代，會計學(xué)放棄了資產(chǎn)的成本觀，采納了經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，認(rèn)為資產(chǎn)是“未來的經(jīng)濟(jì)利益”。如FASB(1980)就將資產(chǎn)定義為“因為過去的交易或事項而由某一特定主體所擁有或控制的可能的未來經(jīng)濟(jì)利益”，這一觀點(diǎn)已得到會計界的普遍認(rèn)同。［4］

資產(chǎn)具有可計量屬性，即資產(chǎn)項目可用貨幣單位計量并且足夠可信和相關(guān)的屬性。從理論上說，每一項資產(chǎn)都可以同時從幾個不同的角度加以計價，從而具體表現(xiàn)出多種有差別的金額。不同的計量屬性反映的計量信息又并非絕對不同，資產(chǎn)的各種計量屬性各有其適用性。就高職教育課程資源而言，主要集中體現(xiàn)為專利、方法技能等智力成果，是一種將能帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明創(chuàng)造，其相關(guān)的計量屬性是未來現(xiàn)金流動的現(xiàn)值。因此，通過資產(chǎn)計量可以對課程資源進(jìn)行價值評估，為其資本化提供量化依據(jù)。

3.4 風(fēng)險管理理論

在投資學(xué)中，風(fēng)險常常被定義為風(fēng)險因素變化的波動性;風(fēng)險是損失發(fā)生的可能性;風(fēng)險是容易發(fā)生的危險。風(fēng)險管理就是對面臨的風(fēng)險運(yùn)用各種風(fēng)險管理策略和技術(shù)所做的一切處理過程，通過風(fēng)險管理來預(yù)防、減輕和彌補(bǔ)風(fēng)險事故帶來的損失。目前關(guān)于風(fēng)險管理的最新研究成果主要就是全面風(fēng)險管理理論，COSO全面風(fēng)險管理框架和GARP全面風(fēng)險管理框架兩大理論代表。［5］

風(fēng)險會增加成本同時也會帶來收益。根據(jù)風(fēng)險能否給承擔(dān)者帶來收益，將風(fēng)險分為純粹風(fēng)險(只有損失可能沒有獲利機(jī)會)和投機(jī)風(fēng)險(既有損失可能又有獲利機(jī)會)。風(fēng)險管理的目的就是通過降低成本來增加價值，并對風(fēng)險分析的理論方法進(jìn)行深入、細(xì)致研究，對資源優(yōu)化配置起到理論指導(dǎo)。高職教育課程資源開發(fā)過程無疑也具有風(fēng)險性質(zhì)，在承擔(dān)相應(yīng)成本的同時也同樣具有相應(yīng)的獲得收益的權(quán)利。課程資源資本化的實(shí)現(xiàn)則為其收益的實(shí)現(xiàn)提供了可能。

3.5 資產(chǎn)定價理論

資產(chǎn)定價理論是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要的論題之一，所有資產(chǎn)定價理論都基于一種簡單思想:資產(chǎn)價格等于未來收益的預(yù)期折現(xiàn)。在確定性的市場里，用無風(fēng)險的收益率或回報率去折現(xiàn)資產(chǎn)的未來收益就可以直接得出此種資產(chǎn)的現(xiàn)時價格，而實(shí)際上金融市場中充滿相當(dāng)多的不確定性和風(fēng)險性，必須加上一個代表風(fēng)險溢價的誤差因子。為此，資產(chǎn)定價理論中最重要的問題是如何將表示整個市場的變動情況或系統(tǒng)風(fēng)險總體變動的隨機(jī)變量暴露出來。資產(chǎn)定價理論的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即傳統(tǒng)資產(chǎn)定價理論階段和以行為資產(chǎn)定價理論(BAPM)為代表的現(xiàn)代資產(chǎn)定價理論階段。［6］

課程資源所涉及到的相關(guān)資產(chǎn)如何定價，直接關(guān)系到在整個資本化過程中產(chǎn)權(quán)體系、利益分割等問題，因此必須引入定價理論進(jìn)行資產(chǎn)定價。定價理論模型的多樣性也決定了在資本定價時要結(jié)合資產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行合理選擇，使之更加符合實(shí)際和更具有說服力。

4 中國高等職業(yè)教育課程資源資本化的途徑

4.1 明確參與課程資源資本化的人員主體

根據(jù)高職教育的特點(diǎn)，特別是在工學(xué)結(jié)合的模式背景下，課程資源資本化的參與主體構(gòu)成比較復(fù)雜多樣，其人員構(gòu)成范圍不再僅僅是常規(guī)意義上的學(xué)校教研人員和行政管理人員，而且應(yīng)該包括與其職業(yè)教育相關(guān)的各個行業(yè)協(xié)會組織、相關(guān)企事業(yè)單位等集體及個人等。按照類型而言，可以做如下劃分:首先，從地域劃分，可以分為校內(nèi)教學(xué)研究人員和校外科研人員，如企業(yè)管理者和科研人員;其次，從參與規(guī)模劃分，可以分為個人參與和集體參與兩種形式;再次，從參與人員從屬地位劃分，可以分為核心研究人員和一般研究人員。

4.2 確立參與課程資源資本化的各項生產(chǎn)要素及其權(quán)益

黨的十六大報告明確提出，“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”，這是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，對我國分配制度和分配方式改革的高度概括和科學(xué)總結(jié)，它對進(jìn)一步完善我國的分配制度具有重要的理論和實(shí)踐意義。按要素所有權(quán)分配是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)特有的分配方式，適應(yīng)了現(xiàn)階段我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史要求。在課程資源資本化運(yùn)行過程中，首先要確立參與課程資源資本化的各種要素構(gòu)成，諸如資金、勞動、管理、技術(shù)發(fā)明、設(shè)施設(shè)備等物力和智力生產(chǎn)要素，然后根據(jù)各種要素在資本化過程中的比重和作用，對各自在課程資源資本化成果享有的權(quán)益制定相應(yīng)的規(guī)則，明晰各自的權(quán)利、義務(wù)和利益分配體系。要素的確立和權(quán)益分配體系的建立，為課程資源資本化提供了一個良好運(yùn)行的前提。

4.3 建立和完善課程資源資本化運(yùn)行流程

前期調(diào)研。課程資源要實(shí)現(xiàn)向資本化的轉(zhuǎn)化，必須要進(jìn)行立項和專題調(diào)研，首先要對該課程資源資本化的可行性進(jìn)行分析，然后才是在可行的基礎(chǔ)上對其預(yù)期價值進(jìn)行評估。價值的評估不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮社會效益，如果只有可行性而沒有相應(yīng)的價值含量，則資本化的意義就不能夠凸顯。

組隊研發(fā)。一項課程資源的開發(fā)和利用，必須要有優(yōu)良的智力資源作為保證。課程資源開發(fā)人員的選擇組成要充分考慮到專業(yè)結(jié)構(gòu)、研究特長、年齡結(jié)構(gòu)、任務(wù)劃分等因素，盡力做到人盡其才、人盡其用，合理發(fā)揮各自的力量。

產(chǎn)品研發(fā)。課程資源產(chǎn)品的最終表現(xiàn)形態(tài)可以是多種多樣，這樣既能充分依據(jù)高職教育各種資源的特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，也能夠提高產(chǎn)品的實(shí)用性，滿足不同層面的需求。典型的產(chǎn)品包括:精品課程資源包、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、專業(yè)技術(shù)發(fā)明(如新的工具、技術(shù)、工藝流程)等物力和智力表現(xiàn)形態(tài)。

產(chǎn)品交換。課程資源資本化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就是產(chǎn)品的交換，只有通過交換才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品增值的最初目的。產(chǎn)品的交換要通過一定的平臺，要有一定的法律法規(guī)體系對其合法性進(jìn)行確認(rèn)并可以為其提供保障，才能夠順利實(shí)現(xiàn)交換。

利益分配。利益的分配是一個比較復(fù)雜的過程，首先是要厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、確立各自的分配比例，尤其是在國有辦學(xué)體制的前提下，如何平衡學(xué)校、個人、合作的單位或個人之間的利益關(guān)系是一個較大的難題;其次是要確立分配方式，比如是通過一次性的現(xiàn)金分紅，或者是持有一定的股權(quán)期權(quán)等方式。

4.4 建立和完善相關(guān)配套體系

第一，法律規(guī)章體系。課程資源轉(zhuǎn)化為資本，就理所當(dāng)然地賦予了資本的一般屬性，因此就需要從法律角度對其人格化，明晰所有權(quán)歸屬問題。首先，教育行政部門和學(xué)校要制定相應(yīng)的規(guī)章和措施，要從政策層面對課程資源資本化的合法性進(jìn)行確認(rèn)，加大對其權(quán)益的保護(hù)力度;其次是要制定詳細(xì)的規(guī)則進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做到有法可依。權(quán)益方面涉及到兩個問題特別需要進(jìn)行明確規(guī)定:一是在集體層面而言，要厘清學(xué)校國有資產(chǎn)和企業(yè)等合作單位資產(chǎn)的問題，課程資源開發(fā)在很大程度上是依托學(xué)校的資源展開的，因此必須考慮到在二者利益分割的權(quán)益和比重。其次是在集體和個人層面而言，更要厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要明確個人的權(quán)益。

按照生產(chǎn)要素參與分配的原則，在課程資源資本化中學(xué)校、個人、企業(yè)等主體都享有相應(yīng)的權(quán)益:資本所有者獲得利息或其轉(zhuǎn)化形式，企業(yè)獲得利潤，個人勞動者獲得工資，土地所有者得到地租，其他要素如專利技術(shù)所有者得到與購買價格或有償使用費(fèi)用相適應(yīng)的收入。其中，涉及到職務(wù)成果的事項，更需要從規(guī)章制度方面予以明確。

第二，價值評估體系。在課程資源資本化過程中，主要涉及到兩個階段的價值評估。一是對產(chǎn)品研發(fā)前期投入的各項要素估值，二是已經(jīng)開發(fā)成形的課程資源產(chǎn)品進(jìn)行估值。這里面，設(shè)備設(shè)施等硬件較為容易評估，而智力成果、人力資源等智力資源的評估就相對復(fù)雜。我們必須積極引入國際市場標(biāo)準(zhǔn)來衡量各類智力資源的貢獻(xiàn)，完善智力資源的價值評估體系和智力資本投入運(yùn)營的預(yù)期目標(biāo)體系，抓緊建立對技術(shù)成果和智力資源進(jìn)行評估的社會中介機(jī)構(gòu)，使智力資源量化的過程更科學(xué)、更合理，擺脫資本化過程中的隨意性和主觀性。

有幾個必須考慮的因素:一是人力資本具有主動性，它對物質(zhì)資本的產(chǎn)出效率具有決定作用;二是人力資本投資及其收益能力不如物質(zhì)資本具有投資一次性和收益遞減性特征，而是隨人的年齡增長呈現(xiàn)出拋物線變化趨向;三是因為人力資本貶值快、變現(xiàn)能力差，從而人力資本投資比物質(zhì)資本投資具有更高的風(fēng)險。［7］因此，在對人力資源等智力資源進(jìn)行估值的時候，應(yīng)結(jié)合前面所講的資產(chǎn)計量理論、風(fēng)險理論、定價理論和人力資源理論等相關(guān)理論，確立比較公平、合理、清晰的定價模型，對其進(jìn)行綜合評估。

第三，利益分配體系。在價值評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)參與主體各自的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行分配，也需要制度規(guī)范。其中，以涉及到職務(wù)發(fā)明的尤為需要明確和細(xì)化。要在《中華人民共和國專利法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定相關(guān)制度并予以細(xì)化。其中，特別是涉及到職務(wù)成果的要根據(jù)既有規(guī)定予以落實(shí)。如《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》中規(guī)定了職務(wù)科技成果完成人從技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中或者從實(shí)施該成果的收益中提成的比例，研究單位應(yīng)從轉(zhuǎn)讓職務(wù)成果凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵職務(wù)成果完成人，或者從稅后許可使用費(fèi)提取報酬的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵職務(wù)成果完成人。

第四，市場運(yùn)作體系。課程資源資本化需要依托一定的平臺和機(jī)制，才能夠最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值。因此，教育行政部門和學(xué)校乃至相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極搭建這種轉(zhuǎn)化平臺，提供相應(yīng)的市場框架，確立積極的課程資源開發(fā)機(jī)制、競爭機(jī)制、流動機(jī)制，促使課程資源產(chǎn)品向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。學(xué)?？梢猿闪⑾鄳?yīng)的管理機(jī)構(gòu)，搭建學(xué)校和企業(yè)等外部機(jī)構(gòu)的平臺，加強(qiáng)學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)合，推廣工學(xué)結(jié)合的模式，積極引進(jìn)資金和場地等資源，結(jié)合學(xué)校的技術(shù)發(fā)明等相關(guān)課程資源優(yōu)勢，爭取通過一定時間的研發(fā)，培育出成熟的課程資源產(chǎn)品，積極向外有償推廣。這不僅可以實(shí)現(xiàn)課程資源產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，同時通過共享實(shí)現(xiàn)更大的社會效益。

5 高等職業(yè)教育課程資源資本化需要注意的幾個關(guān)鍵問題

5.1 正確認(rèn)識教育的公益性與課程資源資本化的關(guān)系

高等職業(yè)教育作為高等教育的主要組成，為國家培育了大批的高素質(zhì)技能型人才，既為高等教育大眾化奠定了基礎(chǔ)，也為國家經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。作為國有辦學(xué)體制下的中國高等職業(yè)教育，其公益性不言而明。然而傳統(tǒng)高等職業(yè)教育課程資源供給模式存在的如前所述的諸多問題，嚴(yán)重制約了我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。［8］

因此，我們必須要借助于對高等職業(yè)教育市場屬性的認(rèn)識，借助市場化的運(yùn)作方式，對目前的高等職業(yè)教育課程資源進(jìn)行整合優(yōu)化，通過資本化方式來提高課程資源的有效供給和有償共享。在這一點(diǎn)上，高等職業(yè)教育的公益性和課程資源資本化并不矛盾。同時，課程資源資本化與教育產(chǎn)業(yè)化的傾向也有迥然的區(qū)別。我們反對教育產(chǎn)業(yè)化的做法，因為產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是一種公權(quán)力的資本化，是對教育公益性的破壞和侵蝕。它將屬于公益性的國家教育完全推進(jìn)市場，使得相關(guān)教育行業(yè)借助其教育資源壟斷地位，不斷推高公民接受教育的成本，其最終結(jié)果不僅表現(xiàn)在教育的高收費(fèi)，也體現(xiàn)在資源利用的低效率、低品質(zhì)。而課程資源資本化，只是針對高等職業(yè)教育課程資源提出，就是試圖通過一種市場化的運(yùn)作手段，去改善、豐富、發(fā)展和提高目前的高等職業(yè)教育課程資源。由于市場競爭機(jī)制的引入，其最終結(jié)果就是降低了課程資源的開發(fā)成本，提高了課程資源的有效供給和共享。

5.2 大力促進(jìn)工學(xué)結(jié)合的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

國務(wù)院于2005年發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，要求采取各種措施繼續(xù)加快高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，加快高技能人才隊伍建設(shè)。在2006年，溫總理在職教座談會上提出，要建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校參與的中國特色職業(yè)教育政策，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。在國家政策的大力扶持和倡導(dǎo)下，我國的高職高專教育發(fā)展在近幾年取得了長足的進(jìn)步，但是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式還有待加強(qiáng)。

工學(xué)結(jié)合的模式之所以在目前還沒有形成規(guī)模，有個重要的原因一直為人們所忽視，那就是學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)之間沒有形成真正的互惠互利機(jī)制，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)之間脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，必須要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和實(shí)踐等要素，在產(chǎn)業(yè)方面要體現(xiàn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)先;在行業(yè)方面要加大行業(yè)參與力度，掌握行業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)流程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等;在企業(yè)方面要加強(qiáng)“訂單培養(yǎng)”，加強(qiáng)校企科研協(xié)作;在實(shí)踐方面，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，建立更多優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。課程資源資本化最大的買方市場就是各個行業(yè)、企業(yè)，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式可以與課程資源資本化進(jìn)行有機(jī)整合，學(xué)校單獨(dú)承擔(dān)或者和企業(yè)合作開發(fā)適合企業(yè)需要的資源產(chǎn)品或技術(shù)發(fā)明;或者單獨(dú)或合作開發(fā)和建設(shè)培養(yǎng)企業(yè)所需人才的課程資源，從而培養(yǎng)出符合社會和企業(yè)需要的人才。

5.3 大力發(fā)展民辦高等職業(yè)教育

近年來，我國高等職業(yè)教育取得了飛速的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模和層次得到了極大地擴(kuò)大和提升，為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)體系和培養(yǎng)高級技能人才起到了重要作用。與此同時，隨著《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例頒布，民辦高等教育得到了快速發(fā)展，對深化高等教育辦學(xué)體制改革起到了積極作用，民辦教育與公辦教育并行發(fā)展已成為高等教育體制改革中的一個重要走向。民辦高等職業(yè)教育具有六大優(yōu)勢:產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢及文化優(yōu)勢。［9］有了這些優(yōu)勢，民辦高等職業(yè)教育可以在探索高等職業(yè)教育改革方面走得更遠(yuǎn)、更深入，可以充分利用市場化手段進(jìn)行更多有益的探索，其中就包括了課程體系改革以及課程資源開發(fā)等。這些改革和發(fā)展，無疑都會進(jìn)一步補(bǔ)充和完善當(dāng)下我國的高等職業(yè)教育體系。

［1］范蔚.實(shí)施綜合實(shí)踐活動對課程資源的開發(fā)利用［J］.教育科學(xué)研究，2002(3):32－34.

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［8］蔣大平.從公共服務(wù)市場化看我國高職教育市場化發(fā)展的思路與對策［J］.職業(yè)教育研究，2007(12):15－16.

［9］顧旭明.民辦高職辦學(xué)優(yōu)勢淺析［J］.教育發(fā)展研究，2006(14):65－67.

Abstract:As the core of higher vocational education，curriculum resources have been undergoing the deficiencies in quantity，quality，development and utilization so far.To introduce the market mechanism to optimize the construction of curriculum resources in higher vocational education becomes an imminent problem to be solved under the state－owned system.Based on an analysis of the connotation，status quo and capitalization significance of curriculum resources in higher vocational education，this thesis presents some solutions and key issues following human capital theory and assets measurement theory.

Key words:higher vocational education;curriculum resources;capitalization

A Study on Curriculum Resources Capitalization in Higher Vocational Education

CHEN Yun-chuan YUAN Chun-ping LI Jin XIONG Hong ZHANG Hua SUN Ying
(Sichuan Higher Institute of Cuisine，Chengdu 610100，Sichuan，China)

G642

A

1008－5432(2012)04－0001－06

陳云川(1964—)，男，云南麗江人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，四川烹飪高等專科學(xué)校副校長、教授，主要從事管理學(xué)研究。

袁春平(1977—)，男，四川西充人，教育學(xué)碩士，四川烹飪高等?？茖W(xué)校講師，主要從事教育管理研究。

李進(jìn)(1962—)，女，四川自貢人，四川烹飪高等?？茖W(xué)校工商系主任、教授，主要從事教學(xué)管理和工商管理研究。