淺談灌區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施

高 姍

（中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心 北京100054）

0 引言

我國(guó)大型灌區(qū)糧食總產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的25%，其中商品糧率高達(dá)80%，是國(guó)家糧食安全的重要保障；灌區(qū)年供水量占全國(guó)工業(yè)和城市供水總量的11.4%，在我國(guó)水資源的區(qū)域和流域配置中發(fā)揮著極其重要的作用；良好的灌區(qū)人工生態(tài)體系可以改善局部生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、涵養(yǎng)水資源、防止水土流失，是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的重要依托。近年來我國(guó)在灌區(qū)改造項(xiàng)目中對(duì)環(huán)境保護(hù)措施重視不足，灌區(qū)環(huán)境管理缺乏規(guī)劃性、統(tǒng)籌性、前瞻性和指導(dǎo)性，對(duì)環(huán)境造成了一定程度上的破壞。今后應(yīng)在灌區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施中科學(xué)編制灌區(qū)環(huán)境管理計(jì)劃，在前期設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和后期管理運(yùn)行階段，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，降低工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

1 前期設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)措施

1）在水源工程設(shè)計(jì)中，一定要在考慮生態(tài)用水量的基礎(chǔ)上進(jìn)行灌區(qū)水量供需平衡論證。在灌區(qū)水量供需平衡中要充分考慮灌區(qū)取水河流的徑流量、渠首調(diào)蓄能力、灌區(qū)降雨量、地下水利用量、灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)及作物需水量和生態(tài)需水量等情況，以設(shè)計(jì)水平年為基礎(chǔ)，對(duì)近期和遠(yuǎn)期水平年灌區(qū)的水量供需平衡進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和論證。

2）對(duì)渠道及渠系建筑物改造工程設(shè)計(jì)時(shí)，在保證已有建筑物能安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，盡可能減少對(duì)原有建筑物的拆除工程量，從而減少棄渣量。

3）在水泵機(jī)電設(shè)備改造中，在保證滿足工程運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)的前提下，盡可能選擇低能耗、高效率、低噪音、振動(dòng)小且易于保護(hù)和維修的機(jī)泵設(shè)備。

4）灌區(qū)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)在滿足工程的使用和結(jié)構(gòu)功能的基礎(chǔ)上，要從設(shè)計(jì)角度提前考慮工程與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，考慮綠化、廢棄物的利用、取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)的水土保持等環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2 施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境保護(hù)措施

在施工準(zhǔn)備階段充分做好工程涉及的供電、通信、道路、給排水管道等公共設(shè)施的摸底調(diào)查，對(duì)涉及征地、拆遷和移民的項(xiàng)目，做好環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)工作，采取措施保護(hù)移民區(qū)環(huán)境不受污染，改善移民區(qū)的生產(chǎn)生活條件，保證群眾生活條件不低于安置前的水平。

3 施工階段的環(huán)境保護(hù)措施

我國(guó)大多數(shù)灌區(qū)改造項(xiàng)目具有工程規(guī)模相對(duì)較小、施工位置相對(duì)分散、涉及環(huán)境敏感區(qū)域范圍小等特點(diǎn)，施工階段產(chǎn)生的環(huán)境影響都具有短時(shí)性、可預(yù)見性和局部性等特點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)主要措施有以下幾點(diǎn)：

1）在工程招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件中明確環(huán)境保護(hù)具體目標(biāo)，規(guī)定承包商對(duì)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，并作為選擇承包商的一項(xiàng)重要依據(jù)；承包商在編制投標(biāo)書時(shí)，要實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，結(jié)合各項(xiàng)目的環(huán)境因子、環(huán)境問題，制定有效的環(huán)境保護(hù)措施。

2）施工期間盡量減少對(duì)灌區(qū)灌溉的影響。水源工程施工組織設(shè)計(jì)中，在條件允許的情況下盡量采取分期導(dǎo)流和分段圍堰方式，減小影響正常引水灌溉；主要灌溉渠道和重點(diǎn)建筑施工組織設(shè)計(jì)中，渠道襯砌、泵站機(jī)組更換等主要工序盡量安排在非灌溉期進(jìn)行。

3）減小施工、生活廢水對(duì)灌區(qū)環(huán)境的影響。在施工區(qū)相對(duì)比較集中，施工廢水和生活廢水量大的渠首樞紐改造工程施工中，應(yīng)采取先沉淀后排放的措施，即建立廢水沉淀池或生活污水降解池，生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)集中沉淀后再排到規(guī)定的排放點(diǎn)。對(duì)于線長(zhǎng)面廣的渠道工程，因?yàn)槭┕の恢梅稚⑶乙?guī)模小，生產(chǎn)和生活廢水可直接排入渠道，再由渠道排入灌區(qū)的排水渠。

4）減小施工廢氣、粉塵、噪聲對(duì)環(huán)境的影響。為減小水泥粉塵對(duì)施工人員健康的侵害和對(duì)環(huán)境的污染，在大體積混凝土施工中，盡量采用散裝水泥，罐車運(yùn)輸，自動(dòng)稱量配料系統(tǒng)；土石方開挖施工作業(yè)時(shí)，積極采用先進(jìn)科學(xué)的施工方法，以減少石渣、噪音、粉塵污染和對(duì)施工區(qū)周邊環(huán)境的破壞；原材料運(yùn)輸車輛通過居民區(qū)時(shí)要做到減速行駛，禁止鳴笛，以減輕噪聲、粉塵及廢氣對(duì)周圍環(huán)境的影響，并對(duì)砂石料及運(yùn)輸?shù)缆窞⑺龎m。

5）合理處置工程廢渣。對(duì)于混凝土拆除物、石渣、土方等施工廢渣，要盡可能地重復(fù)利用，如修筑道路、填筑渠堤、回填造地等。對(duì)于無法利用的棄渣，可選擇在溝壑地段進(jìn)行定點(diǎn)集中堆置，并有計(jì)劃地在表層采取覆土后復(fù)耕和綠化措施，防止灰塵飛揚(yáng)造成環(huán)境污染。

6）防止水土流失。項(xiàng)目改造施工完成后，要及時(shí)采取復(fù)墾措施或者結(jié)合施工區(qū)綠化設(shè)計(jì)，種草植樹，恢復(fù)地表植被，防止水土流失，美化環(huán)境。

4 運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)措施

灌區(qū)管理運(yùn)行期的環(huán)保措施主要依據(jù)運(yùn)行期間各環(huán)境檢測(cè)資料進(jìn)行確定。

1）保證河道生態(tài)需水流量不受破壞。根據(jù)河道徑流量和灌區(qū)取水口引水流量，進(jìn)行分析確定灌區(qū)取水口下游河道的下泄流量。經(jīng)分析枯水期河道下泄流量小于河道生態(tài)需水流量時(shí)，要求上游水庫增加對(duì)下游河道的泄放水量，確保灌區(qū)取水口下游河道流量大于生態(tài)基本需水量。

2）同步監(jiān)測(cè)渠道水質(zhì)，保證灌溉安全。對(duì)存在污染隱患的局部渠道水質(zhì)進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)，若水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果不符合農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，可加大渠首引水流量，淡化水質(zhì)，使其滿足灌溉要求，并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

3）加強(qiáng)灌區(qū)地下水位動(dòng)態(tài)觀測(cè)，防止地下水過渡超采或灌區(qū)土壤鹽漬化。對(duì)可能發(fā)生超采的灌區(qū)，若地下水位明顯下降，一方面要求有關(guān)方面自覺減少地下水開采量，另一方面加大地面灌溉定額，及時(shí)補(bǔ)充地下水；在排水條件不暢的潛在鹽漬化灌區(qū)，若地下水位明顯上升，必須加強(qiáng)排水措施，并適當(dāng)減少灌水總量。

4）動(dòng)態(tài)觀測(cè)灌區(qū)污染源的情況。不定期對(duì)灌區(qū)內(nèi)生活及工業(yè)污染源進(jìn)行調(diào)查，關(guān)閉排污嚴(yán)重超標(biāo)的污染企業(yè)。

5）優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，采用節(jié)水灌溉技術(shù)。關(guān)注灌區(qū)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)的變化，采取科學(xué)灌水方式，結(jié)合高效節(jié)水技術(shù)，節(jié)約用水，使灌區(qū)灌溉向農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的方向發(fā)展。

5 結(jié)語

總之，在環(huán)境容量有限的條件下，采取合理有效的環(huán)境保護(hù)技術(shù)路線，建立和完善灌區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于提高灌區(qū)建設(shè)水平，擴(kuò)展灌區(qū)管理內(nèi)涵，為建設(shè)生態(tài)灌區(qū)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。