洪洞縣霍泉灌區(qū)節(jié)水改造效益分析

張建國

（臨汾市水工程移民工作辦公室，山西 臨汾 041000）

1 灌區(qū)概況

霍泉灌區(qū)位于洪洞縣城東北部，北起趙城，南至洪安澗河，西臨五一渠，東傍霍山。灌區(qū)地形東北高、西南低，是典型的丘陵地貌。灌區(qū)總耕地面積1.09萬km2，設(shè)計灌溉面積0.72萬km2，有效灌溉面積0.67萬km2，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個行政村，總?cè)丝?7.17萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.7萬人。灌區(qū)現(xiàn)有干渠3條，長21.71 km，支渠10條，長56.54 km，斗農(nóng)渠1 507條，長649.1 km。灌區(qū)主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉及向山西焦化集團公司、山焦建材有限公司和縣化肥廠三個企業(yè)的生產(chǎn)以及洪洞縣城12萬人的生活供水任務(wù)。同時每年還向曲亭水庫調(diào)水1 600余萬m3，為水庫下游0.87萬km2農(nóng)田提供了水源保障，因此霍泉灌區(qū)在洪洞縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

2 存在問題

2.1資金投入不足

灌區(qū)未改造的建筑物及未防滲的渠道老化失修，控水及輸配水能力下降，跑水滲漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源浪費。節(jié)水改造作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項重要的工程，屬于基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，由于政府公共財政投入有限，灌區(qū)每年從有限的水費中拿出一部分進行工程建設(shè)和維修，不能從根本上對節(jié)水灌溉設(shè)施進行規(guī)模改造。灌區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項目尚未形成規(guī)模，農(nóng)作物以傳統(tǒng)的大田作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，致使比較先進的噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、覆膜灌溉技術(shù)、地下灌溉技術(shù)、精確灌溉技術(shù)等節(jié)水方法和措施不能有效推廣。

2.2 水價不到位，影響灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展

多年來，灌區(qū)執(zhí)行的是政策水價，遠(yuǎn)低于成本水價，據(jù)測算，灌區(qū)不同用途水的成本水價分別為：工業(yè)0.853 元/m3，生活 0.69 元/m3，農(nóng)業(yè) 0.115 元/m3；政府批復(fù)水價：工業(yè) 0.83元/m3，生活 0.47元/m3，農(nóng)業(yè)0.06元/m3；實際執(zhí)行水價：工業(yè)0.54元/m3，生活0.37元/m3，農(nóng)業(yè)0.04元/m3，每年農(nóng)業(yè)水費收入120萬元，由此可見，水費收入只能維持灌區(qū)的簡單再生產(chǎn)，無力進行工程的更新改造，影響灌區(qū)效益的發(fā)揮。

2.3 田面工程不配套，用水浪費嚴(yán)重

灌區(qū)內(nèi)農(nóng)戶是一家一戶式的耕作方式，農(nóng)戶為了節(jié)約土地，采用大畦漫灌，有的每公頃用水高達3 000 m3，一方面是水浪費、一方面是作物的無效水，影響灌溉效益的正常發(fā)揮。

2.4 泉水開發(fā)利用率高，用水矛盾日益突出

霍泉是山西省的巖溶大泉之一，泉域面積為1 352 km2，涉及臨汾、晉中、長治的6個縣，范圍較廣。霍泉泉源多年平均出流量為3.77 m3/s，最大出流量5.38 m3/s，最小出流量2.70 m3/s，年出水量8 956萬m3。由此可以看出，霍泉水開發(fā)利用率已達100%，泉源出水流量逐年減少，而隨著洪洞縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)及城市生活用水的增加，用水矛盾日益突出，水資源的短缺已嚴(yán)重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。

3 灌區(qū)節(jié)水改造必要性分析

在農(nóng)業(yè)供水方面：霍泉灌區(qū)每年除保證本灌區(qū)的0.67萬hm2耕地面積外，還向南垣灌區(qū)輸水1 680萬m3，實際控制面積153萬hm2?；羧蔚乃疂驳卣既h總面積的21%，水澆地糧食總產(chǎn)量占全縣的54%。在工業(yè)供水方面：由霍泉供水的企業(yè)年總產(chǎn)值達100多億元，上交國家利稅2億元。在城市供水方面：霍泉水供給洪洞縣城鎮(zhèn)居民12萬人的生活飲用水?？梢哉f，霍泉水支撐了洪洞縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半壁江山和工業(yè)的健康發(fā)展以及城市居民的安居樂業(yè)，在洪洞縣的社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

目前，霍泉泉源出水量日益減少、水資源開發(fā)利用率已達100%，要保證洪洞縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，霍泉灌區(qū)的節(jié)水改造勢在必行。

4 灌區(qū)節(jié)水改造目標(biāo)措施及效益分析

4.1 目標(biāo)措施

洪洞縣穩(wěn)定可靠的潔凈水源在霍泉，工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都離不開霍泉水源的支撐。面對日益突出的水供需矛盾，灌區(qū)采取“以節(jié)水為突破口，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)互補，促進水資源持續(xù)高效利用”的原則，建成“渠、路、林、田、建筑物”綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)園田化節(jié)水模式，實現(xiàn)“輸水系統(tǒng)節(jié)水化，因地制宜噴灌化，上中游區(qū)域管灌化，下游區(qū)域園田化”的目標(biāo)。具體工程措施是以斗、農(nóng)渠漿砌石和現(xiàn)澆混凝土U型槽防滲配套為主，推廣園田化節(jié)水灌溉，田面劃小畦塊，小畦50～70 m，寬3 m，每公頃45～75畦，建成園田化節(jié)水面積49萬hm2，使灌溉水的利用系數(shù)從0.5提高到0.61。

4.2 效益

第一，灌區(qū)節(jié)水效果明顯。在泉源流量逐年下降的情況下，保住現(xiàn)有67萬hm2的灌溉面積，輪灌周期縮短，提高灌溉保證率，降低灌溉成本，提高節(jié)水效果。以大槐樹鎮(zhèn)李堡村為例，灌區(qū)將渠水、井水統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜分區(qū)實施了渠灌、自壓管灌、機井加壓管灌、自壓噴灌、機井加壓固定噴灌等多種節(jié)水型式的節(jié)水灌溉工程，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積2萬hm2，使該村的農(nóng)業(yè)平均輪灌周期由45 d縮短到20 d，每公頃每次灌溉用水量由1 800 m3降到1 200 m3，年灌溉保證率由3次提高到5次以上，年節(jié)水總量達到15萬m3，達到了“渠、路、林、田、建筑物”綜合配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)灌增效示范園標(biāo)準(zhǔn)。

第二，提高管理水平，優(yōu)化用水調(diào)配，促進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益顯著。李堡村348.4 km各級輸水渠道由土渠變防滲渠后，節(jié)約耕地面積0.7萬hm2，每年節(jié)約灌溉用水981萬m3，減少農(nóng)民水費58.9萬元，灌區(qū)內(nèi)發(fā)展瓜果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥等調(diào)產(chǎn)面積20萬hm2，0.5萬hm2節(jié)水面積年平均增產(chǎn)糧食1 460萬kg，增加經(jīng)濟效益903萬元，直接促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，拓寬了供水市場，增加了經(jīng)營收入。李堡村把農(nóng)業(yè)節(jié)約的981萬m3水用于工業(yè)和城市供水，可繳收水費490.5萬元，優(yōu)化了灌區(qū)供水結(jié)構(gòu)。

第四，形成“以工補農(nóng)、以農(nóng)促工”的灌區(qū)經(jīng)營管理良性發(fā)展機制。水費收入增加后，灌區(qū)每年可以從工業(yè)和城市水費收入中拿出400萬元資金投入農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，節(jié)約出來的水又可為工業(yè)和城市提供后備水源，支形成一個良性循環(huán)機制。

5 結(jié)語

根據(jù)霍泉灌區(qū)在洪洞縣國民經(jīng)濟發(fā)展中所處的重要地位，在田面工程明顯不足的情況下，只有對灌區(qū)進行節(jié)水改造，才能發(fā)揮霍泉灌區(qū)最大的水利綜合效益，從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。