綿陽(yáng)市飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

任 波

（四川省綿陽(yáng)市畜牧站，四川 綿陽(yáng) 621000）

2012年，四川綿陽(yáng)市畜牧業(yè)產(chǎn)值超過(guò)210億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上，已占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半壁河山”。綿陽(yáng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展為全市飼料工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇，在此談?wù)劸d陽(yáng)飼料工業(yè)的發(fā)展情況。

1 飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

綿陽(yáng)市現(xiàn)已初步建成了集飼料原料、飼料添加劑、飼料產(chǎn)品加工工業(yè)和飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)及生產(chǎn)服務(wù)于一體的工業(yè)體系，成為全省重要的飼料生產(chǎn)基地。2011年底，全市共有飼料生產(chǎn)企業(yè)84家，其中年生產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸的企業(yè)13家；飼料工業(yè)總產(chǎn)值34.2億元，飼料產(chǎn)量和產(chǎn)值均位居全省前三名。飼料工業(yè)的快速發(fā)展，為提高全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平做出了重要貢獻(xiàn)。

2 飼料工業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

2.1 飼料生產(chǎn)能力逐年擴(kuò)張，飼料生產(chǎn)總量持續(xù)增長(zhǎng)。5·12地震后，許多飼料企業(yè)借災(zāi)后重建的契機(jī)，積極投資籌辦新廠(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，飼料加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年至2011年，全市主要工業(yè)飼料（濃縮飼料、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料）總產(chǎn)量由64.7萬(wàn)噸上升到96.5萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng)率在9.8%以上。從總量看，飼料產(chǎn)量繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，并開(kāi)始由速度型向質(zhì)量、速度并重型轉(zhuǎn)變。

2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多年研發(fā)、吸收和發(fā)展，目前全市飼料企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出上百個(gè)品種，包括豬、禽、兔、牛、羊、水產(chǎn)等。初步構(gòu)成了適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要的品種體系。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益多樣化，養(yǎng)殖類(lèi)別配置更加合理，有效滿(mǎn)足了不同飼養(yǎng)品種和不同養(yǎng)殖方式對(duì)飼料品種的需求，推動(dòng)了飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，骨干企業(yè)的作用更加明顯。一些飼料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)多年的技術(shù)改造，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備有了較大的改進(jìn)，特別是較大型飼料加工廠(chǎng)的加工設(shè)備引進(jìn)、更新?lián)Q代較快，自動(dòng)化程度明顯有了提高。目前正在形成微小企業(yè)日漸減少并退出市場(chǎng)，較大型飼料企業(yè)日趨強(qiáng)盛的局面。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。飼料工業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的步伐加快，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。通過(guò)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不少飼料企業(yè)走出了單純的飼料生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)覆蓋飼料生產(chǎn)、動(dòng)物養(yǎng)殖、良種繁育和畜產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。有些企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)張，在經(jīng)營(yíng)水平得到顯著提高的同時(shí)，也增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.5 飼料產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。近年來(lái)，全市飼料生產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越重視抓生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，通過(guò)近年來(lái)的飼料質(zhì)量抽檢表明，飼料產(chǎn)品合格率連續(xù)幾年保持較高的水平。未發(fā)現(xiàn)使用和添加違禁物質(zhì)，瘦肉精檢出率為零。

3 飼料工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 多數(shù)飼料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低下。全市大部分飼料企業(yè)都是小型加工廠(chǎng)，規(guī)模小，管理落后，生產(chǎn)粗糙，年產(chǎn)量極低，無(wú)法形成規(guī)模效益?，F(xiàn)僅有十來(lái)家大、中型飼料加工企業(yè)具有先進(jìn)設(shè)備，配套性較好，能夠生產(chǎn)品種類(lèi)別齊全的飼料產(chǎn)品。其他大部分小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不理想。

3.2 企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，盡管每年有大批的畜牧、獸醫(yī)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)入飼料行業(yè)，但是真正從事飼料開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)的還比較少。多數(shù)一線(xiàn)工人還是非專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)門(mén)的技工很少。

3.3 科技含量高的領(lǐng)軍型企業(yè)少。大部分企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力欠缺，從事新原料、新工藝開(kāi)發(fā)的科技人員少。很多企業(yè)沒(méi)有科研隊(duì)伍，有的也只是形同虛設(shè)。

3.4 知名品牌較少，企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。一些企業(yè)品牌林立，但都沒(méi)有精心打造。普遍存在散、亂、雜的現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)已有技術(shù)、管理、信息、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，各個(gè)系列產(chǎn)品沒(méi)有差異，營(yíng)銷(xiāo)手段單一。

4 飼料工業(yè)發(fā)展的有利因素及前景

4.1 一系列政策支持，保證了飼料工業(yè)的發(fā)展。2008年初，綿陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出了要把發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，此后幾年里，特別是5·12地震后，為加快災(zāi)后重建，出臺(tái)了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，如推進(jìn)“千萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”建設(shè)、促進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策等等，為保證飼料工業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

4.2 全市畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)了飼料工業(yè)的發(fā)展。2011年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)211億元，助農(nóng)增收貢獻(xiàn)值達(dá)401元/人。2011年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)。2011年規(guī)?；B(yǎng)殖生豬出欄數(shù)473萬(wàn)頭。這些有利因素有力地拉動(dòng)了飼料工業(yè)的快速發(fā)展。

5 對(duì)策

5.1 加強(qiáng)飼料監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)飼料工業(yè)的健康發(fā)展。市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧）部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步健全飼料管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配備相應(yīng)的管理人員，確保飼料工作監(jiān)管有力，把飼料管理工作納入規(guī)范化和法制化的管理軌道，為全市飼料工業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

5.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高飼料企業(yè)人員的技術(shù)水平。飼料監(jiān)管部門(mén)和畜牧部門(mén)要充分發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)人員多的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好中、小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作，邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)工作，提高飼料配方技術(shù)水平?？茖W(xué)合理地使用飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行各種飼料產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)定期舉辦飼料科技培訓(xùn)班，推廣新技術(shù)和科技成果，提高應(yīng)用科技的能力。

5.3 依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大型的飼料生產(chǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的骨干帶頭作用，不但要努力提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，降低飼料生產(chǎn)成本，還應(yīng)投入資金進(jìn)行飼料新產(chǎn)品的研發(fā)，加速飼料科研成果的轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小型飼料生產(chǎn)企業(yè)要加大生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造，盡快改變飼料加工的落后局面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

5.4 加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加大飼料質(zhì)量監(jiān)督力度。逐步建立完善的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。綿陽(yáng)市飼料質(zhì)量監(jiān)督所作為飼料管理工作的技術(shù)支撐，是綿陽(yáng)唯一的具有飼料質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。多年來(lái)，在全市飼料質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用，在未來(lái)的發(fā)展中要不斷完善內(nèi)部建設(shè)，大力增加投入，積極引進(jìn)人才，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，建立健全嚴(yán)密的質(zhì)量控制體系，力爭(zhēng)建成川西北飼料檢測(cè)中心，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

5.5 利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造集團(tuán)化飼料企業(yè)基地。游仙區(qū)是飼料企業(yè)最集中的區(qū)域，將其建成中小型飼料企業(yè)創(chuàng)新基地，通過(guò)資源整合，把邊遠(yuǎn)區(qū)縣的飼料企業(yè)引進(jìn)基地內(nèi)，形成飼料企業(yè)集團(tuán)。安縣和江油市飼料添加劑企業(yè)較集中，可將其著重打造成飼料添加劑生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮科技城的科技優(yōu)勢(shì)，以高新區(qū)為基地，組織多家飼料企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合科研院所，創(chuàng)建一個(gè)大型飼料研發(fā)權(quán)威機(jī)構(gòu)，為綿陽(yáng)飼料企業(yè)提供全方位的技術(shù)支撐。

5.6 加快飼料行業(yè)整合和改革，充分發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，帶動(dòng)飼料工業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)起點(diǎn)高、規(guī)模大和產(chǎn)品質(zhì)量可靠的飼料企業(yè)與養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品檔次高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。積極支持“飼料企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種合作形式，增強(qiáng)承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)飼料生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，從而推動(dòng)全市飼料工業(yè)再上新臺(tái)階。