淺析農(nóng)村動物防疫工作現(xiàn)狀及對策

安萬成 （貴州省思南縣亭子壩鄉(xiāng)畜牧水產(chǎn)站 565100）

?

淺析農(nóng)村動物防疫工作現(xiàn)狀及對策

安萬成 （貴州省思南縣亭子壩鄉(xiāng)畜牧水產(chǎn)站 565100）

在以農(nóng)戶散養(yǎng)為主的動物防疫工作中，最大的問題是免疫工作得不到及時有效的落實，免疫密度不高，免疫質(zhì)量低。如何建立動物防疫工作的長效機制，提高農(nóng)村動物疫病免疫率，阻斷重大動物疫病流行的免疫保護屏障，已成為本地黨委、政府和畜牧站急需探索和解決的重要問題。

1 當(dāng)前農(nóng)村畜禽防疫工作現(xiàn)狀

1.1 廣大農(nóng)戶動物防疫意識淡薄 在一些經(jīng)濟落后的村組，農(nóng)戶法制觀念淡薄，對動物防疫的重要性和疫病的危害性認識不夠，對政府強制免疫有抵觸情緒，認為畜禽沒病，不需要打防疫針，政府強制免疫，目的只是為了想賺錢。防疫人員在走村串戶實施免疫時，不得不苦口婆心地說服農(nóng)戶。有的農(nóng)戶，在疫情發(fā)生后，為減少損失或避免麻煩，隱瞞疫情，將病死動物尸體出售給不法商販或亂扔、亂埋，致使病死動物傳染源不能得到有效控制，致使本鄉(xiāng)動物防疫工作很難開展。

1.2 養(yǎng)殖觀念比較落后 很多農(nóng)戶受家庭經(jīng)濟和傳統(tǒng)思維的影響，畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè)，發(fā)生疫病對農(nóng)戶本人造成的經(jīng)濟損失較小。在這一觀念的支配下，很多農(nóng)戶不重視疫病防治，特別是禽流感、雞新城疫、口蹄疫、豬瘟、藍耳病等疫病基礎(chǔ)免疫難以實施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響了全鄉(xiāng)動物疫病整體防控工作。

1.3 村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定 村級動物防疫員是農(nóng)村動物防疫工作的主力軍，由于沒有固定工資和補貼，人員較散。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年很多年輕的防疫員外出務(wù)工，致使村級動物防疫人員不穩(wěn)定，工作責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，造成免疫密度低、免疫質(zhì)量差的不良局面。

1.4 動物防疫工作經(jīng)費不足 動物防疫經(jīng)費較為缺乏，防疫工作中必要的免疫過敏反應(yīng)搶救費、應(yīng)急死亡補償費、防疫設(shè)備(冷鏈設(shè)備)運行維護更新費、村級防疫人員補助費等財政沒有給予應(yīng)有的預(yù)算。特別是因強制免疫造成畜禽應(yīng)激反應(yīng)甚至死亡的，由于沒有明確的政策規(guī)定和經(jīng)費支持，農(nóng)戶和防疫人員出現(xiàn)不能達成一致意見，加大了免疫工作的難度。

2 農(nóng)村畜禽防疫對策

2.1 加大法規(guī)宣傳力度，強化廣大農(nóng)戶防疫意識 對養(yǎng)殖戶加大防疫法規(guī)宣傳力度，有利于強化廣大養(yǎng)殖戶防疫觀念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習(xí)，大力配合政府部門組織的防疫工作，減少動物疫病發(fā)生。

2.2 建立健全村級動物防疫網(wǎng)絡(luò) 設(shè)立村級動物防疫室(獸醫(yī)室)，主要承擔(dān)每年春秋兩次普免和新補欄畜禽的補免、防疫檔案的建立、動物標識的配戴、大面積畜禽圈舍消毒、病死畜禽的無害化處理監(jiān)督、疫情觀察等公益性工作。村級防疫室的設(shè)立能密切與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，利于補免工作的開展，利于動物疫情的及早發(fā)現(xiàn)，利于疫病綜合防治技術(shù)的推廣。加大對村防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村防疫員業(yè)務(wù)技術(shù)。村防疫員報酬可實行按村建制大小、禽禽飼養(yǎng)量多少按月定額補助，并建立養(yǎng)老保障機制，充分調(diào)動他們的工作積極性。

2.3 加大對農(nóng)戶的科技普及力度 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習(xí)，并通過村規(guī)民約的形式約定家禽實行籠養(yǎng)。逐步形成養(yǎng)殖戶支持防疫、配合防疫、主動防疫的局面。

2.4 加大農(nóng)村動物防疫經(jīng)費投入 建議黨委、政府將村級動物防疫經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預(yù)算，并根據(jù)防疫需要，加大對動物防疫機構(gòu)經(jīng)費的投入力度，確保經(jīng)費到位，?？顚Ｓ?，徹底改變虧欠、空轉(zhuǎn)的狀況，充分發(fā)揮基層站人員的積極性，著力提高動物防疫機構(gòu)動物疫病防控和應(yīng)急處理能力。

2.5 建立健全動物防疫意外風(fēng)險補償機制 要建立和完善重大動物疫病預(yù)防控制儲備金制度，盡快建立健全動物防疫工作的正常投入機制，及時撥付動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善動物防疫、檢疫、監(jiān)督機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是強化防疫檢疫化驗室、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，使其達到國家規(guī)定的標準和要求。

2.6 強化管理，嚴格責(zé)任追究制 檢疫員對動物實施產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫時，要認真履行職責(zé)，嚴把檢疫關(guān)，把免疫標識作為出具檢疫合格證的必要條件，對無動物防疫證、無動物標識的動物禁止流通、屠宰、加工，對出售、使用、私藏染疫病畜、病肉的，要依法收繳，沒收非法所得，并嚴加懲處，從而達到防檢結(jié)合、以檢促防的目的，確保動物防疫工作順利進行。

動物防疫工作是一項運用動物疫病的免疫、監(jiān)測、檢驗、隔離、撲殺銷毀、消毒等綜合性技術(shù)措施，執(zhí)行防疫條件審核、動物標識、免疫檔案等制度及技術(shù)規(guī)范、標準，對動物及動物產(chǎn)品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)實施檢疫和監(jiān)督，是預(yù)防、控制、撲滅動物疫病的一項綜合性、系統(tǒng)性工作，其目的是促進畜牧業(yè)快速健康發(fā)展和保護人民身體健康。

S851.33

C

1007-1733(2012)09-0069-02

（2012–05–25）