赫爾利使華與羅斯福政府的對華政策

趙 紅

（延安大學(xué) 歷史文化學(xué)院，陜西 延安716000）

赫爾利使華與羅斯福政府的對華政策

趙 紅

（延安大學(xué) 歷史文化學(xué)院，陜西 延安716000）

二戰(zhàn)時期，得到羅斯?？偨y(tǒng)特別信任的赫爾利最初是以總統(tǒng)私人代表的身份來華調(diào)解“史蔣矛盾”，隨后升任駐華大使開始調(diào)處國共關(guān)系，從處理“史迪威事件”到代表國民政府與中共簽訂《延安協(xié)定草案》，赫爾利似乎取得很大成績。但就是赫爾利在華的15個月中，美國政府的對華政策日益失去靈活性和現(xiàn)實(shí)性。他不僅與駐華的外交官們發(fā)生沖突，而且使羅斯福政府的對華政策逐漸從軍事上的“援蔣聯(lián)共”轉(zhuǎn)向政治上的“扶蔣抑共”，又從“聯(lián)合政府”構(gòu)想下的“扶蔣壓共”轉(zhuǎn)向意識形態(tài)的“支蔣反共”。導(dǎo)致羅斯福政府對華政策的轉(zhuǎn)變的動因，既有赫爾利的個人因素、國際形勢的變化，也有意識形態(tài)的影響，更有美國政府對中國革命發(fā)展趨勢的錯誤判斷和自身利益的需求。

赫爾利；羅斯福政府；對華政策；支蔣反共

赫爾利最初以羅斯?？偨y(tǒng)私人代表的身份使華，后又升任駐華大使，他從1944年9月來華到1945年11月辭職，多次往返于重慶、延安、莫斯科和華盛頓之間。他在調(diào)和“史蔣矛盾”和調(diào)處國共關(guān)系的過程中，使羅斯福政府對華政策逐漸與中國的現(xiàn)實(shí)發(fā)生背離。盡管羅斯福本人有很濃厚的中國情結(jié)，曾預(yù)言“擁有5億勤勞人民的古老大國注定要成為遠(yuǎn)東的強(qiáng)國，為人類的文明與發(fā)展做出貢獻(xiàn)”［1］，但是從“史迪威事件”到聯(lián)合政府的構(gòu)想，羅斯福政府的對華政策逐漸從軍事上的需求，轉(zhuǎn)向從政治上支持和援助蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下的中國統(tǒng)一。由于美國根深蒂固的意識形態(tài)因素、美蘇冷戰(zhàn)的影響和國家利益的需要，羅斯福始終沒有改變“蔣介石就是中國”的片面看法，對中國革命發(fā)展趨勢做出了錯誤的判斷。

一、赫爾利調(diào)和“史蔣矛盾”——羅斯福政府的對華政策從軍事上的“援蔣聯(lián)共”轉(zhuǎn)向政治上的“扶蔣抑共”

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美蘇英中等國際“反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線”形成，中國的抗日戰(zhàn)爭在美國政府看來是與其利益相關(guān)的大事。美國認(rèn)為，在中國建立一個相對穩(wěn)定的親美政府，代替日本成為它在亞洲的據(jù)點(diǎn)，可以抵制蘇聯(lián)的影響，成為國際事務(wù)中的堅(jiān)定支持者。于是羅斯福政府與中國政府簽訂了《中美互助協(xié)定》，在政治上向英蘇力爭承認(rèn)中國的大國地位，讓它在國際事務(wù)中發(fā)揮作用；在軍事上，通過在重慶召開“東亞軍事會議”專門討論中美英聯(lián)合作戰(zhàn)的問題，設(shè)立中國統(tǒng)帥部，以蔣介石為最高統(tǒng)帥，派遣史迪威來華監(jiān)督和管理一切美國援助中國等事宜，以此提高美國對中國政府的援助效用。同時羅斯福政府堅(jiān)決反對國共內(nèi)戰(zhàn)，不希望因國共沖突而導(dǎo)致美蘇對立。所以他在開羅會議上就極力勸說蔣介石維持國內(nèi)統(tǒng)一，希望兩黨能夠消除分歧，密切合作，以實(shí)現(xiàn)打敗日本的共同目標(biāo)。

1944年國民黨軍隊(duì)的豫湘桂大潰敗，引起美國朝野的極大震動。這一結(jié)果印證了在華的史迪威和駐華外交官們對蔣介石政府的腐敗無能、戰(zhàn)斗力低弱的一致看法，促使羅斯福政府做出一系列決策，其中重要內(nèi)容之一就是派遣赫爾利使華協(xié)調(diào)史蔣關(guān)系。由于史迪威來華時美國政府賦予他負(fù)責(zé)處理租借援華事宜的全權(quán)，他堅(jiān)持越過蔣介石和軍政部，把美國物資直接交給中國對日作戰(zhàn)的部隊(duì)，使蔣介石按“親疏”分配物資的標(biāo)準(zhǔn)和利用美援?dāng)U充實(shí)力的愿望難以實(shí)現(xiàn)，他甚至還設(shè)想利用中共軍隊(duì)并給予美國裝備，全面挖掘中國的戰(zhàn)爭資源以早日擊敗日本。這些做法引起蔣介石極度不滿，史蔣關(guān)系出現(xiàn)了第一次危機(jī)。蔣介石就租借物資問題向美國政府提出了強(qiáng)烈抗議，要求調(diào)離史迪威，并由他掌握美援物資的分配權(quán)。美國政府出于戰(zhàn)略利益的考慮，認(rèn)為即使召回史迪威也不可能把物資分配權(quán)交予蔣介石。國民黨軍隊(duì)大潰敗后，羅斯福認(rèn)為必須對蔣介石采取嚴(yán)厲行動，聲明蔣介石若不支援在緬甸作戰(zhàn)的史迪威，就要終止援助，以此來脅迫他就范。盡管后來蔣介石很不情愿地把他的部隊(duì)投入戰(zhàn)斗，但也加深了他對史迪威的仇恨，史蔣關(guān)系出現(xiàn)第二次危機(jī)。美國政府的這些做法對蔣介石的反動政策起到一定抑制作用，有利于中國團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。由于史迪威一直要求把租借物資給予包括中共軍隊(duì)在內(nèi)的一切積極對日作戰(zhàn)的部隊(duì)，雖然這種做法始終沒有得到美國政府認(rèn)可，但是蔣介石一直認(rèn)為史迪威袒護(hù)中共，并促使中共與國民黨平起平坐與他對抗，于是更堅(jiān)定了他去除史迪威的決心。赫爾利使華正是史蔣關(guān)系惡化之時。

這一時期在華的美國外交官包括有名的中國通，如戴維斯、謝偉思等人的報(bào)告，以其豐富的就地觀察和深刻的分析而引人注目。一是從中國現(xiàn)實(shí)的細(xì)致觀察和分析出發(fā)，重新探討美國的對華政策；二是根據(jù)和民眾的關(guān)系及社會基礎(chǔ)來分析國共兩黨，以發(fā)展的眼光把握中國形勢。這些報(bào)告不僅送達(dá)史迪威司令部，還分送駐華使館、國務(wù)院、陸軍部等處，特別重要的東西還送往總統(tǒng)的親信霍普金斯處。謝偉思就此總結(jié)道：“共產(chǎn)黨已經(jīng)獲得了使自己無法被消滅的廣大而深厚的人民的支持……如果國民黨不能和共產(chǎn)黨一樣實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)改革，不能顯示出它有能力同共產(chǎn)黨爭奪對人民的領(lǐng)導(dǎo)地位，共產(chǎn)黨將在不久的將來成為中國的統(tǒng)治力量?！保?］66他們認(rèn)為，面對中共實(shí)力增強(qiáng)、蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)，中蘇聯(lián)合的可能性也在上升，美國政府一味地支持國民政府，在政治和軍事上都是危險的，只有促使國民政府進(jìn)行民主改革，與中共形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能達(dá)到既防止國民政府崩潰又能建立以蔣介石為首的統(tǒng)一中國的目的。外交官們基于事實(shí)的分析總結(jié)，得到包括史迪威為首的多數(shù)在華美國人的認(rèn)可和支持。史迪威認(rèn)為，國民政府是“由家族性、財(cái)政性和政治性的各種利害關(guān)系綁在一起的腐敗政體”［3］。其統(tǒng)治者僅以維持他們目前的地位為目的，既缺乏努力抗日的意志，又沒有建立民主制度或與共產(chǎn)主義者結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的打算，還企圖讓美國承擔(dān)戰(zhàn)爭的全部負(fù)擔(dān)。對于共產(chǎn)黨，他高度評價其軍事力量和各種改革措施，但也擔(dān)心共產(chǎn)黨會受蘇聯(lián)影響，建議美國政府應(yīng)該對蔣介石施加壓力，迫使國民政府進(jìn)行政治民主化和軍事改革。

這些來自中國現(xiàn)場的建議得到美國政府的支持。國務(wù)院官員認(rèn)為應(yīng)該使美國的對華政策保持更大的靈活性，不能保證在任何情況下都支持國民政府。美國參謀總部在提交羅斯福的備忘錄中全面采納了史迪威的意見，并且從軍事觀點(diǎn)說明任命史迪威的必要性，提出要挽救中國和緬甸戰(zhàn)線的危機(jī)，就應(yīng)該向緬甸派出中國軍隊(duì)，要求蔣介石停止對共產(chǎn)黨地區(qū)的封鎖，將全中國的軍隊(duì)都投入抗戰(zhàn)。羅斯福最后接受了參謀總部的建議，向蔣介石發(fā)出了包括以上內(nèi)容的信件。蔣介石以退為進(jìn)，原則上同意任命史迪威為總司令，但提出鑒于中國形勢復(fù)雜，要求派遣一個能商談?wù)螁栴}的代表，同時又提出了任命的先決條件：“在中共軍隊(duì)服從國民政府領(lǐng)導(dǎo)前，不使用中共軍隊(duì)；明確規(guī)定史迪威的權(quán)限；由中國政府掌握租借物資的分配管理權(quán)?！保?］78羅斯?？偨y(tǒng)同意了派遣代表的要求，但對于蔣介石的其他條件未予同意。赫爾利到達(dá)重慶后并沒有能夠解決雙方矛盾，因?yàn)椤笆肥Y矛盾”實(shí)質(zhì)上是美國政府與國民政府不同利益需求的矛盾。

美國為了達(dá)到統(tǒng)一中國一切力量全力抗擊日本的目的，開始做蔣介石的工作。它希望國民政府成立一個各個黨派都能參加的聯(lián)合軍事委員會，希望通過美國與中共代表的協(xié)商來促使國共關(guān)系和解，但蔣介石卻提出只有共產(chǎn)黨接受他的領(lǐng)導(dǎo)，承認(rèn)國民政府的政治地位，才能實(shí)現(xiàn)與中共的對話。由于緬甸和中國的軍事危機(jī)不斷加劇，9月15日，史迪威向馬歇爾報(bào)告說中國東部即將失守，蔣介石正想撤回在緬甸的軍隊(duì)。此時羅斯福正與英國舉行軍事會議，商談把日軍逐出緬甸的計(jì)劃，蔣介石如果把軍隊(duì)撤回，必然會打亂美英計(jì)劃。于是第二天總統(tǒng)就向蔣介石發(fā)出措辭強(qiáng)硬的聲明，要求立即給予史迪威指揮全中國軍隊(duì)的權(quán)力，并指出，如果此舉失敗就會錯失良機(jī)，蔣介石必須對此負(fù)責(zé)。這份聲明恰好是由史迪威轉(zhuǎn)交給蔣介石的，使蔣介石誤認(rèn)為這一切都是史迪威作為，他直到25日才答復(fù)了總統(tǒng)，說明可以把指揮權(quán)委托給美國人，但不是史迪威，并且再次要求調(diào)離史迪威，這就是“指揮權(quán)危機(jī)”，是“史蔣矛盾”激化的高潮。身處重慶的赫爾利看到“史蔣矛盾”已到無法調(diào)解的地步，就以私下密信的方式告訴羅斯福總統(tǒng)，在中國沒有人比蔣介石政府能給美國提供更好的合作基礎(chǔ)，如果總統(tǒng)在這一爭論中支持史迪威就有可能失去蔣介石，甚至還會隨之失去中國，建議羅斯?？偨y(tǒng)舍史而支蔣。

羅斯?？偨y(tǒng)在當(dāng)時對中國的真實(shí)情況并不是完全了解，他始終認(rèn)為扶蔣與聯(lián)共是完全可以統(tǒng)一的，他認(rèn)為，在對日作戰(zhàn)和美蘇合作的基礎(chǔ)上可以與中共軍隊(duì)在必要時合作。盡管美軍觀察組成員都主張美國在支持國民政府的同時，還要給中共一定的軍事援助，否則美國將會被卷入中國內(nèi)戰(zhàn)，但羅斯?？偨y(tǒng)還是堅(jiān)信如果蔣介石政府垮臺，中國就會解體。再加上羅斯?？偨y(tǒng)對赫爾利的高度信任，以及美國軍事戰(zhàn)略的改變和蘇聯(lián)出兵東北的承諾，這一切都使中國戰(zhàn)場的軍事地位下降，羅斯福最終決定解除史迪威的職務(wù)，并且在蔣介石指定的三位候選人中，挑選魏德邁擔(dān)任蔣介石的參謀長，進(jìn)而放棄了由美國人擔(dān)任中國軍隊(duì)總司令的打算。這一事件既助長了蔣介石的反動氣焰，也加劇了中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的危機(jī)，但是羅斯?？偨y(tǒng)并沒有做出扶蔣反共的決策，只是一味堅(jiān)持讓中國對日作戰(zhàn)，同時盡量避免中國內(nèi)戰(zhàn)。當(dāng)二戰(zhàn)接近尾聲時，美國對華政策就與美蘇關(guān)系的變動緊密聯(lián)系在一起。

二、赫爾利調(diào)處國共矛盾——羅斯福政府的對華政策從“聯(lián)合政府”構(gòu)想下的“扶蔣壓共”轉(zhuǎn)向意識形態(tài)的“支蔣反共”

赫爾利促使羅斯福總統(tǒng)按照蔣介石的要求調(diào)離史迪威后，于11月7日正式出任駐華大使。為了阻止中國內(nèi)戰(zhàn)和防止國民政府崩潰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國在軍事和政治上的統(tǒng)一，赫爾利積極充當(dāng)國共關(guān)系調(diào)解人，并為此傾注最大精力。而羅斯?？偨y(tǒng)也早就要求蔣介石與共產(chǎn)黨組織一個聯(lián)合政府。從目前解密的檔案來看，“羅斯福是抗戰(zhàn)時期最早提出建立國共聯(lián)合政府的人”［4］。中共根據(jù)形勢的發(fā)展在1944年9月開始明確提出建立國共聯(lián)合政府的主張。應(yīng)該說羅斯福堅(jiān)持國共合作建立聯(lián)合政府的主張既符合中國的國家利益，也在一定程度上抑制了蔣介石的反共野心，延緩了他發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的時間，有利于中國的政治穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。但是作為一個資產(chǎn)階級政治家，羅斯福不會完全支持和承認(rèn)一個與自己的意識形態(tài)相反的政黨，這不僅與美國的政治傳統(tǒng)和文化觀念有關(guān)，也與當(dāng)時的國家利益有關(guān)，所以他主張的國共聯(lián)合政府是以蔣介石為主導(dǎo)的親美政府，為此他積極尋求蘇英等國的支持，認(rèn)為只要在國際上孤立中共就能使之屈服。

在這樣的背景下，赫爾利開始調(diào)處國共矛盾，并與毛澤東進(jìn)行了會談，最后雙方在延安簽署了《五項(xiàng)協(xié)定草案》。這個協(xié)議的實(shí)質(zhì)是由一切抗日政黨和無黨派代表組成民主聯(lián)合政府，所有抗日軍隊(duì)代表組成聯(lián)合軍事委員會，各武裝力量公平分配所有外援。此協(xié)議的精神正如毛澤東在給羅斯福的信中所說的，是中共八年中所力爭的，中共將全部接受并努力付諸實(shí)踐。赫爾利認(rèn)為五項(xiàng)協(xié)定已經(jīng)按照美國的思路解決了中國內(nèi)部問題，并沒有使蔣介石利益受到損害，反而在政治上和道義上加強(qiáng)了他的地位。他甚至向戴維斯說：“如果談判破裂，責(zé)任將在國民黨方面?！保?］延安協(xié)定從形式上看是國共兩黨的協(xié)定草案，但實(shí)質(zhì)上它反映的是美國的態(tài)度和主張，是羅斯福政府實(shí)施扶蔣聯(lián)共政策的結(jié)果。而赫爾利卻沒有想到，他“寫下了一個可能當(dāng)時他自己還未意識到的、有利于人民而有違于蔣介石意旨的條文”［6］。在史迪威事件發(fā)生后，蔣介石認(rèn)識到羅斯福政府的對華政策與國民黨政權(quán)的根本利益具有一致性，但蔣介石不會讓美國人左右自己的頭腦，所以他堅(jiān)決抵制和反對五項(xiàng)協(xié)定，進(jìn)而提出三點(diǎn)反建議要求中共接受。赫爾利無法說服也不能放棄蔣介石，最后不得不讓步，開始支持國民黨提出的三點(diǎn)反建議，并希望說服中共代表接受。毛澤東隨后給予堅(jiān)決回?fù)?，并通過中共代表轉(zhuǎn)告赫爾利，“我們毫無與美方?jīng)Q裂之意，但是犧牲聯(lián)合政府，犧牲民主原則，去幾個人到重慶做官，這種廉價出賣人民利益的勾當(dāng)，我們決不能干”［7］。盡管在赫爾利的邀請下周恩來又到重慶談判，但因蔣介石一意孤行，國共談判還是無果而終。

《雅爾塔協(xié)定》簽訂，赫爾利回國述職，國共談判破裂。當(dāng)時在重慶的美國代理大使艾切森等人聯(lián)名向美國國務(wù)院發(fā)回一份報(bào)告，強(qiáng)烈建議美國政府應(yīng)該援助中國共產(chǎn)黨，批評了赫爾利的對華政策。他們一致認(rèn)為，赫爾利的所作所為，使中國的形勢不利于將來的和平統(tǒng)一，希望羅斯福政府從對日作戰(zhàn)第一的角度出發(fā)，認(rèn)真反思美國的對華政策。這份報(bào)告在美國國內(nèi)引起很大反響，美國政府內(nèi)部圍繞這份報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論，認(rèn)為美國必須在對華政策上保持極大的靈活性。而赫爾利卻認(rèn)為這是外交官們的不忠誠行為，是在背后拆他的臺，病入膏肓的羅斯福總統(tǒng)最終支持了赫爾利。這樣赫爾利的對華主張就成為美國政府的決定——沒有蔣介石的同意，美國不會援助中國共產(chǎn)黨；對于國民黨，美國政府力爭促其改善，繼續(xù)予以支持，并進(jìn)一步與之合作。為了在國際上孤立中共并使之屈服，在美國政府的支持下，在蘇聯(lián)承諾不支持中共的前提下，國民黨政府與蘇聯(lián)政府簽訂了放棄中國部分權(quán)益的《中蘇友好同盟條約》。

這一時期羅斯福總統(tǒng)和赫爾利對中國實(shí)情的認(rèn)識是有偏差的。赫爾利的看法是，中蘇條約是中國統(tǒng)一的前提，只要美蘇都支持國民黨，中共就會屈服。而羅斯福恰恰相反，他認(rèn)為國共協(xié)定是中蘇條約的前提，他反對美國充當(dāng)中蘇協(xié)定的調(diào)解人，他對國共問題的認(rèn)識是對兩者都欲加認(rèn)可，正如他在白宮會見斯諾時說：“我一直在同中國的兩個政府打交道，并打算繼續(xù)這樣做，直到把他們拉在一起?！保?］但羅斯?？偨y(tǒng)一直擔(dān)心美國對中共援助會導(dǎo)致蘇聯(lián)武器進(jìn)入中國，會使中共反對同蔣介石合作，不利于聯(lián)合政府的成立，還可能引起中國內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)而會破壞他利用和控制中國的戰(zhàn)后安全計(jì)劃。這樣做他還可能遭到美國國內(nèi)反對派的攻擊，說他幫助中國建立了共產(chǎn)主義政權(quán)。所以羅斯福認(rèn)為最理想的政策就是在滿洲依靠蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)，在中國內(nèi)部脅迫蔣介石進(jìn)行政治妥協(xié)，通過蘇中簽訂條約迫使中共同意加入國民政府，組成以蔣介石為首的親美的聯(lián)合政府。他指示赫爾利在返華途中去蘇聯(lián)，讓蘇聯(lián)再次表示支持蔣介石控制下的中國統(tǒng)一。正是基于羅斯福總統(tǒng)的認(rèn)識和指示，1945年4月赫爾利在華盛頓發(fā)表反對支持中共的公開講話，美國支蔣反共政策正式形成。此時二戰(zhàn)勝利在望，美國政府開始把戰(zhàn)后如何對付蘇聯(lián)放到首位，美蘇關(guān)系惡化時，國共矛盾也逐漸激化。赫爾利主導(dǎo)國共重慶談判失敗后被迫于11月份辭職，對于他的所作所為，費(fèi)正清說赫爾利“給馬歇爾和司徒雷登的工作帶來了后遺癥”［9］。美國雖然隨后派遣馬歇爾調(diào)處國共沖突，但中國內(nèi)戰(zhàn)還是不可避免地爆發(fā)了，美國走上了助蔣打內(nèi)戰(zhàn)的道路，中共與美國關(guān)系最終走向?qū)αⅰ?/p>

三、赫爾利使華及羅斯福政府對華政策失敗的原因

第一，抗戰(zhàn)后期美國政府制定了“既要大力扶蔣又不能介入中國內(nèi)戰(zhàn)”的無法執(zhí)行的對華政策。抗戰(zhàn)結(jié)束到內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，美國既無力大規(guī)模介入中國內(nèi)戰(zhàn)，又不能助蔣打內(nèi)戰(zhàn)，它的對華政策就陷入進(jìn)退維谷的困境。蘇軍進(jìn)入東北后，美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)略利益受到威脅，冷戰(zhàn)在歐洲加劇時，美國對華政策就逐漸走向“由美國人出錢出槍，蔣介石出人”的內(nèi)戰(zhàn)道路，使中共與美國關(guān)系必然惡化。

第二，赫爾利始終認(rèn)為國共兩黨是正統(tǒng)政府和叛亂政黨的區(qū)別。支持蔣介石政權(quán)就是支持合法的正統(tǒng)政府，援助共產(chǎn)黨就等于支持向政府挑戰(zhàn)的叛亂政黨，為了建立以蔣介石為首的中國，就應(yīng)該把中共軍隊(duì)統(tǒng)一到國民黨包辦的軍事委員會中，這種做法遭到中共堅(jiān)決抵制。這也是他調(diào)解國共矛盾失敗的主要原因。

第三，赫爾利和美國政府始終都沒有把中國共產(chǎn)黨當(dāng)做一個獨(dú)立的政黨來看待。他們都認(rèn)為中共是依靠蘇聯(lián)的支持才同國民政府相對抗的，所以赫爾利和羅斯?？偨y(tǒng)始終把斯大林不支持中共的承諾作為調(diào)處國共矛盾的必要條件，在談判中一次次地遷就蔣介石的無理要求，否定中共的合理建議，結(jié)果助長了蔣介石的反共氣焰，使國共問題始終無法得到解決。

第四，反共意識形態(tài)因素對美國對華政策的深刻影響。抗戰(zhàn)后期，美國反共主義意識形態(tài)甚囂塵上，整個社會存在著對共產(chǎn)主義的敵視和恐懼。一方面，他們認(rèn)為共產(chǎn)主義意識形態(tài)是與美國自由主義思想完全對立的信仰體系，是對美國自由主義生活方式的真正威脅；另一方面，他們認(rèn)為共產(chǎn)主義集團(tuán)是鐵板一塊，各國共產(chǎn)黨都服從莫斯科的領(lǐng)導(dǎo)，鼓動革命，并企圖統(tǒng)治整個世界。所以二戰(zhàn)結(jié)束后，反共主義成為美國全社會的共識，赫爾利的片面扶蔣政策和羅斯?？偨y(tǒng)的“聯(lián)合政府”構(gòu)想都建立在反共意識形態(tài)之上，這正是美國對華政策走向失敗的根源。

［1］巴巴拉·W.塔齊曼.史迪威與美國在華經(jīng)驗(yàn)（1911－1945）［M］.重慶：重慶出版社，1997：310.

［2］山極晃.中美關(guān)系的歷史性展開（1941－1979）［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999.

［3］中美關(guān)系資料匯編：第1輯［C］北京：世界知識出版社，1957：136.

［4］趙志輝.羅斯福外交思想研究［M］.合肥：安徽大學(xué)出版社，2009：206.

［5］邁克爾·沙勒.美國十字軍在中國（1938－1945）［M］.北京：商務(wù)印書館，1982：205.

［6］中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來年譜（1898－1949）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1989：587.

［7］中共中央文件選集：第13冊［C］.北京：中共中央黨校出版社，1991：59.

［8］埃得加·斯諾.復(fù)始之旅［M］.北京：新華出版社，1984：348.

［9］路克利.費(fèi)正清1946年對國共兩黨歷史命運(yùn)的分析和預(yù)料［J］.黨的文獻(xiàn)，2011（2）.

［責(zé)任編輯 孫景峰］

Hurley to China and China Policy of Roosevelt Administration

ZHAO Hong
（Yan’an University，Yan’an 716000，China）

In the Second World War，Hurley，with President Roosevelt’s special trust，came to China as the personal representative of the President to mediate the conflict between Stilwell and Chiang Kai－shek，then CPC－KMT relations as Ambassador to China.He seemed to have made great achievements from mediating the Stilwell Incident to signing the Yan’an draft agreement with the CPC on behalf of the National Government.Otherwise，it was the fifteen months when Hurley was in China who saw China Policy of Roosevelt Administration go through gradual loss of its flexibility and realism.Hurley made China Policy of Roosevelt Administration gradually turn to political supporting Chiang while restricting CPC from military aiding Chiang while contacting CPC，furthermore ideological supporting Chiang against CPC from supporting Chiang while restricting CPC under the idea of a coalition government，when in conflict to the American diplomats to China.The causes of the changes in China Policy included Hurley’s personal factors，the changes of international circumstances，and ideological influence，especially American government’s misjudgment to the tendency of Chinese revolution and the demand of its interests.

Hurley；Roosevelt Administration；China policy；supporting Chiang against CPC

K265

A

1000－2359（2012）01－0156－04

趙紅（1970—），女，陜西延安人，延安大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授，主要從事延安時期中共對外交往研究。

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目（10xdj003）

2011－09－17