平羅縣農(nóng)田水利工程管理模式探討

丁吉龍

（平羅縣水利灌溉管理中心 寧夏平羅 753400）

引言

作為一個農(nóng)業(yè)大國，要積極加強對農(nóng)田水利工程的建設和應用，積極完善相關的農(nóng)田生產(chǎn)配套設施，并進一步加強水利工程的管理力度，從而為整個農(nóng)田水利工程的質(zhì)量提供保障，對此，在農(nóng)田水利工程建設的不同時期要運用不同的管理方式，依照工程實際情況來積極完善管理模式，從而為整個工程的質(zhì)量提供保障。

1 平羅縣農(nóng)田水利工程概況分析

1.1 平羅縣農(nóng)田水利工程項目實施概況

針對平羅縣農(nóng)田水利工程實際情況，以平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)五星村高效節(jié)水灌溉工程為例，該水利工程西至第五排水溝，南起交界溝，北至惠靈公路，工程設計灌溉面積1500畝。該項目主要包括新打水源井7眼、新建設泵房7間，安裝首部樞紐7臺套。鋪設PVC管道長173.5km。其中干管和分干管長13.13km、支管長137.24km，安裝豎管23.12km。安裝噴頭17787個。新建各類閥井56座，過溝、渠、路建筑物38處。高效節(jié)水灌溉工程首部設加壓和施肥系統(tǒng)，以單井為單元進行管道布置。田間設干管、分干管、支管三級管道。干管從首部輸水至田間，分干管和支管向田間均勻分散配水。

1.2 工程建設規(guī)模、設計標準技術特征指標

該工程設計灌溉面積1500畝。工程等別為4等，主要建筑物工程級別為5級，項目區(qū)灌溉設計保證率為85%。工程設計地震烈度為Ⅷ度。水源工程機井單井深60m，機井出水量50m3/h。田間設干管、分干管、支管三級，管材為UPVC，管徑為125mm、90mm、50mm三種，壓力等級均為0.63MPa。豎管管徑25mm、壓力等級為1.0MPa。噴頭設計流量0.5m3/h。

2 平羅縣農(nóng)田水利工程管理模式

2.1 農(nóng)田水利工程規(guī)劃管理分析

①在實施水利工程建設過程中要建立專門的項目管理部門，并依照工程的實際情況來設立相應的管理小組，其中包括財務管理組、安全管理組、建設管理組、工程技術組，依照不同小組的職能來落實其相應的工作職責，同時，在工程建設過程中項目管理人員要按照各自的職責分工管理項目。②要做好施工準備工作，工程建設施工之前要完成“三通一平”工作，并依照因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、易于管理進行總體布置，制定切實可行的施工計劃。并做好施工前各項準備工作，嚴把各種材料、物資、機械進場關，做到有項目經(jīng)理選拔和指定，技術過硬，業(yè)務素質(zhì)高的人員參加該工程的施工管理。工程實施中采用“三檢”制，在工程建設中，認真實施項目法人負責制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，共同促進項目區(qū)工程按期保質(zhì)完成。

2.2 農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理體系分析

①要加強整個工程的管理力度，針對農(nóng)田水利工程概況建立高效節(jié)水灌溉領導小組，并由政府相關部門來專門設立相應的管理小組，從而解決工程建設中出現(xiàn)的問題，從而為工程的順利實施有效保障，保障整個工程能夠順利完善并投入應用，同時，通過領導小組和管理小組來對工程的施工工期進行有效的控制，并負責組織項目驗收工作，確保能夠檢查、監(jiān)督以及指導整個工程的實施情況，積極提升整個水利工程的效益。②積極實施項目法人負責制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。工程建設中，建設單位負責人和工作人員要定期深入施工現(xiàn)場，掌握工程建設進度、質(zhì)量等情況，組織召開專門工作會議，現(xiàn)場解決工程中出現(xiàn)的問題，促進了工程建設的順利進行。派駐工地的甲方代表，認真搞好工程協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作，嚴格按照設計批復控制工程投資和建設規(guī)模；工地監(jiān)理認真履行“三控制，兩管理”工作職能，對工程原材料質(zhì)量嚴格把關，對施工關鍵環(huán)節(jié)、重點部位進行動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，嚴格監(jiān)督施工單位要按照施工合同、工程設計要求和施工規(guī)范進行施工。積極發(fā)揮建設單位的協(xié)調(diào)職能、監(jiān)理的控制職能、施工單位的保證職能和政府部門的監(jiān)督職能，從而形成工程建設的合力，確保了工程保質(zhì)保量按期完成。

2.3 農(nóng)田水利工程建設主體單位與部門管理分析

參與農(nóng)田水利工程的主體部門和單位要積極發(fā)揮自身的作用，第一，加強農(nóng)田水利工程勘測設計的管理力度，有專門的水利勘測設計部門來進行規(guī)劃和設計，高度重視前期準備工作，加大對前期準備工作的管理力度，并依照農(nóng)田水利工程實際情況來編寫相應的實施方案，以平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)五星村高效節(jié)水灌溉工程，編寫了《五星村高效節(jié)水灌溉實施方案》，并通過當?shù)氐乃畡站种鞴軜I(yè)務部門來進行嚴格的審查，從而確保整個工程設計技術方案的合理性、科學性以及有效性。在施工之前要對設計圖紙、工程規(guī)劃布局及施工要求進行現(xiàn)場設計和技術交底，并派遣專業(yè)的設計人員參與到工程建設過程中，從而及時解決建設過程中可能出現(xiàn)的技術問題。

2.4 農(nóng)田水利工程建設監(jiān)理管理模式分析

以平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)五星村高效節(jié)水灌溉工程為例，該工程在施工建設過程中，主要依照《寧夏水利工程建設監(jiān)理管理辦法》來實施，并依照實際情況來加強要監(jiān)理公司的合作，由監(jiān)理公司來指派專業(yè)的監(jiān)理人員參與到工程建設當中，通過現(xiàn)場監(jiān)理的方式來加強對整個工程的管理力度，并依照普通工序進行巡視、重點工程進行旁站，并以預防為主，依照監(jiān)督管理辦法來開展事前控制、過程監(jiān)督、質(zhì)量檢查和驗收程序等事項，對影響工程質(zhì)量、進度的設備、材料、施工工藝、施工方法和施工環(huán)境等因素進行全面的分析和控制，保證了工程施工質(zhì)量，較好地發(fā)揮了監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。

2.5 農(nóng)田水利工程施工與質(zhì)量監(jiān)督管理模式分析

農(nóng)田水利工程在施工過程中，施工主體在進入施工現(xiàn)場之前要對施工組織設計進行詳細的編制，并組建相應的項目部門，根據(jù)工程規(guī)模的大小來配備相應的質(zhì)檢人員、財務人員、施工人員以及管理人員，從而對工程質(zhì)量和工期進行有效的管理。在建設之前要切實做好施工準備工作，對準備情況進行全方位的了解，在施工過程中要加強不同施工與管理主體之間的溝通性，從而促進不同部門之間的配合度，從而在確保工程安全與質(zhì)量的基礎上進行連續(xù)施工，從而確保整個項目能夠依照規(guī)劃日期完成并投入使用。積極建立質(zhì)量保障制度，并依照施工隊長進行初檢、質(zhì)檢員進行復檢、項目技術負責人進行終檢，這一工程質(zhì)量檢驗方式進行工程檢驗，確定整個工程項目檢驗合格后，需要向監(jiān)理進行報告，監(jiān)理人員依照工程檢驗情況來進行抽檢，并依照抽檢的情況來對施工資料信息進行收集和編寫，從而確保整個工程的質(zhì)量。其次，農(nóng)田水利工程在實施管理過程中主要由當?shù)氐恼块T來進行監(jiān)督和管理，并要設立專門的監(jiān)督站，監(jiān)督站要依照工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范、規(guī)程、標準和有關規(guī)定，對工程進行子項目劃分，并不定期地到工地進行抽查，實施有效的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站同時要對施工單位工程資料、監(jiān)理單位、項目法人實施全方位檢查，并依照工程驗收規(guī)定章程來進行驗收。

3 結束語

綜上所述，農(nóng)田水利工程管理要建立專門的項目管理部門，設立相應的管理小組，按照各自的職責分工管理項目，組織項目驗收工作，認真履行“三控制，兩管理”工作職能，對工程原材料質(zhì)量嚴格把關，確保工程保質(zhì)保量地按期完成。