張 曉 良
(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 組織部, 浙江 湖州 313000)
電子商務(wù)是一種利用信息技術(shù)完成交易活動的新型商務(wù)模式,具有快捷、直接、低成本、打破空間和時間限制等特點。隨著中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,農(nóng)村信息化建設(shè)力度的不斷加大,特別是在東南沿海地區(qū)的農(nóng)村,經(jīng)濟較為寬裕,為電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著“家電下鄉(xiāng)”等國家政策的出臺,給湖州農(nóng)村居民購買電腦提供了更多的優(yōu)惠,同時為電子商務(wù)在湖州農(nóng)村的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但由于技術(shù)和小農(nóng)意識等方面的原因在一定程度上影響了湖州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展速度。
農(nóng)村電子商務(wù)平臺作為農(nóng)村電子政務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)及對農(nóng)民進行電子教務(wù)的載體,是政府便民服務(wù)的又一具體舉措。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。特別是隨著目前市場化進程的加快,市場信息已成為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營更直接、更明確、更有力地抓住機遇、從容決策的有效手段。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),充分發(fā)揮其便捷優(yōu)勢、速度優(yōu)勢、空間優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,對于加快湖州“三農(nóng)”問題的解決,維持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要意義。
1.湖州農(nóng)村信息化建設(shè)飛速發(fā)展 湖州市政府一直非常重視農(nóng)村信息化建設(shè),已建立的“三縱一橫”信息化總戰(zhàn)略是以農(nóng)村政務(wù)、電子商務(wù)、民生服務(wù)為“縱”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)平臺為“橫”,把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村政務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的電子商務(wù)活動以及相應(yīng)的農(nóng)民信息服務(wù),經(jīng)過資源整合,以互聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建一個為“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。到目前為止已在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建成“農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺”,166個行政村、多家企業(yè)和農(nóng)家樂加盟其中。力爭到2013年,農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)民也能成為熟悉互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的網(wǎng)民,也能享受到網(wǎng)絡(luò)化時代的信息便利與良好效益。據(jù)第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報告統(tǒng)計:截止2011年12月底中國網(wǎng)民總數(shù)已達5.13億人,其中農(nóng)村網(wǎng)民達到1.36億人,占整體網(wǎng)民數(shù)的26.5 %,浙江網(wǎng)民總數(shù)達到3 052萬人,通寬帶的行政村累計達31 528個,行政村通寬帶率達95.72 %。國際化、電信級的寬帶IP城域網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)已覆蓋全省所有縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1]。截至2011年年底,浙江農(nóng)村寬帶人口普及率達10 %以上,遠遠高于全國7%的普及率。
2.湖州農(nóng)村打造電子商務(wù)服務(wù)平臺 隨著1994年中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開通運行,標(biāo)志著電子商務(wù)技術(shù)開始邁入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域[2]。目前,電子商務(wù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用與研究得到了進一步的推廣,并取得了一定成果,建立起了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng),農(nóng)業(yè)部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了相關(guān)信息的發(fā)布與查詢,建成了涵蓋面廣,信息處理能力強,資源豐富和更新及時的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。據(jù)第三方獨立數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計提供商CNZZ報告顯示,到2009年8月,中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站站點數(shù)量已達29 739家[3]。湖州在農(nóng)村信息化建設(shè)方面著重于打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺,利用平臺整合資源,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)營戶通過加入平臺,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化銷售與宣傳。
1.湖州農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入相對薄弱,公共網(wǎng)絡(luò)資源匱乏 在“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)”、 “家電下鄉(xiāng)”等國家政策的扶持下,部分企業(yè)對湖州農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行了一定的投資,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施得到明顯改善。但是,目前湖州部分農(nóng)村地區(qū),特別是偏遠山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件還是很差的,無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)CNNIC2011年發(fā)布的最新調(diào)查報告顯示,在中國農(nóng)村非網(wǎng)民中,由于沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備而無法上網(wǎng)的人數(shù)達到19.7 %,而一部分則是由于當(dāng)?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)接入條件[4]。對于部分經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū),家庭幾乎不可能有電腦,網(wǎng)吧和學(xué)校是農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)的重要場所,但往往這些地區(qū)網(wǎng)吧環(huán)境差、電腦硬件配置低、更新周期長、并缺乏有效監(jiān)督;學(xué)校往往只對學(xué)生上課開放,農(nóng)村居民無法正常使用。
2.湖州農(nóng)村上網(wǎng)成本仍較高 根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年最新調(diào)查顯示,目前湖州農(nóng)村居民年平均收入在13 288元左右。而農(nóng)村上網(wǎng)成本一般需要包括硬件設(shè)備購買成本、網(wǎng)絡(luò)接入費用等,這對于大多數(shù)農(nóng)村居民的年均收入水平而言仍是很大的支出。雖然國家出臺了“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費的政策,但由于支出成本較高,這些措施對于推動農(nóng)村居民購買電腦上網(wǎng)的吸引力并不大。對于大部分農(nóng)民而言,電腦仍是比較奢侈的東西?,F(xiàn)在電腦的價格在三四千元左右,再加上寬帶接入及各種培訓(xùn)費用,農(nóng)民普遍難以支付如此高的費用。
3.農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)知識匱乏,對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在偏差 目前農(nóng)村非網(wǎng)民中,由于不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)而不上網(wǎng)的人數(shù)達到了38.8 %,這一比例遠遠高于城鎮(zhèn)非網(wǎng)民群體,而造成不上網(wǎng)的原因主要是缺乏使用互聯(lián)網(wǎng)的知識和技能。另外,隨著生活水平的不斷提高,目前,湖州農(nóng)村幾乎家家都有電視,而互聯(lián)網(wǎng)負面事件的不斷報道,一定程度上造成了農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知的不良印象,從而產(chǎn)生種種顧慮限制了農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的積極性。在過去的網(wǎng)絡(luò)普及過程中,農(nóng)村地區(qū)較容易接觸和使用網(wǎng)絡(luò)的群體已基本進入網(wǎng)絡(luò)生活范疇,要對未使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村居民進行網(wǎng)絡(luò)滲透具有一定的難度,互聯(lián)網(wǎng)向這一人群的普及和滲透將是一個非常緩慢的過程。因此,在農(nóng)村地區(qū),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳播、擴散速度將進一步放緩,并出現(xiàn)傳播的“衰減效應(yīng)”。
4.與電子商務(wù)相配套的物流配送體系發(fā)展滯后 農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進行電子商務(wù)活動,必須要有一定的物流配送體系與之相配合,否則農(nóng)產(chǎn)品就無法及時銷售出去。目前,湖州農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在湖州的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,“重生產(chǎn)、輕流通”思想自古影響著農(nóng)民的思維,從而造成了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通和物流配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的認(rèn)識不足,最后導(dǎo)致農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施投入非常有限。而農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施長期投入不足,往往會造成高額物流損耗。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,由于物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,中國每年有超過8 000萬噸的水果蔬菜腐爛, 損失金額達800 億元之多, 損失率在25 %-30 %間,這與發(fā)達國家5 %以下的果蔬損失率相比,差距甚大[5]。湖州的情況更嚴(yán)重,這說明湖州的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系十分滯后,它嚴(yán)重阻礙了湖州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
1.經(jīng)營成本低 在零售企業(yè)資本投入中,店面租金和裝修占了相當(dāng)大的比例。在湖州城區(qū),寸土寸金,一些繁華地段店面年租金達每平方米萬元以上,這樣的高成本投入,勢必反映在產(chǎn)品價格上,使得零售企業(yè)在與“狼”共舞中很難取得價格優(yōu)勢。而湖州農(nóng)村市場開發(fā)程度相對較低,資金投入也大大低于城市,對于企業(yè)而言,可以大大降低經(jīng)營成本。另一方面,農(nóng)村地區(qū)勞動力成本也低于城市,更進一步節(jié)省了企業(yè)的成本。目前,地方性的中小型商業(yè)企業(yè)以及為數(shù)眾多的個體零售商占據(jù)著湖州農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域,普遍存在規(guī)模小、布局混亂、組織化程度低、商品質(zhì)量差等諸多問題。因此,大型零售商業(yè)企業(yè)可利用自身在品牌、資金、管理等方面的優(yōu)勢,通過收購、兼并、加盟等形式實現(xiàn)資產(chǎn)重組,實現(xiàn)低成本、大規(guī)模的擴張,輕松占領(lǐng)農(nóng)村市場。
2.市場潛力大 湖州農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5 %,從一定意義上講,零售企業(yè)只有占領(lǐng)了農(nóng)村市場才算真正占領(lǐng)湖州市場。盡管目前農(nóng)民的購買力相對較低,但農(nóng)村豐富的人口資源在一定程度上彌補了購買力不足的問題。就長遠角度而言,隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟將得到大力提升,農(nóng)民生活水平和收入也將不斷得到提高,因此農(nóng)民購買力勢必也將得到逐步提升,農(nóng)村市場增長潛力巨大。自中國加入WTO十年來,國際零售巨頭進駐中國的步伐不斷加快,城市市場競爭空間日益變得狹小,外資零售企業(yè)進軍農(nóng)村市場只是遲早的事情而異。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是推進互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)普及和滲透的前提條件,包括農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入條件、上網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施投入。
1.改善湖州農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入條件,提高農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力 近年來,隨著“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)”等工程的推進,湖州市政府和湖州電信企業(yè)加大了對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入力度,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)接入條件取得了實質(zhì)性突破。但是,部分農(nóng)村地區(qū),特別是部分山區(qū)和農(nóng)村偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒有到位。在CNNIC的調(diào)查報告中顯示,一部分農(nóng)村居民是由于沒有網(wǎng)絡(luò)接入條件而無法上網(wǎng)的。而在已接入互聯(lián)網(wǎng)的部分農(nóng)村地區(qū)中,由于網(wǎng)速太慢,在一定程度上影響了農(nóng)民上網(wǎng)的積極性。因此,進一步改善農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入條件,提高農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)帶寬是實現(xiàn)湖州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要保證。
2.有效落實“家電下鄉(xiāng)”政策,提高農(nóng)民購買電腦積極性 隨著“家電下鄉(xiāng)”等國家政策的不斷推進及手機的進一步普及,農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的終端設(shè)備不斷得到改善,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2011年湖州家庭上網(wǎng)的比例較2010年增長了6.8 %,但目前農(nóng)村家庭電腦擁有率仍然比較低。因此,應(yīng)進一步推進和落實“家電下鄉(xiāng)”的惠民政策,針對農(nóng)村地區(qū)消費水平和消費習(xí)慣,推出更實用的配置和更實惠的價格,滿足農(nóng)村居民對電腦等上網(wǎng)設(shè)備的需求。
3.加強農(nóng)村公共上網(wǎng)場所建設(shè) 目前,農(nóng)村學(xué)校和網(wǎng)吧的上網(wǎng)條件遠遠低于城鎮(zhèn)的水平。其中,網(wǎng)吧是農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民上網(wǎng)的重要場所之一,但農(nóng)村網(wǎng)吧條件較差,黑網(wǎng)吧較多,設(shè)備配置較低,安全和衛(wèi)生環(huán)境多數(shù)不達標(biāo)。學(xué)校則是培育青少年上網(wǎng)的重要場所,但是農(nóng)村學(xué)校的上網(wǎng)設(shè)備匱乏,且設(shè)備更新慢、較為陳舊, 無法滿足青少年上網(wǎng)需求。因此,各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村公共上網(wǎng)場所建設(shè)的投入力度,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進駐農(nóng)村市場,不斷改善農(nóng)村地區(qū)公共場所的上網(wǎng)條件。
4.以手機帶動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及 截止2011年底,湖州手機普及率達95 %以上,手機的快速普及和發(fā)展,為湖州農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及增添了新動力。針對湖州農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備相對匱乏的特點,手機以較低的成本成為農(nóng)村網(wǎng)民更可能選擇的上網(wǎng)終端。目前,手機在湖州農(nóng)村的普及遠遠高于電腦,其使用門檻也低于電腦等終端設(shè)備。通過加快農(nóng)村地區(qū)無線接入業(yè)務(wù)的發(fā)展,從手機聊天、手機新聞等相對較淺的應(yīng)用推廣開始,利用手機上網(wǎng)拉動湖州農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展。
針對湖州農(nóng)民的信息需求,加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及信息內(nèi)容建設(shè),信息資源已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)鍵。互聯(lián)網(wǎng)具有信息量大、信息全面、查詢方便、更新及時等優(yōu)勢,為廣大農(nóng)民提供了方便快捷的信息來源渠道。但是,由于湖州農(nóng)村信息化建設(shè)起步不久,對于農(nóng)村生產(chǎn)和生活的信息內(nèi)容收集力度不夠,無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對信息的需求。因此,一方面需要各大運營商根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要,并結(jié)合湖州農(nóng)村的特點,提供有針對性地生產(chǎn)和生活信息。另一方面,基層領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)本地農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展特征,整合相關(guān)資源,積極推進農(nóng)村基層網(wǎng)站建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)民生產(chǎn)和生活有益的信息及時傳遞給農(nóng)民。
1.加強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)教育,使農(nóng)民學(xué)會使用技巧 目前,互聯(lián)網(wǎng)在湖州的普及率為60 %左右,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全市近一半的人口。但是,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為23 %,大部分農(nóng)村居民是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍之外。而這部分人中有38.8 %的人是由于不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)而不上網(wǎng)的,技術(shù)知識已成為阻礙農(nóng)民上網(wǎng)的主要原因。與此同時,農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)存在著一定的認(rèn)知偏差,生活中網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)游戲上癮、網(wǎng)絡(luò)色情等方面的負面報道,一定程度上影響了農(nóng)民上網(wǎng)的積極性。因此,需要通過對湖州農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育、鄉(xiāng)村基層組織學(xué)習(xí)等途徑,培養(yǎng)農(nóng)民上網(wǎng)的技能和意愿,將互聯(lián)網(wǎng)的媒體信息價值、拓展關(guān)系平臺等傳遞和滲透到農(nóng)村的非網(wǎng)民群體,從而推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及和持續(xù)發(fā)展。
2.積極引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的規(guī)范化和價值化 信息已經(jīng)成為當(dāng)今世界創(chuàng)造財富的重要資源,信息的流通已成為政治文化生活的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)的娛樂功能往往是吸引新網(wǎng)民觸網(wǎng)的工具,在網(wǎng)民上網(wǎng)的初期發(fā)揮了至關(guān)重要作用。但僅限于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、線上音樂等娛樂功能的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,將會大大阻礙農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐,從而阻礙電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用。因此,積極引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)民從網(wǎng)絡(luò)娛樂向網(wǎng)絡(luò)求職、電子商務(wù)、電子政務(wù)等價值型應(yīng)用發(fā)展,這是當(dāng)?shù)卣块T需要思考的問題。各級農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本地的居民實際特征,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力和應(yīng)用水平。同時,學(xué)校要積極推進網(wǎng)絡(luò)教育,培養(yǎng)青少年的網(wǎng)絡(luò)使用技能和素養(yǎng),使其善于網(wǎng)絡(luò)交流和學(xué)習(xí),增強他們在信息社會的學(xué)習(xí)和生活能力。
2011年是中國電子商務(wù)快速發(fā)展的一年,網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)旅行預(yù)訂等應(yīng)用的快速發(fā)展,加快了中國向商業(yè)信息化發(fā)展的步伐。作為中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展“二元結(jié)構(gòu)”中落后的農(nóng)村地區(qū)而言,電子商務(wù)的快速發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要契機。而湖州作為電子商務(wù)應(yīng)用活躍的市區(qū),更應(yīng)該抓住眼前的機會。
1.努力打造湖州農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,構(gòu)建多元化產(chǎn)銷渠道 產(chǎn)品供求信息不對稱、銷售渠道不暢通等都是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。通過網(wǎng)絡(luò)搭建綜合供需平臺,能夠建立起經(jīng)營者與消費者之間對稱、開放的信息渠道,一方面,有利于農(nóng)民進行農(nóng)機、化肥、工業(yè)用品等在平臺上的聯(lián)合采購,降低環(huán)節(jié)成本,為農(nóng)民帶來生產(chǎn)的真正實惠;另一方面,有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時了解市場需求、價格波動等信息進行生產(chǎn)和銷售;同時,也有利于農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品推向市場,建立多元銷售渠道。
2.完善湖州農(nóng)村物流配送體系建設(shè),提高農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行的信任度 物流是電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),湖州農(nóng)村地區(qū)物流不發(fā)達,甚至部分偏遠山區(qū)無法進行物流配送,成為制約湖州農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時,因大部分農(nóng)村網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行等存在著戒心和不信任,導(dǎo)致電子商務(wù)支付手段在農(nóng)村成為了發(fā)展的難題。因此,完善農(nóng)村物流配送體系,提高農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行的信任度是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的前提。
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