中高職自考銜接教育面臨的問題與對策*

錢偉茂 , 鄒海明 , 朱月華

(湖州職業(yè)技術(shù)學院 遠程教育學院, 浙江 湖州 313000)

中高職自考銜接教育是浙江省新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的創(chuàng)新，是一種全新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。它具有自學考試的開放性、靈活性、權(quán)威性和效益性等特征，釆用中職學校、高職院校與自學考試機構(gòu)合作，實行多方合作、開放辦學、教考分離的運行機制。2003年平湖市職業(yè)中專獨立嘗試了日語專業(yè)的中職與自考?？沏暯拥墓ぷ?；2007年，溫州職業(yè)技術(shù)學院與溫州市部分中職學校合作進行了“3+1”模式的中高職自考銜接試點嘗試。2009年，中高職自考銜接教育在浙江省10所高校試點，主要以“3+1”模式為主。截止2011年底，在全省范圍已有10所高校和83所中專參加試點，在校生己達3萬余人。實踐證明，中高職自考銜接教育符合中國職業(yè)教育“未來十年建成職業(yè)教育完整體系”的目標，也改變了中職教育單一辦學的模式，架設(shè)了中職教育與高職教育相連接的人才培養(yǎng)“立交橋”，有力地推進了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)進程。

一、中高職自考銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020年)》提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”[1](P27-38)當前，浙江省把發(fā)展職業(yè)教育看作是培養(yǎng)技能型人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強有力的人才支撐的重要途徑。通過改革職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的全面溝通和銜接。

(一)實施中高職自考銜接的必要性

2011年9月，教育部出臺了《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》，指出實施中等和高等職業(yè)銜接的具體目標是“圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)對不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業(yè)學校的人才培養(yǎng)規(guī)格，以專業(yè)培養(yǎng)方案為載體，強化學生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)內(nèi)涵、教學條件等方面的持續(xù)與銜接，形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級需要，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的職業(yè)教育格局”[2]。中等和高等職業(yè)教育相銜接，建立現(xiàn)代職業(yè)教育育體系是當前職業(yè)教育改革和發(fā)展的趨勢。

浙江省中高職自考銜接辦學模式的推出，為有效發(fā)揮自學考試有利于通向基層和地方高校與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,拓寬中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接渠道提供了又一種新途徑。增強了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，探索了系統(tǒng)培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才的教育制度。也是“十二五”時期職業(yè)教育圍繞“創(chuàng)新職業(yè)教育理念、改革教育教學模式、提升職業(yè)技能素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展”主題，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的需求。更是推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，提升職業(yè)教育的市場針對性、經(jīng)濟貢獻率和社會吸引力的重要途徑。這對高級應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善與發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(二)開展中高職自考銜接的可行性

浙江省中高職銜接教育起步于20世紀80年代，與全國其他地區(qū)一樣大致經(jīng)歷了初步銜接、快速銜接和優(yōu)化銜接階段三個發(fā)展時期。每個階段銜接模式的內(nèi)涵與運行機制雖然不同，但其著眼點都是通過具體的教育政策和教改措施給與中職學生繼續(xù)接受高職教育的權(quán)利；使他們通過中高職教育的銜接終生受益；改變中等職業(yè)教育是二流教育和斷頭教育的不良聲譽[3](P19-21)。

中高職自考銜接教育是中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育有機結(jié)合的產(chǎn)物，具有職業(yè)教育的鮮明特色，以培養(yǎng)具備職業(yè)知識、職業(yè)技能和綜合職業(yè)素質(zhì)的高級應(yīng)用型人才為中心任務(wù)。注重學生職業(yè)能力的培養(yǎng)與訓練，注重學生專業(yè)知識應(yīng)用能力、專業(yè)技術(shù)使用能力和職業(yè)技能運用能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)過程中強調(diào)理論聯(lián)系實際，理論與實踐并重。同時，它具有時間短、費用省、文憑含金量高等優(yōu)勢。因此，中高職自考銜接教育不僅溝通了中職教育和高職教育兩種不同的辦學模式，提高了高等教育的入學率；而且對于許多中職學生來說，可以更省、更快地取得大專學歷；是學生個人發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。

二、當前，中高職自考銜接教育的幾個主要問題

隨著浙江省中高職自考銜接教育招生規(guī)模的不斷擴張，試點中存在的不完善之處也逐漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)對“中高職自考銜接”辦學理念認識不足

一種形式表現(xiàn)為對中高職自考銜接認識不足，認為中職學校學生本身文化基礎(chǔ)知識比普通高中學生底子薄，學習習慣差。參加中高職自考銜接學習在四年內(nèi)獲得自考?？莆膽{，雖然縮短了取得?？莆膽{的時間，但是也給學生加重了學習負擔和家庭經(jīng)濟壓力。到時，中職課程沒學好，高職文憑也沒取得，勞而無功。因此，部分中高職學校管理部門和教師都存在著“多一事不如少一事”的心理。

另一種形式表現(xiàn)為“以高代中”，簡單地認為中高職自考銜接是簡單的“中職+高職”教育形式，在學生入學開始，脫離中職學生的實際，放棄中職教育大綱中文化基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學，直接按照高職自考教育大綱組織教學，拔苗助長，導致學生囫圇呑棗，不知所云。最常見情形是教師只要求學生對知識死記硬背、應(yīng)付考試，不要求學生對知識的掌握應(yīng)用。

第三種表現(xiàn)形式是“簡單銜接”，把中高職自考銜接等同于在中職教育過程中穿插高職教育，而不是在建立共同的培養(yǎng)目標下，按職業(yè)能力和學制要求進行課程重組、整體設(shè)計、統(tǒng)籌安排、分階段實施教學計劃。仍然強調(diào)學生以課堂學習為主，實踐性教學環(huán)節(jié)能省則省，學生的綜合技能得不到訓練。

(二)培養(yǎng)目標及課程設(shè)置銜接不充分

培養(yǎng)目標的準確定位是實現(xiàn)完善的職業(yè)教育課程體系和教育標準的前提條件。當前，中高職自考銜接教育缺乏教育目標的準確定位，相同專業(yè)的中、高職教育專業(yè)培養(yǎng)目標之間缺乏依存性。高職自考教育的培養(yǎng)目標沒能建立在中職教育的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對培養(yǎng)應(yīng)用型人才層次的銜接。中職教育往往輕基礎(chǔ)、重專業(yè)，輕理論、重實踐，輕理解、重操作的現(xiàn)象，使學生缺乏可持續(xù)學習、終身學習的能力。主要原因是中高職自考銜接沒能將中職教育與高職教育的培養(yǎng)目標完全整合。

在課程設(shè)置的銜接上缺乏應(yīng)有的溝通，在教學內(nèi)容的銜接溝通上出現(xiàn)偏差，教學安排和教學實施上存在了差異。主要表現(xiàn)為：文化課存在脫節(jié)現(xiàn)象，專業(yè)理論課不能有效整合，甚至有的專業(yè)技能課出現(xiàn)中、高職倒掛現(xiàn)象等等。尤其是文化課和專業(yè)理論課方面，只以高職自考教育大綱要求為依據(jù)，片面追求學生的學業(yè)考試合格率，刪減表面上與專業(yè)聯(lián)系不緊密的文化課和專業(yè)理論課。

(三)專業(yè)設(shè)置脫離區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展需求

中高職自考銜接教育以培養(yǎng)各類一線崗位需求的高級應(yīng)用型人才為要旨，突出應(yīng)用性、操作性、職業(yè)性、區(qū)域性等特色。但是從浙江省10所試點高校來看，大部分試點高校在專業(yè)設(shè)置上脫離區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，辦學趨同現(xiàn)象嚴重，片面擴張生源數(shù)量。表現(xiàn)為不以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求為要素，為了確保學生能夠按時取得畢業(yè)文憑，只以自學考試教學大綱中全國統(tǒng)考課程越少越好的標準來確定專業(yè)設(shè)置，從而造成中高職自考銜接教育開設(shè)的專業(yè)主要以文、經(jīng)、管為主，理、工、農(nóng)、醫(yī)類專業(yè)相對較少的局面。

(四)中高職教師之間缺乏有效溝通

“中職和高職教育同屬職業(yè)教育體系，兩者的培養(yǎng)目標只有層次上素質(zhì)高低的差異，而無類別上素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不同”。因此，從本質(zhì)上，中高職自考銜接教育的培養(yǎng)目標融合了兩種職業(yè)教育的特點，是一個有機組合的統(tǒng)一體。只有相同或相似專業(yè)的中職和高職才能實現(xiàn)全面的銜接溝通。中高職自考銜接帶來的中高職教師溝通中存在的主要問題為：一是中職教師和高職教師相互不了解對方所處層次的課程體系[4](P235)；二是中職和高職同專業(yè)的教學計劃不同，導致了中職教師和高職教師對于課程的理解不同；三是高職教師對中職學生的文化基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)等缺乏必要的了解，在教學輔導、答疑、委托命題等教學環(huán)節(jié)中脫離實際；四是對于同一門課程往往部分內(nèi)容是相近相似的，但中、高職的教育必定有區(qū)別，中職教師勢必會對高職部分內(nèi)容的重點、難點把握不準等等。

(五)傳統(tǒng)的教學管理體系不能適應(yīng)需要

中高職自考銜接教育的辦學模式需要建立相應(yīng)的創(chuàng)新教學管理體系。其理由有三：一是在教學管理運行中，由于中職學校、高職學校、自學機構(gòu)等三個單位的參與，無論是教學過程管理還是考試報名與學生的學籍管理都會變得很復雜，這就要求各單位能密切配合，才能做到萬無一失。因此，傳統(tǒng)的以學校和課堂為中心的教學組織形式已經(jīng)無法適應(yīng)中高職自考銜接教育的要求。二是由于中、高職雙方教師習慣了各自的教學方式，對中高職自考銜接教育的辦學模式有抵觸情緒，因此在具體落實到每一門課程時往往會遇到很多阻力，而且由于中高職雙方教師的業(yè)績考核、工作量難以計算等原因，對教師的業(yè)績考核、津貼分配提出了更高的要求。三是在教學質(zhì)量監(jiān)控上，由于同專業(yè)的學生分散在不同的中職學校[5](P49-55)，質(zhì)量管理停留在終端檢驗，缺乏必要的實時監(jiān)控，使中高職自考銜接教育的辦學質(zhì)量難于保障。

三、實施中高職自考銜接教育模式的策略

中高職自考銜接教育是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系不可或缺的組成部分，它有利于促進中等和高等兩個層面職業(yè)教育的共同發(fā)展。通過自學考試這個平臺，有機地將這兩種職業(yè)教育聯(lián)系起來，中職學校、高等院校和自學考試機構(gòu)全面合作是前提條件，轉(zhuǎn)變觀念是重點，教學計劃銜接是關(guān)鍵，課程銜接是核心，教學過程銜接是落腳點。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，完善中高職自考體系

中高職自考銜接教育決不是簡單的“中職+高職”形式的職業(yè)教育，而是要遵照“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計、構(gòu)建制度、分類指導、分步實施”的職業(yè)教育原則，整合兩種不同的人才培養(yǎng)模式，造就“高素質(zhì)技能型專門人才”。姜大源教授認為，“高等職業(yè)教育建立在中等職業(yè)教育基礎(chǔ)之上，是同一類型教育中不同層次的教育”。“校企合作、工學結(jié)合的職業(yè)教育，不是傳統(tǒng)意義上的學校教育，而是有兩個甚至多個學習地點的非學術(shù)領(lǐng)域里的教育，是一種具有新話語體系的教育”。中高職自考銜接教育則實現(xiàn)了同源為職業(yè)教育的不同教育層次之間的有機融合。

因此，無論是中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校還是各級自學考試機構(gòu)，各級領(lǐng)導和教師都要轉(zhuǎn)變教育觀念，提高對中高職自考銜接教育這種新的辦學模式的認識。充分整合各自的教育資源、優(yōu)化配置，發(fā)揮其辦學、考試優(yōu)勢，各自加強應(yīng)承擔的理論、實踐、技能教學以及相應(yīng)考試的管理，以贏得“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育發(fā)展大政方針下的全面溝通銜接。使高等職業(yè)教育在中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，有效地拓展和提升學生的知識、能力和綜合素質(zhì)，真正構(gòu)建完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)中高職教育相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，為學生搭建終身學習的“立交橋”。

(二)準確定位，精心構(gòu)建和改革課程體系

首先，需要進行培養(yǎng)目標的準確定位，只有目標明確了才能做好銜接工作，實現(xiàn)中高職自考的順利銜接。中高職自考銜接教育的培養(yǎng)目標的準確定位是以區(qū)域經(jīng)濟社會需求為依據(jù)，培養(yǎng)具有一定理論素養(yǎng)和實踐能力的高級應(yīng)用型人才。由于中職教育與高職教育在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式上既有一致性，又有層次上的差別，在具體目標的把握上既要強調(diào)培養(yǎng)具有一技之長的實用型、技能型、操作型人才，又要強調(diào)具有高層次、高技能的一線應(yīng)用型、管理型、高技能型人才，兩者必須兼顧。

其次，課程銜接是中高職自考銜接的核心。中高職自考銜接由于學生一進入高一就要穿插學習高職的部分課程，而學生的學業(yè)水平未達到高中段學歷標準且層次參差不齊。因此，中高職自考銜接教育就必須打破普通高等教育學科式教學模式，依據(jù)知識目標、能力目標和技能目標，按照高職自考的教育大綱，改革課程設(shè)置模塊，科學確定課程設(shè)置和教學內(nèi)容的先后次序。

其三，改革課程結(jié)構(gòu)。實行基于核心課程的“大選修制”，即“同層課程超市”，實踐證明這是一種好的課程結(jié)構(gòu)改革嘗試。由原來的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實踐性環(huán)節(jié)四類調(diào)整為公共基礎(chǔ)課程、核心課程和選修課程三類，在核心課程和選修課程中包括理論課程和實踐課程。在核心課程的基礎(chǔ)上，擴大選修范圍，打破課程選修的專業(yè)界限，允許學生根據(jù)自己的興趣愛好、學科背景、崗位要求和社會需求在相同的學歷層次上跨專業(yè)選修。這項改革有利于發(fā)揮學生的學習主動性，實現(xiàn)學科體系、社會需求和學習者個性需求的三位統(tǒng)籌。

(三)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，合理設(shè)置專業(yè)

中高職自考銜接教育與區(qū)域經(jīng)濟依存共生，其生命力根植于對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務(wù)中。因此，中高職自考銜接教育要辦出特色，必須突出“區(qū)域性”特點，在“服務(wù)性和實用性”上做文章。專業(yè)的設(shè)置要緊貼區(qū)域行業(yè)的特色，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點設(shè)置，根據(jù)區(qū)域人才規(guī)格需求和技術(shù)發(fā)展實際設(shè)置，使中高職自考銜接教育所培養(yǎng)的人才完全融入到當?shù)厥袌雠c企業(yè)中。為實現(xiàn)上述目標，首先，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立機制、解決問題，都要具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神。要把解放思想貫穿于整個中高職自考銜接教育工作的全過程，落實到具體行動中。其次，根據(jù)中高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置的共同屬性，通過廣泛的職業(yè)調(diào)查、職業(yè)崗位分析，科學合理地設(shè)置專業(yè)。

(四)加強教師之間的銜接溝通，全面提高合作質(zhì)量

加強中、高職教師之間的溝通與交流是保障中高職自考銜接教育順利開展的重中之重。以自學考試為橋梁，實施真正意義上的中高職自考銜接，必然會帶來中職和高職學校管理模式、教學體系的全面變革，對雙方學校職能部門以及教師都提出了更高的要求。中高職合作院校與自學考試機構(gòu)要共同研究開發(fā)銜接方案，構(gòu)建以“能力本位”為導向的課程體系，保證其既統(tǒng)一又相互獨立，實現(xiàn)課程設(shè)置的合理銜接。

為了解決中高職教師之間溝通，提高合作質(zhì)量，我們可從以下方面著手：一是精心調(diào)研，共同確定課程實施計劃。中高職教師要充分了解中高職自考銜接教育公共基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、實習實訓課、畢業(yè)設(shè)計等教學環(huán)節(jié)，雙方共同全面、全程參與教學計劃和教學實施方案的確定。二是實行中高職教師對接例會制度，加強面對面溝通。中高職教師每學期定期舉行3-4次工作例會，每次例會以教學研討活動、集中備課、對教材整合改編、集中理論培訓、外出考察學習、專題征文等形式展開。三是高職院校專業(yè)教師可以采用去中職聽課、實施教學質(zhì)量檢查等方法，加強對教學過程的督導。四是高職院校中高職自考銜接管理部門及時匯總中高職教師信息，在開學初反饋到雙方教師手中，變單向聯(lián)絡(luò)為雙向互動，實現(xiàn)雙方教師無間隙的溝通。

(五)完善組織，建立基于“三方互贏”的教學管理體系

按照中高職自考銜接教育對教學管理的實際需求，不斷完善教學管理的組織系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、評價和考核系統(tǒng)。成立由地方教育主管部門牽頭，中職學校、高職學校、自學考試機構(gòu)共同參與的中高職自考銜接管理辦公室，全面協(xié)調(diào)和指導中高職自考銜接的實施工作，成立中高職自考銜接教育督查組，定期對教學質(zhì)量進行監(jiān)控，建立適合中高職自考銜接需要的教學管理運作體系、教學質(zhì)量保障體系、教學質(zhì)量監(jiān)控體系。

1．建立適合中高職自考銜接需要的教學管理運行體系 根據(jù)教學計劃的要求，圍繞規(guī)范日常教學行為與實踐教學運作過程，修訂或重新制定相關(guān)政策加以規(guī)范與促進，不斷提升教學管理內(nèi)涵。

2．建立適合中高職自考銜接需要的教學質(zhì)量保障體系 通過完善中高職雙方教師考核、獎懲條例，強化激勵機制和考核機制，完善津貼分配暫行辦法等措施，建立一系列適合中高職自考銜接的教學質(zhì)量保障制度，確保中高職自考銜接教育辦學模式的順利推進。

3．建立適合中高職自考銜接需要的教學質(zhì)量監(jiān)控體系 立足于中高職自考銜接教育對質(zhì)量監(jiān)控的要求，建立以工作預防、實時監(jiān)控與及時糾偏為主線的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，完善督導體系。同時，通過中職學校、高職學校、自學考試機構(gòu)三方的深度合作，共同監(jiān)控教學質(zhì)量，不斷改進和完善教學管理。

總之，中高職自學銜接教育的辦學模式，要以科學定位為立足點，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這就要求我們不斷探索圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對不同層次、不同類型人才的需求，注重在培養(yǎng)目標、專業(yè)內(nèi)涵、教學過程等方面的銜接，形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要，優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的職業(yè)教育新體系。

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