探究教育考試突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

◎/王正斌

教育考試作為重要的教育實踐，發(fā)揮著引導(dǎo)學(xué)校素質(zhì)教育、選拔高素質(zhì)人才和促進(jìn)社會持續(xù)發(fā)展的多重功效，具有督導(dǎo)、發(fā)展、導(dǎo)向的重要教育屬性功能。建立教育考試突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，保障考試順利進(jìn)行，對于促進(jìn)教育事業(yè)的健康全面發(fā)展具有重要的意義。

監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。為了預(yù)防教育考試中重、特大突發(fā)事件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)事先加強(qiáng)對安全隱患的排查、整改，加強(qiáng)對考場、考點的監(jiān)控和監(jiān)管。對各考場的安全工作進(jìn)行預(yù)先檢查，指導(dǎo)、督促限期整改。在提前監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)一時難以整改的重、特大事故隱患，應(yīng)及時建立檔案，逐級上報，并制定防范和監(jiān)控方案，確保重、特大安全事故隱患在考試工作進(jìn)行前得到及時消除和有效監(jiān)控，從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。同時，應(yīng)建立警示預(yù)警制度，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行基本判斷，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

應(yīng)急信息報告與信息傳遞機(jī)制。在教育考試突發(fā)事件發(fā)生后，信息的及時公告和有效傳遞，對于教育考試管理部門及社會公眾在第一時間了解情況、參與并組織有效的應(yīng)急體系，具有重要的作用。教育考試中有效的信息報告及傳遞機(jī)制可分為四個方面，即信息發(fā)布機(jī)制、信息監(jiān)控機(jī)制、快速應(yīng)急的信息系統(tǒng)和信息報送要迅速、準(zhǔn)確、持續(xù)。關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和報告時的結(jié)果，以及社會及媒體各方面的反應(yīng)，統(tǒng)一宣傳報道口徑，正確引導(dǎo)社會輿論。

應(yīng)急決策與指揮保障機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立考試突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)機(jī)制，提前做好人、財、物三方面的儲備。一旦發(fā)生國家教育考試突發(fā)事件，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，堅持把考試突發(fā)事件控制在發(fā)生地，就地解決，避免擴(kuò)展。如已擴(kuò)展，也要盡可能控制在最小范圍內(nèi)，避免造成考點、考場及社會治安秩序混亂和失控，力爭把損失或影響降到最低限度。在保障機(jī)制下，應(yīng)從法規(guī)、制度、思想、組織、設(shè)施設(shè)備等方面加強(qiáng)硬件與軟件預(yù)防措施建設(shè)，保障經(jīng)費和力量部署到位，增強(qiáng)工作實力，提高處理應(yīng)急事故的工作效率。

應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。良好的響應(yīng)機(jī)制有助于及時高效地處理考試中的突發(fā)事件，包括現(xiàn)場處置、安全保衛(wèi)、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)等主要的響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，針對情況，迅速采取相應(yīng)的處置措施，在最短時間、最小范圍內(nèi)迅速控制突發(fā)事件的事態(tài)，防止蔓延，力保考試工作順利進(jìn)行。如果遇到人員和財產(chǎn)損失的情況，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制要求處理人員應(yīng)當(dāng)全力協(xié)助做好傷亡人員和現(xiàn)場財產(chǎn)的搶救工作。在考場及考場周圍環(huán)境的安全保衛(wèi)方面，負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的警戒，疏散人員、車輛，積極維護(hù)現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門的施救。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的人員也應(yīng)當(dāng)盡全力排除困難，保證與外界的通訊暢通。事故發(fā)生后，相關(guān)的后勤保障人員應(yīng)迅速籌集并統(tǒng)籌考試突發(fā)事件所需要的各項物資，安排人員調(diào)集，并保證工具、設(shè)備、物資的供應(yīng)，以確保應(yīng)急工作順利有序地開展。

公眾溝通與動員機(jī)制。在考試之前，應(yīng)當(dāng)建立有效的教育和溝通機(jī)制，提高考試的管理效率，降低管理成本，應(yīng)加強(qiáng)對考生的思想道德教育、紀(jì)律教育和誠信考試教育，樹立良好的精神風(fēng)貌，動員參考人員自覺維護(hù)考試秩序，營造和諧的考試環(huán)境。遇到突發(fā)事件后，一方面應(yīng)迅速做好考生思想教育和安撫工作，盡快平息事端；另一方面，應(yīng)當(dāng)迅速建立公眾溝通機(jī)制，發(fā)揮部門的聯(lián)動作用，調(diào)動更多的資源，投入到應(yīng)急事件的緊急處理中去。其次，應(yīng)當(dāng)盡可能地以正確、適當(dāng)?shù)姆绞綄⑹录?，尊重公眾的知情?quán)，創(chuàng)造有利于解決事件的輿論氛圍，阻止對事實真相的歪曲和不實的報道，從多個角度、多個維度，做好公眾溝通和動員工作，更積極、更有層次、更高效地應(yīng)對和處理好教育考試突發(fā)事件。