關(guān)于新疆少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

劉上連

(石河子大學(xué) 政法學(xué)院， 新疆 石河子 832003)

關(guān)于新疆少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

劉上連

(石河子大學(xué) 政法學(xué)院， 新疆 石河子 832003)

學(xué)前雙語(yǔ)教育是新疆雙語(yǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前雙語(yǔ)教育對(duì)發(fā)展民族教育、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、繁榮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化具有重要意義。隨著新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育的逐步推進(jìn)，師資、經(jīng)費(fèi)、教材等問(wèn)題凸顯，新疆少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

新疆；學(xué)前；雙語(yǔ)教育

0 引言

一切較高層次的教育都是學(xué)前教育的延續(xù)和發(fā)展。學(xué)前教育具有明顯的啟蒙性和奠基性。重視發(fā)展學(xué)前教育是現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)前雙語(yǔ)教育是提高少數(shù)民族教育質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，在國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)的大力推動(dòng)下，新疆的學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日益合理，教育體系日漸完善，質(zhì)量和效益得到提高，取得了顯著的成績(jī)。但當(dāng)前新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作仍存在諸多問(wèn)題，還達(dá)不到新疆跨越式發(fā)展需求，不能滿足少數(shù)民族群眾的期盼和少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展的需要。因此，探討新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育存在的問(wèn)題，提出適合新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需要的學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展政策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育的內(nèi)涵

1.1 雙語(yǔ)教育的界定

社會(huì)學(xué)詞典將雙語(yǔ)教育定義為：一種培養(yǎng)學(xué)生具有使用母語(yǔ)和另一種語(yǔ)言的同等能力的教育。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于“雙語(yǔ)教育”這一術(shù)語(yǔ)也有著不同的解釋?zhuān)冶容^贊同王斌華教授“廣義”和“狹義”雙語(yǔ)教育的觀點(diǎn)。王斌華認(rèn)為，在學(xué)校中使用兩種語(yǔ)言的教育是廣義的雙語(yǔ)教育；使用第二語(yǔ)言教授學(xué)科內(nèi)容的教育是狹義的雙語(yǔ)教育。

1.2 新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育的內(nèi)涵

學(xué)前雙語(yǔ)教育主要針對(duì)的是少數(shù)民族學(xué)前兒童，以國(guó)家通用語(yǔ)言(漢語(yǔ))和少數(shù)民族母語(yǔ)兩種語(yǔ)言為教學(xué)媒介語(yǔ)言，通過(guò)幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)，幫助少數(shù)民族學(xué)前兒童掌握民漢兩種語(yǔ)言。

新疆是一個(gè)多民族聚居、多種文化兼容并蓄的地區(qū)，各民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中不斷交流、融合，渾然一體。雙語(yǔ)也應(yīng)運(yùn)而生，成為彼此間學(xué)習(xí)、溝通的工具。學(xué)前雙語(yǔ)教育的順利實(shí)施有利于提高少數(shù)民族教育質(zhì)量，是自治區(qū)基礎(chǔ)教育快速發(fā)展的必由之路，是培養(yǎng)民漢兼通少數(shù)民族人才的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的必然要求；同時(shí)也有利于維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族團(tuán)結(jié)。

2 新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育現(xiàn)狀

為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育的發(fā)展，參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合新疆實(shí)際情況，《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》應(yīng)運(yùn)而生。它將是自治區(qū)雙語(yǔ)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，對(duì)實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，在黨和政府的指導(dǎo)下，全疆師生共同努力，少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作取得了巨大成績(jī)。同時(shí)也充分認(rèn)識(shí)到學(xué)前雙語(yǔ)教育的重要性，把其視為基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的切入點(diǎn)，新疆各民族繁榮與發(fā)展的的必要舉措，擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，學(xué)前雙語(yǔ)教育全面推進(jìn)。

最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全區(qū)學(xué)前和中小學(xué)(含職業(yè)高中)少數(shù)民族接受雙語(yǔ)教育和民考漢的學(xué)生達(dá)140.84萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.5%。其中，學(xué)前三年接受雙語(yǔ)教育和民考漢的少數(shù)民族幼兒達(dá)40.99萬(wàn)人。全區(qū)學(xué)前和中小學(xué)(含職業(yè)高中)雙語(yǔ)教育崗位教師6.73萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)35.7%；其中，學(xué)前雙語(yǔ)教育教師1.24萬(wàn)人，少數(shù)民族教師0.91萬(wàn)人，占73.4%；中小學(xué)雙語(yǔ)教育教師5.49萬(wàn)人，少數(shù)民族教師4.8萬(wàn)人，占87.4%。

3 新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著“民漢合校”和雙語(yǔ)教育工程的大力推進(jìn)，少數(shù)民族學(xué)生的素質(zhì)得到很大提高，能很好地運(yùn)用母語(yǔ)和漢語(yǔ)進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流。新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，并在其教學(xué)過(guò)程中積累許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但由于新疆特殊的地理位置和多元文化因素影響，新疆少數(shù)民族學(xué)前教育仍面臨著許多的矛盾和困難。學(xué)前教育還不能完全適應(yīng)新疆跨越式經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的要求，高質(zhì)量的教育成為廣大人民群眾的期待。

3.1 學(xué)前雙語(yǔ)師資短缺，素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理

教師是提高學(xué)前雙語(yǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，教師自身的知識(shí)、能力和人格魅力對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)起著非常重要的作用。然而，當(dāng)前新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育仍面臨教師隊(duì)伍不足、素質(zhì)較低、老師配備不合理等問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)前“雙語(yǔ)”教育開(kāi)展以來(lái)，部分地區(qū)為了解決教師不足問(wèn)題，從小學(xué)調(diào)集教師充實(shí)到學(xué)前教師隊(duì)伍中。這些教師學(xué)科不一，漢語(yǔ)水平參差不齊，對(duì)發(fā)展高質(zhì)量的學(xué)前教育無(wú)異于飲鴆止渴；也有的地區(qū)向社會(huì)公開(kāi)招聘一些大學(xué)生和通過(guò)繼續(xù)教育途徑函授的方式取得教師資格的人員，這些人員由于缺乏相應(yīng)的學(xué)前教育知識(shí)和相關(guān)培訓(xùn)而無(wú)法滿足教學(xué)的需要；更有些地區(qū)把根本不具備雙語(yǔ)教學(xué)能力的老師填充到教師隊(duì)伍中。這嚴(yán)重束縛了學(xué)前雙語(yǔ)教育的發(fā)展，是亟待解決的問(wèn)題。據(jù)2011年新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2011年新疆全區(qū)少數(shù)民族在園幼兒43.20萬(wàn)人，學(xué)前雙語(yǔ)教育教師1.24萬(wàn)人，目前的學(xué)前“雙語(yǔ)”師資情況無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都滿足不了學(xué)前“雙語(yǔ)”教育快速推進(jìn)的需要。

3.2 學(xué)前“雙語(yǔ)”教育教學(xué)“小學(xué)化”傾向突出

目前，幼兒教育出現(xiàn)了“小學(xué)化”傾向，是指用小學(xué)的教育方式取代幼兒園教育方式。這種不良傾向易導(dǎo)致幼兒教育脫軌、錯(cuò)位，使得幼兒教育走向偏頗，因而對(duì)幼兒身心健康發(fā)展造成一定負(fù)面影響。新疆部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，學(xué)前雙語(yǔ)教育違背保育與教育相結(jié)合的原則。在昌吉、喀什地區(qū)調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，違背幼兒教育的規(guī)律，片面“灌輸”知識(shí)。集中教學(xué)的授課形式不再關(guān)注幼兒的個(gè)體差異性，幼兒的個(gè)性發(fā)展成為一紙空談。為迎合家長(zhǎng)超前教育的需求，教小學(xué)一年級(jí)課本知識(shí)，做小學(xué)一年級(jí)練習(xí)冊(cè)和卷子，背誦難度大的古詩(shī)詞，在這些地區(qū)普遍存在；部分地區(qū)民族學(xué)生和漢族學(xué)生混合編班，漢族學(xué)生接受漢語(yǔ)能力明顯要強(qiáng)于民族學(xué)生，老師忽視幼兒語(yǔ)言學(xué)習(xí)能力的差異，造成許多民族學(xué)生跟不上進(jìn)度。這樣的教學(xué)方式使許多民族孩子厭學(xué)、怕學(xué)、甚至棄學(xué)，與我們學(xué)前雙語(yǔ)教育的初衷背道而馳。

3.3 缺乏適合新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)的本土教材

興趣是最好的老師，一本符合少數(shù)民族幼兒身心發(fā)展的教材至關(guān)重要。同時(shí)，身處多元文化的新疆地區(qū)，民族學(xué)生既受到本民族傳統(tǒng)文化熏陶也感受到民族間的差異。因此，一本適合新疆學(xué)前雙語(yǔ)教學(xué)的本土教材，對(duì)提高少數(shù)民族孩子素質(zhì)至關(guān)重要。然而，調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，各地學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園規(guī)模不斷壯大的同時(shí)，民族幼兒教材的開(kāi)發(fā)顯得捉襟見(jiàn)肘。教材內(nèi)容單一，與幼兒心理特點(diǎn)不符，民族文化內(nèi)容少，圖片不夠豐富，大多數(shù)雙語(yǔ)幼兒園采用的仍是漢族班的幼兒園教材(更有些地區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一的教材，其使用教材完全由老師的偏好選擇)，這些教材的知識(shí)遠(yuǎn)離了少數(shù)民族幼兒實(shí)際生活，給他們的學(xué)習(xí)造成了一定困難，挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，阻礙了民族幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展。

4 對(duì)新疆學(xué)前“雙語(yǔ)”教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1 穩(wěn)定教師隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)

學(xué)前“雙語(yǔ)”教育是提高新疆基礎(chǔ)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，合格的學(xué)前雙語(yǔ)教師是順利實(shí)施學(xué)前雙語(yǔ)教育的關(guān)鍵。首先，加大基礎(chǔ)教育的投入，完善教師補(bǔ)充機(jī)制。針對(duì)新疆地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師數(shù)量不足的情況，特別是農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)教師嚴(yán)重缺額的情況，建立一套靈活的教師編制的補(bǔ)充機(jī)制，從數(shù)量上保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)制定優(yōu)惠政策，加大學(xué)前雙語(yǔ)教師“特培”計(jì)劃人才培養(yǎng)力度，通過(guò)免費(fèi)培養(yǎng)、定向就業(yè)的方式，擴(kuò)充學(xué)前雙語(yǔ)教師來(lái)源補(bǔ)給。其次，建立教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)教師之間的交流與合作，推廣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。做到有效使用人才，不斷開(kāi)發(fā)教師潛能。

4.2 加強(qiáng)對(duì)學(xué)前雙語(yǔ)教育教學(xué)工作的管理

學(xué)前雙語(yǔ)教育不能忽視幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，要遵從保育與教育相結(jié)合的原則。應(yīng)加大對(duì)“雙語(yǔ)”學(xué)前班教育教學(xué)常規(guī)管理的檢查力度，建立健全“雙語(yǔ)”教師考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。認(rèn)真研究學(xué)前雙語(yǔ)教育教學(xué)模式，結(jié)合實(shí)際情況探索適合本地區(qū)的教學(xué)模式與教學(xué)方法，從而充分培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)的興趣，使其學(xué)習(xí)的潛能得到最大程度的激發(fā)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校間的交流與合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。積極引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念，避免出現(xiàn)小學(xué)化傾向，使學(xué)前雙語(yǔ)教育行駛在健康穩(wěn)定的軌道上。

4.3 加大雙語(yǔ)教材建設(shè)力度，構(gòu)建適合新疆實(shí)際的“雙語(yǔ)”教材體系

結(jié)合新疆少數(shù)民族學(xué)生生活實(shí)際,編排一套適合雙語(yǔ)班學(xué)生學(xué)習(xí)的教科書(shū)，對(duì)于提高民族學(xué)生各項(xiàng)能力尤為重要。因此，有必要加強(qiáng)民漢教師的合作與交流，編寫(xiě)符合新疆雙語(yǔ)教育實(shí)際的本土教材。教材內(nèi)容要充分考慮“知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”這三個(gè)緯度的融合。遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律，貼近學(xué)生生活，要多角度、多層次地反映祖國(guó)發(fā)生的巨大變化，人民生活，特別是新疆少數(shù)民族農(nóng)、牧民生活的變化。編寫(xiě)出符合新疆民族學(xué)生心理特點(diǎn)、富含民族文化的學(xué)前“雙語(yǔ)”教材，推進(jìn)新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育健康發(fā)展。

[1] 哈經(jīng)雄，滕星.民族教育學(xué)通論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2001.

[2] 馬學(xué)良,戴慶夏.我國(guó)民族地區(qū)雙語(yǔ)研究中的幾個(gè)問(wèn)題[J].民族研究，1984(4).

[3] 張梅.新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育的多樣化構(gòu)建[J].民族教育研究，2008(10).

[4] 蔡紅.新疆少數(shù)民族幼兒學(xué)前“雙語(yǔ)”教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].伊犁師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(1).

[5] 王阿舒，湯允鳳.和田地區(qū)維吾爾族學(xué)前兒童漢語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣研究[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.

[6] 孫明霞.新疆學(xué)前雙語(yǔ)教師教學(xué)技能現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(3).

[責(zé)任編輯：劉海寧]

DiscussionontheProblemandSolutiontoPre-schoolBilingualEducationofMinorityinXinjiangProvince

LIU Shang-lian

(Politics and Law Institute, Shihezi University, Shihezi Xinjiang 832003, , China)

Pre-school bilingual education plays an important role in bilingual education of minority in Xinjiang Province. It’s also important for the development for national education, national unity and national regional economic and cultural. Along with the promotion of bilingual education, there’re problems of teaching, fund and teaching material. Pre-school bilingual education of minority in Xinjiang Province still has a long way to go.

xinjiang province；pre-school；bilingual education

G759.2

A

1671-6876(2012)02-0211-03

2012-05-25

劉上連(1986-)，男，福建三明市人，研究生，主要從事中國(guó)民族理論與政策研究。