地方本科院校應用型人才培養(yǎng)的三重困境

馮 東， 楊科正

(寶雞文理學院 教科所， 陜西 寶雞 721013)

地方本科院校應用型人才培養(yǎng)的三重困境

馮 東， 楊科正

(寶雞文理學院 教科所， 陜西 寶雞 721013)

當前，培養(yǎng)應用型人才成為眾多地方本科院校的價值取向。但是地方高校應用型人才的培養(yǎng)卻面臨來自觀念、師資和政策三個方面的困境，這些困境極大地限制或制約著應用型人才培養(yǎng)的實現(xiàn)。只有深入認識并剖析這些困境，我們才有可能跳出這種困境。

應用型人才；師資隊伍；制度；資源配置

0 引言

地方本科院校人才培養(yǎng)類型和定位的應用型取向，不僅僅是教育理論界的呼吁，更是政府政策宏觀指引的結(jié)果。潘懋元認為，“在全國700多所地方本科院校中，除了少數(shù)是研究型大學外，絕大多數(shù)都應該辦成應用型大學?！盵1]序《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2012年)》也指出，“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，重點擴大經(jīng)濟社會發(fā)展急需的應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”。當前，眾多地方本科院校開始理性回歸，積極倡導培養(yǎng)應用型人才。但是我們也必須清醒地認識到，并非所有地方本科院校都具備培養(yǎng)應用型人才優(yōu)勢和能力。地方本科院校應用型人才培養(yǎng)面臨三重困境。

1 觀念問題是地方本科院校應用型人才培養(yǎng)困境的首要因素

1.1 來自原有的學術(shù)型導向人才觀念的阻礙

觀念具有穩(wěn)定性的和持久性的特征，觀念一旦形成，無論其優(yōu)劣，都會表現(xiàn)出一種抗阻觀念發(fā)展的惰性。很多地方本科院校在過去的發(fā)展中，為社會成功地培育了大批人才，過去越是成功，這種認識便越持久，甚至根深蒂固，越可能會助長原有文化惰性?！霸谙鄬Ψ€(wěn)定的環(huán)境中，組織的這種文化是它取得成功的主要因素。這種文化提供了一種不必改善或強化其正式的控制系統(tǒng)，就可以有效控制和協(xié)調(diào)員工的方式。然而，一旦面臨突變，這種曾經(jīng)培育了成功的文化會迅速成為變革的主要障礙?！盵2]地方本科院校人才培養(yǎng)的應用型價值取向面臨著觀念的詰難，并不是在改革高校內(nèi)所有的人能夠認同由學術(shù)型向應用型人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。他們認為，應用型人才培養(yǎng)的本質(zhì)就是以損失學術(shù)性為前提的，是向高職高專的靠攏和滑坡，他們實質(zhì)還是要維護學術(shù)型的人才培養(yǎng)取向，原有的學術(shù)型導向的人才觀念必然阻礙應用型人才培養(yǎng)。

1.2 來自畏懼變革本身的改革阻力

人才培養(yǎng)類型的變革讓有些人感到擔憂、恐懼。因為，變革是用模糊和不確定性代替已知的東西，變革意味著一種質(zhì)的變化，意味舊的事物將被代替。新的應用型人才導向必然會使得高校教師、管理人員以及與此相關(guān)的不愿意變革的人員，特別是工作年限比較長的人員，產(chǎn)生抵觸情緒。在他們看來，高校內(nèi)部大部分的變革會使自己原有的利益受到損害，所以他們常常在變革的起初就徹底地對變革持否定態(tài)度，并在新的人才培養(yǎng)中不適應。在這種情況下，改革的效果可想而知。

1.3 來自應用型人才內(nèi)涵的不確定和分歧阻力

即使認同地方本科院校的人才培養(yǎng)導向，但是究竟什么樣的人才是應用型的人才，理論界的探討也不是很清楚，大多管理者和教師對此標準更是不甚了解，各種觀點和觀點之間還存在不同的矛盾，應用型人才和創(chuàng)新性、復合型人才之間的關(guān)系究竟是什么樣的關(guān)系還存在很多爭議。再者，認同了應用型本科人才的培養(yǎng)取向，但是如何在行動中圍繞應用型人才來開展培養(yǎng)工作，更是重要的問題。此外，學生和家長對應用型人才的認同問題，也是地方本科院校必須要解決的問題。

2 師資隊伍問題是地方本科院校應用型人才培養(yǎng)困境的主要因素

教師是構(gòu)成教育教學活動最關(guān)鍵的因素，沒有教師，教學無法展開，沒有應用型教師，應用型人才培養(yǎng)僅是一句口號，將會變?yōu)榭照?，改革將化為泡影。在應用型人才培養(yǎng)改革中，如果教師不配合，那么改革將步履維艱，寸步難行，困難重重。

2.1 來自個體教師的觀念和能力的阻礙

主要表現(xiàn)在觀念和能力兩個方面。觀念方面：第一，對應用型人才培養(yǎng)的認同問題，如果認同應用型人才培養(yǎng)，那么第二方面的問題就來了；第二，應用型人才培養(yǎng)的變化就意味著，教育教學方式方法的變革，是否有變革和學習應用型人才的意愿。如果我們的教學改革試圖要改變教師的教學習慣，那就是在改變教師的生活習慣。習慣是個體或人們面對外在的環(huán)境，經(jīng)過長期的自我分析、自我嘗試、自我調(diào)節(jié)之后所形成的在一定情境下的無意識的重復行為。在復雜的教育教學、科研和生活中。為了應付這種復雜性，教師往往形成了習慣化或模式化的反應。這種內(nèi)在反應機制決定了習慣的根深蒂固性，任何改變習慣的嘗試都將難上加難。原有的人才培養(yǎng)方式或者方法盡管它已經(jīng)明顯落伍了，卻似乎依然具有強大的生命力。因此，當人們面對變革時，以習慣的方式做出反應的趨向就會成為阻力源。所以說教師原有的教育教學習慣是阻礙應用型人才培養(yǎng)變革的重要阻力。

我們說如果教師不配合，一切教學改革，特別是一切自上而下的教學改革力量都會在教師那里被教師們的“太極拳”化解的無影無蹤。如果教師都表現(xiàn)出愿意跟著組織走應用型人才培養(yǎng)的路子，那么教師的能力問題我們無法回避。

一般說來，高校教師素質(zhì)由知識、能力及職業(yè)道德三部分組成。應用型人才培養(yǎng)的基本要求是“基礎(chǔ)適度、口徑適中、重視應用、強化素質(zhì)”[3]。它要求教師首先要有扎實的理論功底，能充分了解和整體的把握所教授的專業(yè)，還要能及時掌握本學科的學術(shù)前沿和發(fā)展動向。此外更重要的是應有較豐富的實踐工作能力和實際工作經(jīng)驗，具備解決實際問題的能力，并且具有在教育教學過程中給學生展示、演示、模擬或操作的能力。如師范類教師的培養(yǎng)一定要懂得中小學新課程改革的具體內(nèi)容或指導性意見，甚至部分教師具有中小學教育教學的實際經(jīng)驗；企業(yè)類人才要懂得企業(yè)行業(yè)的管理規(guī)律，了解特定行業(yè)部門對人才專業(yè)能力的特殊工藝要求……但是當前地方本科院校教師的實際情況和現(xiàn)實是他們大多不具備這種能力。

2.2 來自高校教師整體現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)的阻礙

有一個前提要澄清，應用型大學建立，并不見得培養(yǎng)的所有人才都是應用型的，并不是所有的教師都是應用型知識能力教師。但應用型人才培養(yǎng)必然要求地方本科院校的教師結(jié)構(gòu)中具有應用型能力和知識素養(yǎng)的教師?？墒?，我們現(xiàn)有高校的師資隊伍結(jié)構(gòu)并不滿足這一要求。要想改變這種結(jié)構(gòu)至少有如下兩個方面的阻力：第一，現(xiàn)有的高校用人制度?，F(xiàn)有地方本科院校和所有公辦高等學校一樣，絕大多數(shù)教師是事業(yè)編制身份，只能進、不能出，不可能淘汰那些不需要的教師，無法實現(xiàn)教師的結(jié)構(gòu)“換血”；第二，外在的科研評價機制和教學評價的模糊性問題。人事改革的理論性導向和追求學術(shù)性科研成果，必然也將教師吸引到科研上來，從而導致大部分教師忙于學術(shù)，并不關(guān)注應用型人才改革及培養(yǎng)。

3 制度問題是地方本科院校應用型人才培養(yǎng)困境的外在因素

政策或制度的限制是地方本科院校應用型人才培養(yǎng)的外在因素。它的存在嚴重地阻礙了地方本科院校應用型人才培養(yǎng)的實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在高校外部治理結(jié)構(gòu)的幾個方面[1]204-206。

3.1 政府對應用型本科院校的過度干預或管理

地方政府過度的權(quán)力干預使得地方本科院校不能根據(jù)本地區(qū)的特點靈活自主地設置專業(yè)、招錄學生、配置師資。而地方本科院校本來應該為依據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)方案，借以培養(yǎng)真正的應用型人才。但地方本科院校大多為省屬或者市屬院校，受制于教育廳或者市教育局，在專業(yè)設置上根本沒有自主權(quán)，部分學校的人才培養(yǎng)方案甚至要報相關(guān)部門審查。這種外在的行政權(quán)力干預會阻礙應用型人才的培養(yǎng)。

3.2 資源配置的嚴重不公平和不利導向

我國高校資源配置的還控制在政府手中。當前，政府通過直接撥付、指標競爭等多種模式對高校進行資源配置，而且嚴重傾向于“211院?！?、“985院?！?、國家重點學科、重點實驗室。這種過分向科研型高校傾斜的政策必然引導地方本科院校向?qū)W術(shù)性偏轉(zhuǎn)，嚴重制約了地方本科院校應用型大學建設、應用型人才培養(yǎng)的積極性。

3.3 單一的招生制度

現(xiàn)行高考統(tǒng)一錄取的政策屬于單一性的錄取，地方本科院校根本沒有特招和單招的權(quán)力。加之現(xiàn)有的高考考試以筆試為主，考試多以思辨、運算為主，應用型的潛質(zhì)和能力在現(xiàn)有的考試中無法體現(xiàn)。有一定工作經(jīng)驗的應用型人才如何通過特殊途徑進入應用型大學培養(yǎng)還沒有提上日程；如何實現(xiàn)中專學生或者部分大專學生進入地方本科大學學習的機制還沒有形成。現(xiàn)有的體制和模式還是建立在變相的高考方式之中。這種模式嚴重阻礙了地方本科院校應用型人才的選拔及培養(yǎng)。

3.4 外在的應用型人才評價中介機構(gòu)還沒有建立

外在的人才評價標準直接影響地方高校應用型人才評價。當前，國外已經(jīng)成立了很多專業(yè)的中介評價機構(gòu)，這些機構(gòu)的評估、仲裁、信息反饋等手段直接影響到高校人才的培養(yǎng)規(guī)格和類型?，F(xiàn)階段，我國還沒有建立中介性的應用型人才評價機構(gòu)。評價機構(gòu)的缺失無疑會限制地方本科院校對應用型人才的培養(yǎng)。

4 結(jié)語

地方本科院校的應用型人才定位是符合時代、政策和學理依據(jù)的。但是，現(xiàn)有的應用型人才培養(yǎng)已經(jīng)遇到或者即將遇到阻力。深入地剖析這些阻力的性質(zhì)和來源，我們才有可能解決這些困難。觀念的變革的方式有很多種，以經(jīng)濟利益、政策強制力等手段去推動觀念的變革可能是首選。解決教師方面的問題一靠引進，二靠培養(yǎng)，三靠激勵。地方本科院校外在的制度問題，只有靠政府的職能轉(zhuǎn)變和積極變革才能實現(xiàn)，但是這一切都依舊困難重重。

[1] 潘懋元.應用型人才培養(yǎng)的理論與實[M].廈門：廈門大學出版社，2011.

[2] 石偉.組織文化[M].上海：復旦大學出版社，2004：241-245.

[3] 徐理勤，顧建民.應用型本科人才培養(yǎng)模式及其運行條件探討[J].高教探索,2007(2).

[責任編輯：張超]

ThreePredicamentsoftheDevelopmentofAppliedTalentsinLocalCollegesandUniversities

FENG Dong，YANG Ke-zheng

(Baoji University of Arts, Institute of Educational Sciences, Baoji Shanxi 721013, China)

At present, Applied Talents becomes the key value of a number of local colleges and universities. However, local colleges and universities are faced with three predicaments from concept, teachers and policy. All these difficulties greatly limit or constrain the realization of Applied Talents. Only in-depth understanding and analysis of all these difficulties, we might be out of this predicament.

applied talents; teachers; policies; allocation of resources

C961

A

1671-6876(2012)02-0196-03

2012-02-20

馮東(1979-)，男，陜西子洲人，講師，主要從事高等教育基本理論研究。