港口企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理研究與探討

王俊濤

【摘 ?要】本文分析了港口企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的管理策略，以解決專用線運(yùn)輸組織管理中的問題，提高企業(yè)專用線的運(yùn)輸生產(chǎn)能力，安全高效地完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，保證企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)良好可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】專用鐵路;創(chuàng)新;管理

在港口物流運(yùn)輸體系中，鐵路是不可或缺的重要一環(huán)，港口專用鐵路聯(lián)通了港口與國家鐵路，實(shí)現(xiàn)貨物雙向運(yùn)輸，保證進(jìn)出口貨物正常的集結(jié)、疏運(yùn)、中轉(zhuǎn)及存儲(chǔ)秩序[1]。2018年國務(wù)院頒布了《推進(jìn)勻速結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，強(qiáng)調(diào)港口聯(lián)運(yùn)中鐵路在降低運(yùn)輸成本，防治運(yùn)輸污染等方面的重要性。隨著港口的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，港口企業(yè)鐵路運(yùn)輸將會(huì)在港口發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，也提出了更高的要求。

1.當(dāng)前發(fā)展存在的主要問題

近年來，沿海港口鐵路專用企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，表現(xiàn)為鐵路貨源結(jié)構(gòu)不斷豐富完善，運(yùn)量增幅超過10%，部分港口專用鐵路年運(yùn)量已達(dá)0.8億噸;專用鐵路設(shè)備設(shè)施不斷趨于先進(jìn)，絕大多數(shù)都形成了全方位、無死角的視頻監(jiān)控、軌道電路與無線通訊覆蓋系統(tǒng)，無線傳輸、STP（無線調(diào)車機(jī)車信號和監(jiān)控系統(tǒng)）、自動(dòng)編組校驗(yàn)增強(qiáng)了運(yùn)輸安全管理能力，缺口視頻、微機(jī)監(jiān)測等，增強(qiáng)了設(shè)備設(shè)施預(yù)防管理能力。但與國家鐵路的運(yùn)輸管理方式相比，仍存在著較多問題，主要表現(xiàn)為：

1.1 運(yùn)輸組織創(chuàng)新程度不夠，生產(chǎn)效能未能得到充分發(fā)揮

當(dāng)前，各沿海港口鐵路生產(chǎn)三大要素：人、機(jī)車、線路都在一定程度上都存在一定短板。面對企業(yè)專用鐵路安全管控的壓力，各專用線都在強(qiáng)化鐵總的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，與接軌站、港區(qū)裝卸生產(chǎn)銜接過程中，生產(chǎn)組織、作業(yè)過程中都或多或少存在墨守成規(guī)現(xiàn)象，不能在規(guī)章運(yùn)用、作業(yè)組織方面創(chuàng)新建設(shè)，不能發(fā)揮出組織的最大效能?；蛘撸词雇瓿闪舜罅胯F路運(yùn)輸工作任務(wù)，但未靈活調(diào)整作業(yè)組織方式，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，作業(yè)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。

1.2作業(yè)環(huán)境差，管理難度大

與國家鐵路標(biāo)準(zhǔn)站段相比，港口鐵路貫穿碼頭貨場，呈現(xiàn)了“點(diǎn)多、線長、面廣”的特點(diǎn)，鐵路生產(chǎn)頻繁與碼頭裝卸機(jī)械、人員發(fā)生交叉，行車作業(yè)需應(yīng)對各類情況，作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜。港區(qū)內(nèi)，各崗位人員對鐵路認(rèn)識、認(rèn)知程度不同，甚至少部分人基本無鐵路安全意識，即使是鐵路作業(yè)人員，由于未嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工作標(biāo)準(zhǔn)與水平也參差不齊，加大了運(yùn)輸過程中安全、生產(chǎn)的管理難度。

1.3設(shè)備專業(yè)化水平不高，生產(chǎn)效率偏低

受資金、資源、專業(yè)化管理程度不同等因素影響，專用線設(shè)備的專業(yè)化、自動(dòng)化、智能化程度依舊不夠高，表現(xiàn)為線路養(yǎng)護(hù)、維修設(shè)備跟不上，維修方法工藝落后，效率較低;受設(shè)備設(shè)施因素影響，行車作業(yè)、裝卸生產(chǎn)車組織專業(yè)化水平不夠高，甚至有很多上世紀(jì)的作業(yè)工藝方法，加之生產(chǎn)信息傳遞的準(zhǔn)確性不高，使得運(yùn)輸組織過程中的中斷、等待較多，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。

2.積極開拓港口鐵路運(yùn)輸新局面

水路、鐵路、公路是港口集疏運(yùn)體系的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)港口要健康發(fā)展，鐵路集疏運(yùn)量應(yīng)達(dá)到港口吞吐總量的30%以上。港口要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益要提高，鐵路疏運(yùn)必將發(fā)揮著越來越為重要的作用，為此，港口鐵路必須進(jìn)一步加大設(shè)備設(shè)施投資改造，優(yōu)化運(yùn)輸組織管理，推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展綜合性鐵運(yùn)服務(wù)，以提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)量新增長，助力港口新發(fā)展。

2.1構(gòu)建路港運(yùn)輸新模式

一是要將港口融入鐵路運(yùn)輸組織一體化建設(shè)，積極采用鐵路駐港、港口駐站或視頻連接等形式，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、指揮、作業(yè)“三位一體”，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織管理，構(gòu)建路港運(yùn)輸新模式;二是要針對轉(zhuǎn)鐵貨源，港口與鐵路部門設(shè)計(jì)聯(lián)運(yùn)方案，爭取鐵路的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠方案，創(chuàng)新鐵路集疏運(yùn)工作模式，切實(shí)提高鐵路疏運(yùn)能力;三是要做好信息系統(tǒng)共享，要做好現(xiàn)車系統(tǒng)融合，監(jiān)控系統(tǒng)共享，預(yù)確報(bào)信息傳遞及時(shí)，最終實(shí)現(xiàn)疏港鐵路通道暢通，車輛快速周轉(zhuǎn)，路港雙方互惠互贏。

2.2突出做好海鐵聯(lián)運(yùn)

目前，全國沿海各大港口積極協(xié)調(diào)鐵路集團(tuán)、船公司、貨代公司，發(fā)揮“門到門”優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)工作力度，有力促進(jìn)了港口發(fā)展。要推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)新發(fā)展，展示港口作用與地位，一是要打破區(qū)域瓶頸與限制，在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市、公路交匯處，加大無水港建設(shè)，延伸鐵路集疏運(yùn)脈絡(luò)，豐富貨源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)運(yùn)五定班列組織，提升海鐵疏運(yùn)能力;二是要加大投資改造，建設(shè)投資完善港口鐵路設(shè)備設(shè)施，提升站場作業(yè)通過能力，以滿足鐵路集疏運(yùn)需求，要投資海鐵聯(lián)運(yùn)生產(chǎn)工藝、綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加大糧食、精礦、散改集業(yè)務(wù)組織投資，提升海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸效率;三是要整合資源，優(yōu)化運(yùn)輸組織模式，打造鐵路集裝箱運(yùn)輸品牌，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、貨代、船代等單位跨界管治、區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

2.3加強(qiáng)生產(chǎn)智能化建設(shè)

精確、完整、動(dòng)態(tài)、可靠地采集各類交通要素信息，并實(shí)現(xiàn)這些信息在各種交通方式之間的共享、公用。為此，一是要搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與鐵路行車、貨運(yùn)、列檢等系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信息相互交換;二是要建立海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，進(jìn)行航班、車次、單證、單證等電子數(shù)據(jù)自動(dòng)交換，提高信息傳輸速度與質(zhì)量，為客戶提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的服務(wù)信息;三是要積極促進(jìn)港口鐵路與港埠生產(chǎn)信息對接，實(shí)現(xiàn)貨物、車輛、堆場、機(jī)械之間的信息傳遞，保證運(yùn)輸工作秩序。

2.4做好生產(chǎn)工藝革新

重點(diǎn)要根據(jù)港口貨源、貨場、站場、裝卸線、裝卸工藝特點(diǎn)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，做好生產(chǎn)工藝改革創(chuàng)新，提高專業(yè)鐵路運(yùn)輸能力。一是每日要制定明確港區(qū)貨物運(yùn)輸方案，根據(jù)承認(rèn)車、貨種、車流等實(shí)際情況，一體化組織行車與貨運(yùn)工作，特別是要做好第一班計(jì)劃兌現(xiàn)管理，快速完成與接軌站接發(fā)車組織，最大程度提高運(yùn)輸效能;二是要做好與港區(qū)裝卸設(shè)備，如裝車樓、移動(dòng)式裝車機(jī)、翻車機(jī)、裝載機(jī)、皮帶機(jī)、油橋等組織銜接，根據(jù)不同貨種、作業(yè)區(qū)域、裝卸工藝與線路狀況，創(chuàng)新作業(yè)工藝方法，快速完成裝卸線車輛取送與貨物裝卸工作，提高生產(chǎn)效率;三是要加強(qiáng)港口鐵路創(chuàng)新管理，加大投資改造，特別是針對聯(lián)鎖、軌道衡、道口、計(jì)劃等工作環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝，達(dá)到壓縮生產(chǎn)成本，保證安全生產(chǎn)的目的。

2.5做好培訓(xùn)教育工作

抓好培訓(xùn)教育，提高人員素質(zhì)，是發(fā)展專用鐵路企業(yè)的根本。為此，必須采用有效方式做好職工培訓(xùn)工作，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，針對鐵路各專業(yè)技術(shù)技能存在的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)，聘請鐵路技術(shù)專家定期進(jìn)行有效地授課或在崗培訓(xùn)，以達(dá)到提高專業(yè)技術(shù)水平的目的;針對日常工作，要組織靈活多樣的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用微信推送、“OPL”單點(diǎn)課程、“勞模講堂”等形式進(jìn)行宣教，通過微信練習(xí)、閉卷考試、現(xiàn)場實(shí)操考試等多種形式，將規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在每一名作業(yè)人員中入腦入心;要建立起培訓(xùn)的長效機(jī)制，定期摸排內(nèi)容，按照標(biāo)準(zhǔn)排定具有實(shí)效的培訓(xùn)工作，要通過實(shí)際工作、生產(chǎn)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)行嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲考核，通過形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。要通過培訓(xùn)工作，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。

3.結(jié)束語

面對進(jìn)一步提高港口服務(wù)能力，加快智慧綠色港口建設(shè)的需求，港口鐵路在強(qiáng)化硬件建設(shè)同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理體系建設(shè)。積極查找當(dāng)前港口聯(lián)運(yùn)管理中存在的問題，積極主動(dòng)與地方鐵路單位溝通，深入探討問題解決策略。構(gòu)建大交通思維，提高港鐵聯(lián)運(yùn)中存在的管理問題。通過增加鐵路運(yùn)輸量，優(yōu)化港口貨位運(yùn)輸結(jié)構(gòu)， 加快港口貨運(yùn)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能綠色港口建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣曉丹， 考慮港口競合及腹地運(yùn)輸路徑選擇的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化研究[J]， 2019， 大連海事大學(xué).