推進(jìn)浙江省淳安縣毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的路徑及對(duì)策

王志明 宋建生 徐曉明

（1 浙江省淳安縣林業(yè)局 浙江 淳安 311700 2 浙江省淳安縣千島湖林場(chǎng) 浙江 淳安 311700）

推進(jìn)浙江省淳安縣毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的路徑及對(duì)策

王志明1宋建生2徐曉明2

（1 浙江省淳安縣林業(yè)局 浙江 淳安 311700 2 浙江省淳安縣千島湖林場(chǎng) 浙江 淳安 311700）

毛竹是浙江省淳安縣竹類資源中面積最大、用途最廣、經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高的竹種之一。本文綜合分析了浙江省淳安縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的有利條件與存在問題，結(jié)合淳安縣毛竹林經(jīng)營(yíng)管理的生產(chǎn)實(shí)踐，提出了淳安縣發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的思路，以及實(shí)現(xiàn)毛竹產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的對(duì)策。

毛竹; 產(chǎn)業(yè)升級(jí); 發(fā)展; 對(duì)策; 浙江淳安

浙江省淳安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要依靠山核桃、毛竹、茶葉等，其中全縣毛竹林面積1.4萬(wàn)hm2，立竹量2369萬(wàn)株，毛竹是淳安山區(qū)農(nóng)戶的主要收入來(lái)源之一，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中占有很大的比重。因此，淳安縣如何抓住毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有效增加農(nóng)民收入，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)細(xì)胞是值得探討的問題。為了加快毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，就必須大力培育毛竹資源，構(gòu)造毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行機(jī)制，培育和壯大毛竹加工龍頭企業(yè)，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品，重視毛竹的綜合利用，努力提高毛竹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 淳安縣概況

淳安縣位于浙江省西部，介于北緯2 9°1 1′～3 0°0 2′，東經(jīng)118°20′～119°20′之間。東接桐廬、建德，南鄰常山、衢州，西連開化和安徽省休寧、歙縣，北接臨安，中部橫貫著名的千島湖。全縣區(qū)域總面積44.4萬(wàn) hm2，總?cè)丝?5萬(wàn)人，林業(yè)用地面積35.8萬(wàn) hm2，占縣域面積的81%。淳安縣也是全省25個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，經(jīng)濟(jì)總量低，但卻是全省林地面積最大的林業(yè)重點(diǎn)縣。淳安縣位于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，由于森林覆蓋率高以及千島湖水面的調(diào)節(jié)作用，氣候溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明，上半年雨熱同季，下半年光照充足，年平均氣溫17℃，極端最高氣溫41.8℃,極端最低氣溫-7.6℃，日均溫≥10℃的活動(dòng)積溫5410℃，平均無(wú)霜期263天，年均降雨1 430 mm，年均濕度79%～84%。形成了夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，春暖早，秋寒遲，無(wú)霜期長(zhǎng)的特殊小氣候。土壤厚度一般為50～120 cm，表土層15～30 cm，土層深厚，肥力良好，這些條件都為毛竹提供了得天獨(dú)厚的生長(zhǎng)條件，是毛竹生長(zhǎng)的自然豐產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)70個(gè)毛竹生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣之一。全縣現(xiàn)有毛竹面積1.4萬(wàn) hm2，2009年全縣的毛竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近7億。

2 毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及前景

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度大

2004年，淳安縣委、縣政府頒發(fā)《中共淳安縣委、淳安縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》（縣委［2004］47號(hào)），為毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了及時(shí)的政策扶持。淳安縣委縣政府提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大新興產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確毛竹產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，明確今后毛竹產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展思路。2010年，淳安縣委、縣政府又出臺(tái)文件《關(guān)于加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（縣委[2010]55號(hào)）明確提出了“提升竹木產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，對(duì)新造毛竹基地面積達(dá)到0.6 hm2以上的每667 m2補(bǔ)助200元，對(duì)低效竹林采取深挖墾復(fù)等措施實(shí)施改造的，給予每667 m2補(bǔ)助120元。同時(shí)針對(duì)淳安縣南部毛竹主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件的現(xiàn)狀，縣委、縣政府倡導(dǎo)，縣級(jí)各部門在聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村共建活動(dòng)中開展南竹北果的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并實(shí)施南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以加快推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種扶持政策，并依托政策推動(dòng)，進(jìn)一步使淳安縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

2.2 竹農(nóng)積極性不斷提高

近幾年，毛竹價(jià)格越來(lái)越高，特別是淳安毛竹深加工企業(yè)飛速發(fā)展，對(duì)毛竹的需求越多，淳安縣當(dāng)?shù)氐拿癞a(chǎn)量已經(jīng)跟不上市場(chǎng)的需求。加工企業(yè)目前都要從開化、常山、衢縣等地區(qū)買進(jìn)毛竹進(jìn)行加工，運(yùn)輸成本、損耗成本的增加導(dǎo)致企業(yè)在購(gòu)買外地毛竹時(shí)候利潤(rùn)降低。企業(yè)更加青睞本地毛竹，這就導(dǎo)致近年來(lái)淳安當(dāng)?shù)孛駜r(jià)格猛增，眉徑為9 cm、10 cm、11 cm、12 cm的毛竹收購(gòu)價(jià)每株分別達(dá)13元、16元、18元、20元，大大增加了竹農(nóng)的收入。從另一方面，隨著人們生活水平的提高，城市對(duì)筍的需求也越來(lái)越多，竹筍價(jià)格日益增加，特別是冬筍，價(jià)格都在16元/斤左右。毛竹以及竹筍價(jià)格的走好，極大的激發(fā)了竹農(nóng)種植毛竹的積極性。

2.3 高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

淳安縣委、縣政府為發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，林業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。南部毛竹主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)專門圍繞毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立毛竹產(chǎn)業(yè)辦公室，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)鄉(xiāng)干部聯(lián)系掛鉤科技示范戶，林業(yè)技術(shù)干部聯(lián)系示范基地的方式進(jìn)行全方位的工作。同時(shí)林業(yè)主管部門圍繞毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織科技局、經(jīng)貿(mào)局以及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的多項(xiàng)專題調(diào)研，做了很多卓有成效的工作，為全縣的毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

2.4 毛竹產(chǎn)業(yè)前景廣闊

毛竹是一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，具有生長(zhǎng)快、周期長(zhǎng)、見效快、用途廣的特點(diǎn)，能快速成材、自然擴(kuò)鞭，再生能力強(qiáng)，5～7年便可采伐利用，10年左右面積就可擴(kuò)展20%，具有較高的綜合效益和良好的生態(tài)效益。毛竹成林后，可持續(xù)幾百年采伐利用，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較小，效益長(zhǎng)期穩(wěn)定，是林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理想經(jīng)營(yíng)模式。

另外竹筍富含粗蛋白、纖維素和維生素，脂肪含量低，是很好的營(yíng)養(yǎng)保健食品。竹制品很受消費(fèi)者青睞，廣泛用于家具、樂器、裝飾、建材、工藝品等多個(gè)領(lǐng)域。在銷路上具有廣泛的市場(chǎng)前景。

3 毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展過程中存在的問題

3.1 部分竹農(nóng)觀念落后，竹林經(jīng)營(yíng)粗放，單位產(chǎn)值低

竹農(nóng)是經(jīng)營(yíng)竹資源的主體，目前他們還是將主要精力和時(shí)間投入其他農(nóng)作物上，認(rèn)為竹子是“懶莊稼”，學(xué)習(xí)竹子科技知識(shí)的積極性不高，“重栽輕管、重采輕管”的現(xiàn)象還很突出，導(dǎo)致竹子成林速度慢，老竹林林分退化嚴(yán)重，造成單位面積內(nèi)的筍、材產(chǎn)量質(zhì)量偏低，經(jīng)濟(jì)效益較差。粗放經(jīng)營(yíng)的竹林每667 m2產(chǎn)值僅有100～300元的比比皆是。

3.2 種植大戶示范帶動(dòng)不足

全縣目前有高效栽培經(jīng)營(yíng)示范戶有幾十戶，但還缺乏具有廣泛影響力的科技示范戶，竹子培育管理基本上停留在傳統(tǒng)栽培、傳統(tǒng)管理上，處于栽而不管、任其發(fā)展的狀態(tài)。同時(shí)，品種落后、產(chǎn)品單一、銷售以賣原竹為主，導(dǎo)致毛竹的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難度加大。

3.3 社會(huì)化服務(wù)體系不健全

社會(huì)化服務(wù)體系薄弱，農(nóng)戶在技術(shù)、市場(chǎng)、銷售等信息方面缺少幫助，這也導(dǎo)致竹農(nóng)在竹林培育上，重發(fā)展、輕管養(yǎng)的現(xiàn)象還比較普遍。示范園區(qū)面積少、規(guī)模小，其輻射示范作用沒有得到充分發(fā)揮。

3.4 產(chǎn)業(yè)科技含量欠缺

在毛竹的種植及管養(yǎng)過程中科技含量低，大都分竹農(nóng)都是根據(jù)平時(shí)經(jīng)驗(yàn)種植。毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中普遍存在過度采伐，久不撫育，造成立竹稀疏，雜灌叢生，林相不齊，竹齡結(jié)構(gòu)不合理，老小竹過多，地下鞭蔸擁塞，林地板結(jié)，嚴(yán)重影響孕筍長(zhǎng)竹，致使產(chǎn)量和質(zhì)量逐年下降。另外，劈山墾撫竹林的度掌握不夠，林農(nóng)撫育竹山時(shí)習(xí)慣將毛竹混交林中的喬木、灌木完全清除掉，致使毛竹林的林況發(fā)生顯著變化，竹林中相對(duì)濕度變小，土壤保水保肥能力下降，毛竹害蟲天敵所賴以生存的環(huán)境逐漸消失，蟲害天敵也隨之逐步消亡，病蟲害發(fā)生的頻率和危害程度加劇。這些都嚴(yán)重影響了毛竹的產(chǎn)量以及產(chǎn)業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。

4 毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的思路和對(duì)策

要做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，應(yīng)著重把握4個(gè)原則：一是新造林與低產(chǎn)林改造并重的原則；二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，二產(chǎn)（企業(yè)加工）帶動(dòng)一產(chǎn)（毛竹發(fā)展）的原則；三是量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的原則；四是經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)旅游相結(jié)合的原則。通過把握好以上原則，加快推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷增加毛竹產(chǎn)出率，提高毛竹生產(chǎn)效率，打造毛竹產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)毛竹產(chǎn)業(yè)大增效、竹農(nóng)快致富。具體對(duì)策是：

4.1 依靠科技，提高經(jīng)營(yíng)水平

毛竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展過程中，要加強(qiáng)與大專院校的科研合作，走產(chǎn)—學(xué)—研一體化的發(fā)展之路。堅(jiān)持以高效毛竹種植示范為依托，加快新技術(shù)推廣，以提高毛竹的綜合效益，帶動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過開展專題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)一步提高竹農(nóng)科技育竹的能力和水平，真正把科技貫徹于栽培、管理、養(yǎng)竹、施肥、病蟲害防治等整個(gè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程。二是積極推行竹、筍兩用林建設(shè)，對(duì)“一竹三筍”（冬筍、春筍、鞭筍）栽培技術(shù)通過園區(qū)試驗(yàn)后進(jìn)行廣泛推廣，提高竹園的產(chǎn)出效益。

4.2 加強(qiáng)基地建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?/h3>

一是加快新種毛竹發(fā)展步伐。對(duì)荒山、閑置小坡地，采用“自愿、依法、有償、有利”的原則，進(jìn)行公開承包，合理轉(zhuǎn)讓用于發(fā)展毛竹基地。同時(shí)，加快疏林造林，改變林木結(jié)構(gòu)，解決無(wú)地發(fā)展問題。二是調(diào)整竹林經(jīng)營(yíng)方式。建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)原屬集體所有，但培育管理粗放的毛竹基地，采用承包、轉(zhuǎn)讓、入股等形式，吸引外來(lái)資金參與竹業(yè)發(fā)展，推進(jìn)竹林合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，緩解千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾，加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣步伐，實(shí)現(xiàn)資源的有效開發(fā)利用，進(jìn)一步提高竹林專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和效益。三是對(duì)竹林實(shí)行合理規(guī)劃、分類經(jīng)營(yíng)。對(duì)坡度較平緩，立地條件良好的竹林，規(guī)劃竹、筍兩用林經(jīng)營(yíng)。對(duì)坡度較大，經(jīng)營(yíng)困難的竹林，規(guī)劃毛竹林。對(duì)其它交通不便、離村莊較遠(yuǎn)的竹林，則規(guī)劃為生態(tài)公益林，以實(shí)現(xiàn)毛竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 扶持龍頭，帶動(dòng)發(fā)展

一是扶優(yōu)扶強(qiáng)建龍頭。整合現(xiàn)有加工企業(yè)資源，以毛竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社為依托，努力開發(fā)精、深、細(xì)產(chǎn)品，從單一性向多系列性，從低附加值向高附加值方向發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是“打破圈子”強(qiáng)龍頭。引導(dǎo)毛竹出產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)合作，打造竹業(yè)企業(yè)“航母”，創(chuàng)立統(tǒng)一品牌，實(shí)行資源共享，以避免行業(yè)內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，減少內(nèi)耗，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要對(duì)中小加工龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，為其提供發(fā)展空間，以達(dá)到延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群的目的。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)毛竹加工業(yè)。

4.4 加強(qiáng)竹林建設(shè)，開發(fā)生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是隨著城市化、工業(yè)化發(fā)展而興起的。與其他形式的旅游活動(dòng)相比，生態(tài)旅游具有范域上的自然性、層次上的高品位性、利用上的可持續(xù)性和內(nèi)容上的專業(yè)性等突出特點(diǎn)，它符合近年來(lái)在旅客中十分盛行的“崇尚自然”、“返璞歸真”的旅游心態(tài)，是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向和趨勢(shì)。享有“國(guó)際花園城市”、“江南山水名城”和“中國(guó)休閑度假中心”的淳安縣享有豐富的生態(tài)旅游景觀資源和良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)于開展毛竹生態(tài)旅游有得天獨(dú)厚的條件。

毛竹作為淳安縣境內(nèi)一種重要的林木資源，在生態(tài)資源中占有較大比重。因此，著力于利用竹木資源，開發(fā)生態(tài)游項(xiàng)目，有利于生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。一是開發(fā)生態(tài)游項(xiàng)目。加快景區(qū)周圍和公路沿線的毛竹發(fā)展，打造綠色生態(tài)之旅。二是開發(fā)“農(nóng)家樂”休閑游項(xiàng)目。開發(fā)以“游大竹海、品農(nóng)家菜、住毛竹屋”的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，不斷增加竹農(nóng)收入。三是發(fā)展竹文化游。充分挖掘竹文化，找準(zhǔn)竹文化與旅游業(yè)的切入點(diǎn)，豐富旅游內(nèi)涵。

4.5 加大資金投入力度，促使產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)和發(fā)展

加大宣傳力度或建立毛竹產(chǎn)業(yè)示范基地，使人們充分認(rèn)識(shí)毛竹產(chǎn)業(yè)所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，充分認(rèn)識(shí)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，讓社會(huì)各界人士都來(lái)關(guān)心和支持毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分引進(jìn)民間資本，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家加大資金投入，使毛竹產(chǎn)業(yè)得以更加快速、健康的發(fā)展。

[1]閔紹金，余國(guó)新，肖 充. 江西奉新竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展[J]. 世界竹藤通訊， 2011，9（5） 35-40.

[2]彭院文，趙 欣， 劉世男，等. 云南瑞麗開發(fā)竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展對(duì)策[J]. 世界竹藤通訊，2011，9（5）：31-34.

[3]郭乾友. 福建省羅源縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J]. 世界竹藤通訊，2011，9（1） 34-40.

Path and Countermeasures for Advancing Bamboo Industry Restructuring in Chun'an County

Wang Zhiming1, Song Jiansheng2, Xu Xiaoming2
(1 Chun’an Forestry Bureau, Chunan, Zhejiang 311700 2 Qiandao Lake Forest Farm of Chun’an, Zhejiang 311700)

Moso is one of widely used bamboo species in Chun’an County of Zhejiang Province with largest area and highest economic value. This article analyzed the advantage of developing moso industry in Chun’an as well as the favorable conditions and existing problems in moso industry restructuring, and proposed the moso industry restructuring idea and the countermeasures for the healthy and fast development of moso industry based on the production practices of moso forest management in Chun’an.

bamboo industry development, countermeasure, Chun’an

國(guó)家科技基金。

王志明 （1967-）男，出生于浙江淳安，林業(yè)工程師，從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、林業(yè)科研和科技推廣工作 。