“六連增”后的冷思考

□四川日?qǐng)?bào)記者許靜

“六連增”后的冷思考

□四川日?qǐng)?bào)記者許靜

筆者從四川省農(nóng)業(yè)廳了解到，全省補(bǔ)貼的種糧大戶(hù)呈現(xiàn)出連年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2010年全省只有6 900多戶(hù)，2011年增加到近9 000戶(hù)，種糧大戶(hù)的種植面積、種植規(guī)模也不斷增加。除了土地的適度規(guī)模種植，以農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用為核心的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建也成為四川糧食生產(chǎn)突破資源約束、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全省116個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）共建成531個(gè)萬(wàn)畝大春糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范片，輻射帶動(dòng)全省高產(chǎn)示范面積達(dá)到102萬(wàn)hm2，比2011年增加11.68萬(wàn)hm2，增幅達(dá)12.9%。通過(guò)高產(chǎn)高效創(chuàng)建，有效地促進(jìn)了大面積糧食集成增產(chǎn)技術(shù)的落實(shí)，帶動(dòng)全省大春糧食每公頃產(chǎn)量提高30kg，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。

土地向種糧大戶(hù)的適度集中、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的不斷提升，這無(wú)疑已成為下一步四川穩(wěn)糧增收的重要砝碼。

2011 年，四川糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“五連增”，并以367億kg的總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。2012年，四川省又迎來(lái)糧食生產(chǎn)“六連增”。四川是如何克服災(zāi)害頻發(fā)的不利因素，取得糧食豐收的？下一步糧食增產(chǎn)的潛力又在哪里？為此，筆者采訪(fǎng)了相關(guān)負(fù)責(zé)人，旨在為下一步四川糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)探路。

轉(zhuǎn)思路受災(zāi)地區(qū)“化險(xiǎn)為夷”

2012年1 月15日，在成都金牛賓館的一個(gè)小會(huì)議室里，四川川南片區(qū)農(nóng)業(yè)防旱減災(zāi)座談會(huì)正在召開(kāi)。會(huì)議的主題只有一個(gè)：解決川南3個(gè)市8萬(wàn)hm2水稻等雨栽秧的困難。

從2011年夏天開(kāi)始，川南片區(qū)出現(xiàn)罕見(jiàn)的伏旱、秋旱、冬春三連旱。據(jù)測(cè)算，川南3市水稻面積和總產(chǎn)分別約占全省的19%和20%，預(yù)計(jì)全省將有8萬(wàn)hm2左右水稻面臨等雨栽秧。然而最終的結(jié)果是，川南3市成功“逆轉(zhuǎn)”：共完成大春糧食面積76.99萬(wàn)hm2，比2011增加0.77萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)3市大春糧食增加15.2萬(wàn)t，對(duì)全省糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)達(dá)到了42.8%。

實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”何止川南旱區(qū)

2012年5 月下旬以來(lái)，四川部分農(nóng)區(qū)出現(xiàn)連續(xù)的陰雨天氣，接著多地又連續(xù)遭受大范圍的暴雨洪澇，病蟲(chóng)害也來(lái)勢(shì)兇猛，部分地區(qū)的稻瘟病一度呈現(xiàn)出偏重發(fā)生的態(tài)勢(shì)。然而，所有的受災(zāi)區(qū)域最終都“化險(xiǎn)為夷”。按照“大春損失晚秋補(bǔ)”的思路，2012年全省共落實(shí)晚秋糧食作物114.07萬(wàn)hm2，比2011年增加12.8%，其中洪澇災(zāi)區(qū)改種補(bǔ)充晚秋作物3.15萬(wàn)hm2；川南區(qū)域大抓再生稻，蓄留面積達(dá)到32.87萬(wàn)hm2，總產(chǎn)預(yù)計(jì)超過(guò)3.5億kg，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增產(chǎn)；病蟲(chóng)害疫區(qū)重大病蟲(chóng)害處置率高達(dá)95%以上，全年共挽回農(nóng)作物損失567.73萬(wàn)t。

“這些案例都印證了一個(gè)趨勢(shì)性的事實(shí)，四川農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)能力正不斷增強(qiáng)?！彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)郭曉鳴表示。郭曉鳴的觀點(diǎn)有數(shù)字為證：2008以來(lái)，不包括汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，全省共爭(zhēng)取中央和省各類(lèi)農(nóng)業(yè)投入564.02億元，比上一個(gè)五年（2003～2007年）增加477.12億元。特別是2009年以來(lái)，每年?duì)幦≈醒牒褪「黝?lèi)農(nóng)業(yè)投入均突破百億元，2012年更是達(dá)到148.42億元，是2007年的3.2倍，創(chuàng)下歷史新高。

四川農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的提升不僅體現(xiàn)在硬件投入上的“強(qiáng)筋健骨”，抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制的日益完善，也成為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的重要“法寶”。以川南抗旱為例，四川省在旱災(zāi)初顯苗頭之時(shí)就下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗旱減災(zāi)措施的緊急通知”，隨后召開(kāi)了川南地區(qū)農(nóng)業(yè)防旱減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并緊急派出工作組進(jìn)村入戶(hù)，因地制宜地制定了一縣（鄉(xiāng)）一策，對(duì)重點(diǎn)村制定了一村一策；省財(cái)政緊急下?lián)芰? 100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政也落實(shí)抗旱資金8 215萬(wàn)元，用于提水灌溉?！皺C(jī)制體制日益成熟、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，這是四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明年只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，沖刺‘七連增’大有希望?！彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌表示。

調(diào)結(jié)構(gòu)向規(guī)模科技要產(chǎn)量

分析2012年的糧食生產(chǎn)，一個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注：2012年廣漢市整縣推進(jìn)的雜交中稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的13個(gè)萬(wàn)畝示范片每公頃產(chǎn)量達(dá)到9 838.5kg，在2011年基礎(chǔ)上每公頃提高118.5kg，比全市水稻預(yù)計(jì)每公頃產(chǎn)量高1 093.5kg，創(chuàng)造了全省6 666.67萬(wàn)hm2以上整體平均產(chǎn)量的最高紀(jì)錄，這對(duì)于耕地面積分散的四川來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一個(gè)重大突破。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川人均耕地在全國(guó)位列第22位，用占全國(guó)4.8%的耕地養(yǎng)活了占全國(guó)6%的人口。除了災(zāi)害頻發(fā)，人均耕地不足和農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力不斷增加也是擺在四川農(nóng)業(yè)面前的一道坎。

然而，這道“坎”在廣漢市連山鎮(zhèn)烏木村4社的種糧大戶(hù)黃明水看來(lái)，是危也是機(jī)。2012年，他流轉(zhuǎn)了耕地86.67多hm2，一年下來(lái)，拋去成本每公頃地凈賺3 000～4 500元，賺了30多萬(wàn)元?！稗r(nóng)民種糧越種越有信心，種得越多越有賺頭?！闭勂稹胺N糧經(jīng)”，黃明水如是說(shuō)。

“這是一種趨勢(shì)性的變化，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。”郭曉鳴表示，長(zhǎng)期以來(lái)小而散的小戶(hù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放式發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始利用政策杠桿引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模種植，對(duì)適度規(guī)模種植的種糧大戶(hù)給予補(bǔ)貼，這些政策都有利地引導(dǎo)了土地的適度集中，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。