張文亮
(天津市海洋局渤海海洋監(jiān)測監(jiān)視管理基地籌備處 天津 300457)
天津市海洋低碳經濟發(fā)展道路初探
張文亮
(天津市海洋局渤海海洋監(jiān)測監(jiān)視管理基地籌備處 天津 300457)
為應對全球氣候變化,發(fā)展低碳經濟已成為國際社會的共識。作為沿海超大型城市的天津,大力推動海洋低碳經濟發(fā)展,對于促進濱海新區(qū)開發(fā)開放乃至全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章從發(fā)展海洋低碳經濟的背景入手,分析了在海洋經濟發(fā)展中引入低碳模式的必要性,結合海洋經濟發(fā)展現狀,討論了發(fā)展海洋低碳經濟的主要方式,在此基礎上歸納出天津市發(fā)展海洋低碳經濟的對策建議。
海洋;低碳經濟;發(fā)展模式
當前,氣候變化問題引起了世界各國的高度重視,為了緩解全球氣候變暖、減少二氧化碳等溫室氣體的排放,發(fā)展低碳經濟得到了國際社會的廣泛認可,世界范圍內正在掀起發(fā)展低碳經濟的熱潮[1-2]??梢姡吞冀洕侨蚪洕l(fā)展不可逆轉的趨勢,是下一輪經濟增長的核心動力[3-4]。作為21世紀主導的海洋經濟,統(tǒng)籌陸海發(fā)展,強化海洋資源環(huán)境保護,全力打造低碳發(fā)展模式勢在必行,能為正確處理海洋開發(fā)保護關系提出一個全新的思路。
作為沿海超大型城市的天津,抓住有利條件大力發(fā)展海洋經濟已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來,天津海洋經濟增速明顯,2009年天津海洋經濟生產總值達到2 158.1億元,比2008年增長14.3%,海洋經濟占全市國民經濟比重達到了28.7%[5]??梢钥闯觯Q蠼洕谔旖蚪洕鐣l(fā)展中的地位與日俱增,已逐步成為全市國民經濟新的增長點。因此,在天津海洋領域中引入低碳發(fā)展模式,對于促進濱海新區(qū)開發(fā)開放,提升城市綜合實力,確保天津在國際國內競爭中占據制高點具有重要意義。
“低碳經濟”最早見諸于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》,這也是首次提出低碳經濟的概念[6-7];2007年12月,聯合國氣候變化大會制訂了世人關注的應對氣候變化的“巴厘島路線圖”,為全球進一步邁向低碳經濟起到了具有里程碑意義的積極作用[8];2008年7月,在日本北海道召開的G8峰會上,八國表示將與《聯合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道,共同達成“到2050年把全球溫室氣體排放減少50%”的長期目標;2009年12月召開的哥本哈根氣候變化會議,終于將以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式——“低碳經濟”呈現在世人面前,發(fā)展低碳經濟已成為世界各國的共識[9]。國際上紛紛高度關注地球“健康”,積極探索低碳經濟,為海洋低碳經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。
在國際上發(fā)展低碳經濟的氛圍日趨濃厚的同時,我國也將注意力集中于如何節(jié)能減排,應對氣候變化。2006年底,國家發(fā)改委、科技部等六部委聯合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》;2007年9月,國家主席胡錦濤在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上明確主張“發(fā)展低碳經濟”,令世人矚目[10];同月,國家科學技術部部長萬鋼在2007中國科協年會上呼吁“大力發(fā)展低碳經濟”[11];在2008年的全國“兩會”上,全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來;同年,我國政府發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書[12];2009年1月,清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院,重點圍繞低碳經濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究;同年11月,國務院總理溫家寶專門主持國務院常務會議,部署“到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”,并通過哥本哈根氣候大會向世界宣布[13-14];在2010年的全國“兩會”上,生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為主題,全國政協“一號提案”內容就是低碳環(huán)保。
由此可見,國際國內對于低碳經濟發(fā)展均鼎力支持。在“發(fā)展低碳經濟”新的國家發(fā)展形勢下,天津正式成為了國家低碳發(fā)展試點城市之一,目前正在積極開展關于天津市低碳經濟發(fā)展方面的研究。隨著濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,成為又一帶動區(qū)域發(fā)展新的經濟增長極[15],未來天津海洋經濟發(fā)展的規(guī)模將進一步擴大,將在全市經濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。因此,要成功將低碳理念植入天津市經濟社會發(fā)展系統(tǒng),低碳模式在海洋領域的應用至關重要。如何利用有利的政策環(huán)境,充分發(fā)揮臨海區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)海洋低碳技術,大力發(fā)展海洋低碳經濟,已成為擺在我們面前的重要課題。
作為全新的發(fā)展理念,低碳經濟是以低污染、低能耗、低排放為基礎的經濟發(fā)展模式[16-17],是未來經濟社會發(fā)展的必然選擇。將低碳經濟理念融入海洋經濟發(fā)展之中,實質是將海洋環(huán)境與海洋經濟相融合,是海洋環(huán)境優(yōu)化和海洋經濟增長方式轉變的具體體現[18]。因此,發(fā)展海洋低碳經濟是天津落實科學發(fā)展觀、實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,也是建設海洋強市的重要手段。
隨著全球陸地資源的大量消耗,海洋在21世紀全球發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升,海洋資源的開發(fā)和利用越來越受到關注,海洋經濟成為世界經濟主體將是一個必然的選擇。然而,縱觀近半個多世紀以來世界海洋經濟的發(fā)展歷程,海洋資源粗放開發(fā)、肆意揮霍浪費現象嚴重,沿海生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞,海洋經濟發(fā)展基本處于被動狀態(tài),即使發(fā)達的西方國家,對海洋資源開發(fā)中的環(huán)境保護問題做得也仍然不夠[19]。因此,在海洋經濟發(fā)展中倡導低碳經濟,是一個引領新時期海洋經濟發(fā)展的新思路,已成為世界各國的共識。有關研究顯示,海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間,而且是未來發(fā)展低碳經濟的資源寶庫。因此,發(fā)展海洋低碳經濟已成為實現保護海洋資源與環(huán)境的必然選擇,它既是對傳統(tǒng)海洋經濟發(fā)展模式的科學矯正,又代表著新興海洋產業(yè)低碳化發(fā)展的方向,完全符合世界經濟發(fā)展的潮流,具有重要的現實意義。作為超大型沿海直轄市的天津,要在新一輪競爭中搶占先機,必須站在戰(zhàn)略高度認識海洋,發(fā)揮沿海地區(qū)獨特的資源優(yōu)勢,協調好海洋資源環(huán)境保護與經濟增長的關系,持續(xù)快速發(fā)展海洋低碳經濟,力爭盡快使天津進入海洋低碳經濟強市行列。
當前,作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的濱海新區(qū)正處于快速發(fā)展時期,大規(guī)模的基礎設施建設和大項目的落戶投產,使能源消費正處在快速增長階段,導致在GDP快速增長的同時,溫室氣體的排放量也大大增加[20]。在濱海新區(qū)的經濟結構中,海洋經濟占到了濱海新區(qū)國民經濟的50%以上,越來越多的大項目好項目進入海洋產業(yè)范疇,濱海新區(qū)建設速度的加快也意味著海洋經濟發(fā)展速度的不斷加快,預示著發(fā)展海洋低碳經濟必然成為濱海新區(qū)進一步開發(fā)開放的戰(zhàn)略選擇。如果不大力發(fā)展低碳經濟特別是海洋低碳經濟,濱海新區(qū)經濟總量增長與溫室氣體排放量增長的正相關性將長期存在,必然會使濱海新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。因此,推動海洋經濟發(fā)展走入低碳時代,對于濱海新區(qū)的發(fā)展至關重要,只有大力發(fā)展海洋低碳經濟,引導沿海產業(yè)區(qū)進行低碳化改造,才能增強濱海新區(qū)綜合競爭實力,最大限度地發(fā)揮資源比較優(yōu)勢,變海洋優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢,確保環(huán)渤海區(qū)域經濟增長極的戰(zhàn)略目標得以實現。
目前,天津海洋經濟的發(fā)展仍存在高消耗、高污染的粗放型經濟增長現象,相應的產生了資源浪費、環(huán)境污染等問題。海洋產業(yè)結構不盡合理,2009年天津市海洋三次產業(yè)比例為0.2∶61.6∶38.2[5],第三產業(yè)比重較低,傳統(tǒng)產業(yè)比重較高,其中海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等都會增加碳排放,例如圍填海等項目建設過程中,填海造地占用灘涂濕地,干擾和破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng),港口、碼頭工程建設施工過程中疏浚泥沙入海,港區(qū)內船舶含油廢水等污染物的不適當排放,均會導致海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化,減弱海洋的固碳能力,使溫室氣體排放增加,由此加重海洋經濟的高碳傾向[21]。此外,海洋物流業(yè)、海洋金融服務業(yè)等以低碳為特征的現代海洋服務業(yè)比重明顯偏低,新興海洋服務業(yè)尚未形成規(guī)模。海洋資源開發(fā)利用效率不高,海域使用缺乏生態(tài)保護考慮,一定程度上存在著重開發(fā)輕保護的問題,沿岸有限海域資源的過度開發(fā),導致了近海漁業(yè)資源遭到了破壞,近岸海洋環(huán)境壓力日益加大。因此,面對嚴峻形勢,發(fā)展海洋低碳經濟為天津海洋經濟提出了一個新的思路,而促進經濟發(fā)展方式向低碳轉型是時代的要求和未來的趨勢,更是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容和實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求。因此,在海洋領域中植入低碳發(fā)展模式已迫在眉睫。只有加快轉變海洋經濟發(fā)展方式,合理調整海洋經濟結構,大力發(fā)展符合低碳理念的海洋服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),才能推動天津海洋經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,使海洋經濟成為天津市轉變經濟發(fā)展方式的生力軍。
目前世界各國都在積極探索低碳經濟發(fā)展模式,特別是發(fā)達國家的經驗可以為我們明確發(fā)展方向提供參考。但由于所處發(fā)展階段、客觀環(huán)境、技術水平等方面存在差異,因此天津在實際發(fā)展海洋低碳經濟的道路上,要結合自身發(fā)展現狀,充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢,同時著眼未來發(fā)展趨勢,走出一條具有天津特色的海洋低碳經濟發(fā)展之路。
新能源是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點,是發(fā)展低碳經濟的核心,因此對新能源的開發(fā)和利用是發(fā)展低碳經濟的關鍵和保證[22-23]。眾所周知,海洋中蘊藏著巨大的能源,除海洋石油、液化天然氣等傳統(tǒng)碳基能源外,還蘊涵豐富的可再生綠色能源,包括潮汐、海流、海風、海水溫度差和鹽度差等多種形式,因此,對海洋可再生綠色能源的開發(fā)利用是發(fā)展海洋低碳經濟的重點。如果能將這些可再生的海洋能源充分開發(fā)利用,提高海洋可再生能源的比重,不但可降低化石能源使用率,進而降低一次性能源消費的碳排放[24],還可使?jié)撛谀茉促Y源得到開發(fā),滿足日益增長的能源需求,達到調整優(yōu)化現有高碳能源結構的目的。因此,實現海洋低碳目標首先是加速海洋新能源產業(yè)的發(fā)展,按新能源替代傳統(tǒng)能源、優(yōu)勢能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則,積極探索海洋風能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開發(fā)利用技術,通過技術創(chuàng)新,開發(fā)一批以海洋能為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。此外,積極推動海洋產業(yè)中各種節(jié)能技術的創(chuàng)新,提高能源利用效率,以此來減少溫室氣體的產生量和排放量[25]。
海洋擁有豐富的碳匯功能,地球上超過一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此,作為沿海城市,應充分利用海洋生物吸收、存儲二氧化碳的特性,積極發(fā)展“藍色碳匯”,全力搶占藍色低碳經濟的技術高地,力爭發(fā)展現代化的海水養(yǎng)殖業(yè),對于實現碳減排具有重要意義。①大力發(fā)展海洋植物養(yǎng)殖。最主要的是海藻養(yǎng)殖,由于海藻本身具有固碳、低碳性質,產值高,產量大[26],因此,對于天津沿海乃至整個環(huán)渤海區(qū)域,在沿岸尚未開發(fā)利用的灘涂地區(qū)種植海藻,通過藻類的光合作用進行生物固碳,特別是要大力發(fā)展海洋微藻能源,不但可以減少環(huán)境中的二氧化碳量,同時能利用其特點生產生物柴油,這也是解決能源危機的有效手段。近來研究表明,燃燒海洋微藻可以發(fā)電,且不排放有毒有害物質,對大氣中的二氧化碳沒有凈增加,因此,大力發(fā)展經濟藻以及產油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個非常重要而有效的途徑。②大力發(fā)展海水動物養(yǎng)殖。在天津海域,增加投放人工魚礁的數量,積極發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式,大力開展魚、蝦、貝類等多種生物的工廠化養(yǎng)殖、增殖,通過增養(yǎng)殖達到海洋生物種類的增加和產量的提高,推動海洋增養(yǎng)殖生物固碳、匯碳。特別是貝類,由于其特殊的濾食性,能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳,且無需人工喂養(yǎng),因此拓展貝類養(yǎng)殖區(qū)是發(fā)展碳匯漁業(yè)的重要手段之一。
作為天津海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一,海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角,海水淡化、海水直接利用等朝陽產業(yè)正在蓬勃發(fā)展。海水綜合利用雖不是直接進行固碳,但能減少能耗,節(jié)約資源,達到間接固碳的目的。目前,天津海水淡化能力全國名列前茅,未來還有較大的提升空間,因此,應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,與發(fā)電、制鹽等關聯產業(yè)進行配套,形成產業(yè)鏈,將用于發(fā)電的冷卻海水進行淡化,生產的淡水作為城市用水的重要補充來源,同時將淡化后的濃海水進一步綜合利用,用來制鹽和提取化學物質等,不但實現了能源的梯度利用,也減少了污染物的排放,形成了循環(huán)經濟產業(yè)鏈,提高了海水的綜合利用效率,達到了節(jié)能減排的作用。此外,海水直接利用前景亦十分廣闊,目前特別是在工業(yè)化直接利用方面成果顯著,以北疆電廠為代表的現代發(fā)電廠采用海水作為冷卻用水,使本來淡水資源相對緊張的天津緩解了巨大壓力。因此,未來如果直接利用海水能進一步在更廣闊領域和重大項目中得以順利應用,那么將節(jié)約大量淡水資源和能源,間接達到了低碳的目的。
濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫,構建沿岸濕地生態(tài)網絡體系,對于發(fā)展低碳經濟不可或缺。在發(fā)展海洋低碳經濟過程中,要把構建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力,減少溫室氣體排放的重要措施。近年來,隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的步伐不斷加快,沿海大規(guī)模的開發(fā)建設使本來自然岸線資源較少的局面更加緊張,隨之而來的是灘涂資源的日益匱乏,沿岸生境的不斷惡化。因此,對灘涂濕地保護的重要性不言而喻。面對如此現狀,應采取積極有效措施,正確協調土地開發(fā)與濕地保護的關系,集約節(jié)約利用沿岸的濕地資源,充分發(fā)揮濕地植物和土壤的固碳能力,通過其特殊的生態(tài)功效保護沿岸生境,改善沿岸濕地的生態(tài)平衡,實現低碳的沿岸開發(fā)模式。同時,結合天津鹽堿地資源豐富的優(yōu)勢,加強沿海鹽堿地的綜合改造利用,大力引進培養(yǎng)本地適生、環(huán)境凈化能力強的植物對鹽堿地進行改良綠化,開發(fā)利用其特有的功能價值,以充分發(fā)揮其固碳能力。
隨著“十二五”時期的到來,特別是黨中央提出發(fā)展低碳經濟的指導思想深入人心,低碳經濟在海洋領域中的應用前景愈發(fā)廣闊。天津應從戰(zhàn)略高度重視低碳發(fā)展,抓住良好機遇,利用有利條件,大力發(fā)展海洋低碳經濟,對于全市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展將起到不可估量的作用。
作為天津經濟發(fā)展的重要組成部分,海洋經濟進入低碳發(fā)展時代已是大勢所趨,對于濱海新區(qū)乃至天津市經濟社會發(fā)展具有重要意義。在海洋經濟發(fā)展中倡導低碳模式是一個全新的思路,將成為發(fā)展海洋經濟的重要指南。發(fā)展海洋低碳經濟,需要政府管理部門加大宏觀調控力度,在項目引進、技術推廣、人才戰(zhàn)略等方面進行支持和引導,培養(yǎng)深化具有可持續(xù)競爭能力與發(fā)展能力的理念,研究制定海洋低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略,出臺海洋低碳經濟發(fā)展政策,以低碳經濟理念指導海洋產業(yè)的發(fā)展,開發(fā)以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎的海洋產業(yè)發(fā)展模式,營造在海洋領域發(fā)展低碳經濟的良好氛圍,將海洋低碳經濟理念融入經濟社會發(fā)展之中。同時,將發(fā)展海洋低碳經濟納入海洋經濟發(fā)展規(guī)劃,在規(guī)劃中突出體現低碳理念,把“低碳化”作為天津海洋經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標,指引天津加快轉變海洋經濟發(fā)展方式,合理調整海洋產業(yè)結構和布局,科學處理海洋開發(fā)與保護的關系,確保海洋經濟能夠健康快速蓬勃發(fā)展。
作為一種新的經濟發(fā)展理念,在海洋經濟中的體現需要科技進行支撐。為了更好地踐行低碳策略,需要積極開展海洋可再生能源等海洋低碳經濟方面的基礎研究,充分利用科技興海平臺,增強自主創(chuàng)新能力,開發(fā)海洋低碳經濟的新思維、新觀點和新理論,研究制定海洋低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略,不僅作為海洋低碳經濟發(fā)展的理論依據,更重要的是能夠為政府部門制定海洋經濟發(fā)展政策、管理海洋經濟事務提供有力支持。對于如何將理論研究成果付諸實踐,海洋低碳技術的研發(fā)應用是實現這一目標的操縱桿。因此,充分發(fā)揮天津海洋技術力量雄厚的優(yōu)勢,聯合有關科研單位和涉海企業(yè),著手開展技術攻關,突破技術瓶頸,推動海洋低碳技術自主創(chuàng)新,從生產源頭、過程中和末端全方位開發(fā)應用于不同海洋產業(yè)的無污染、低成本、高效益的低碳技術,加快對二氧化碳捕捉、儲存及再利用等關鍵技術和核心技術的研發(fā),逐步建立起多元化的海洋低碳技術體系,盡快形成強有力的海洋低碳技術儲備。要實現這一目標,需要進一步加大科研投入,吸引更多的專業(yè)人才投身于海洋低碳技術的研發(fā)當中,加強涉海企業(yè)與涉海科研院所和大專院校之間的合作,依托科技力量提升企業(yè)競爭力,促進天津海洋低碳經濟產、學、研、用相結合,更好地將科研成果轉化為實際生產力,實現海洋低碳經濟研究成果的產業(yè)化,創(chuàng)造科技效益雙飛躍的良好局面。
天津海洋產業(yè)門類較多,在海洋產業(yè)中構建低碳產業(yè)體系對于科學發(fā)展海洋經濟至關重要,將成為今后天津海洋經濟發(fā)展的主線。①以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為突破口,將低碳理念率先融入發(fā)展系統(tǒng),大力發(fā)展高技術高附加值產業(yè),加快建立海洋低碳新型經濟體系,培育海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化和綜合利用、海水工廠化養(yǎng)殖等新興產業(yè),但由于海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有高投入、高科技、高風險等特征,許多海洋技術產品的社會需求品種雖多,但批量小,難以使產業(yè)部門為其投入大量資金,這就需要政府在其前期孵化階段通過加大資金投入和出臺優(yōu)惠政策等方式進行介入和扶持[27],推動新興產業(yè)走低碳化發(fā)展道路。②轉變產業(yè)發(fā)展策略,按照低碳經濟標準調整海洋產業(yè)結構,改變以第二產業(yè)為主的原有經濟結構,進一步提高海洋第三產業(yè)的比重,大力發(fā)展海洋金融、海洋物流等以低碳消費為特征的現代海洋服務業(yè),重點發(fā)展海洋商貿、海洋會展、海洋文化、海洋創(chuàng)意產業(yè)等新興海洋服務業(yè),促使未來海洋產業(yè)發(fā)展向低碳經濟轉型[28],推進海洋產業(yè)結構的優(yōu)化優(yōu)級和海洋領域的節(jié)能減排。③以產業(yè)結構調整為主線,以出臺相關政策為引擎,全力開展海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等海洋傳統(tǒng)產業(yè)的低碳技術改造,同時推進這些產業(yè)的上下游產業(yè)“低碳化”,逐步改變傳統(tǒng)產業(yè)高能耗、高碳排放的特點,提高傳統(tǒng)產業(yè)新上項目的準入門檻,降低高碳產業(yè)在整個海洋經濟中的比重,緩解高碳能源驅動系統(tǒng)帶來的巨大環(huán)境壓力。④科學發(fā)展海洋經濟中的相關產業(yè),以“低碳”為標準出臺相關產業(yè)的配套政策,完善海洋相關產業(yè)體系,與海洋產業(yè)形成優(yōu)勢互補、相互促進的發(fā)展模式。例如,以中心漁港、濱海旅游區(qū)為平臺,打造集生態(tài)保護、觀光休閑、漁業(yè)文化、服務餐飲于一體的現代新型海濱休閑旅游體系;以海洋污染監(jiān)測處理、海洋生態(tài)環(huán)境修復技術為支撐,打造集海洋資源綜合利用、海洋監(jiān)測預警信息服務、海洋環(huán)保設備制造、海洋污染物處理等海洋環(huán)保產業(yè)體系,有力推動“藍色碳匯”。
此外,探索建立海洋經濟發(fā)展新模式,在沿海經濟發(fā)展帶,遵循減量化、再利用、再循環(huán)的“3R”原則,推廣循環(huán)經濟發(fā)展方式,合理規(guī)劃產業(yè)布局,將關聯產業(yè)進行合理搭配,形成產業(yè)集聚,為重大項目引入補鏈企業(yè)和輔助性企業(yè),鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產,推動產業(yè)循環(huán)式組合,促進資源循環(huán)式利用,實現上下游對接。同時規(guī)劃建立多種類型的海洋產業(yè)園區(qū),在園區(qū)內部、園區(qū)之間形成產業(yè)鏈,加強橫向聯系,促使企業(yè)之間互動聯動,提高產品附加值。將可資源化利用的污染物在園區(qū)之間進行資源供給,提高資源集約化利用效率,搭建企業(yè)內部、不同企業(yè)、不同行業(yè)之間的廢物資源化利用平臺,實現企業(yè)內部、園區(qū)內部消化污染物和廢棄物,全力打造綠色循環(huán)低碳海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。
總之,天津市順應國際經濟發(fā)展的趨勢,創(chuàng)立海洋低碳經濟之路,既符合當前經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求,也符合建設海洋強市的目標要求,對推動濱海新區(qū)國家第三增長極發(fā)展、落實天津當好全國科學發(fā)展排頭兵具有重要意義。
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