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    實(shí)證評(píng)估在中國(guó)環(huán)境技術(shù)評(píng)估中的作用

    2012-04-11 19:31:39宋乾武白璐趙秀芹姜萍張偉
    關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)污染評(píng)估

    宋乾武,白璐,趙秀芹,姜萍,張偉

    中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院,北京 100012

    1 實(shí)證評(píng)估技術(shù)研究背景

    2006年,溫家寶總理在第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出,做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作,關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。其中一個(gè)重要轉(zhuǎn)變就是環(huán)境保護(hù)工作必須盡快實(shí)現(xiàn)從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變到綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在同年召開(kāi)的全國(guó)環(huán)境保護(hù)科技大會(huì)上也明確提出,要全面實(shí)施環(huán)境科技創(chuàng)新建設(shè)三大工程。其中之一為環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程。由此可見(jiàn),我國(guó)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)手段已上升為與法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段同等的地位。全面依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作已成為新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的基本方針之一[1-2]。2007年原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》[1],開(kāi)始了環(huán)境技術(shù)管理體系的全面建設(shè)。

    環(huán)境污染防治技術(shù)評(píng)估制度建設(shè)是環(huán)境技術(shù)管理制度建設(shè)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成了一整套行之有效的以環(huán)境政策、環(huán)境法律、行政規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的環(huán)境管理體系。但多年來(lái),由于在我國(guó)環(huán)境管理實(shí)踐中對(duì)技術(shù)管理未能引起足夠的重視,現(xiàn)行的環(huán)境技術(shù)管理仍停留在粗放型的行政管理層面,環(huán)境技術(shù)管理缺乏實(shí)踐性,前瞻性及實(shí)用性;尤其是目前環(huán)境污染防治技術(shù)評(píng)估制度體系尚未建立,評(píng)估能力明顯不足,嚴(yán)重影響了環(huán)境保護(hù)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前在污染防治中無(wú)技術(shù)可用、有技術(shù)不用、技術(shù)含量不高、污染治理設(shè)施水平低下、企業(yè)排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問(wèn)題較為突出[3]。究其原因,從環(huán)境技術(shù)的市場(chǎng)管理而言,表現(xiàn)為技術(shù)評(píng)估缺失,市場(chǎng)管理混亂、新技術(shù)推廣不力。要改變這種狀況,必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系,通過(guò)技術(shù)評(píng)估形成以技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)推廣示范為主要內(nèi)容的國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系[4],引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    建立環(huán)境技術(shù)評(píng)估制度是提高國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理水平及污染減排能力的有效途徑。環(huán)境技術(shù)評(píng)估是20世紀(jì)90年代開(kāi)始在美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)等國(guó)家先后創(chuàng)建并實(shí)施的新型環(huán)境技術(shù)評(píng)估制度[5-12]。該制度的核心是通過(guò)一定的程序和方法,由第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染防治技術(shù)進(jìn)行以實(shí)際測(cè)試為基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,供技術(shù)使用者在進(jìn)行決策時(shí)參考。其中實(shí)證評(píng)估是環(huán)境技術(shù)評(píng)估中的重要手段之一。實(shí)證評(píng)估是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試,快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確,能夠客觀反映污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的充足的科學(xué)數(shù)據(jù),為實(shí)證評(píng)估的技術(shù)評(píng)估奠定基礎(chǔ)。由于通過(guò)實(shí)證評(píng)估可以得到客觀、高質(zhì)的運(yùn)行數(shù)據(jù),可以科學(xué)、公正、可靠地反映新技術(shù)的真實(shí)性能,提高了技術(shù)評(píng)估的可信度,從而使評(píng)估后的技術(shù)在政府項(xiàng)目立項(xiàng)、融資和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面得到廣泛的認(rèn)可,有效推動(dòng)了創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程[13]。就我國(guó)目前的技術(shù)市場(chǎng)狀況而言,開(kāi)展水污染防治技術(shù)實(shí)證評(píng)估是我國(guó)建設(shè)技術(shù)評(píng)估制度的關(guān)鍵,也是提高我國(guó)環(huán)境技術(shù)評(píng)估管理水平的關(guān)鍵。

    針對(duì)我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,原有的以政府為主導(dǎo)的環(huán)境技術(shù)專家評(píng)價(jià)體系和技術(shù)鑒定制度[14]已不能滿足新形勢(shì)下對(duì)創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)評(píng)價(jià)的需求,因此,必須建立環(huán)境技術(shù)評(píng)價(jià)制度。然而我國(guó)在環(huán)境技術(shù)〔環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證(ETV)和最佳可行技術(shù)(BAT)〕評(píng)估中面臨著技術(shù)數(shù)據(jù)缺失、信息虛假的現(xiàn)狀。為了解決這一難題,采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證評(píng)估是行之有效的方法。因此水污染防治技術(shù)評(píng)估研究被列為國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)中的重要研究?jī)?nèi)容。筆者在系統(tǒng)地研究驗(yàn)證評(píng)價(jià)制度在我國(guó)發(fā)展的模式、制度體系、推廣機(jī)制、管理程序的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了我國(guó)水污染防治技術(shù)實(shí)證評(píng)估研究,以期為我國(guó)推廣水污染防治技術(shù)評(píng)估制度提供參考[15]。

    2 實(shí)證評(píng)估在我國(guó)環(huán)境技術(shù)評(píng)估中的作用

    2.1 實(shí)證評(píng)估是ETV不可或缺的手段

    我國(guó)正在建設(shè)的ETV制度是環(huán)境技術(shù)評(píng)估體系的一個(gè)重要組成部分,主要用于新研發(fā)技術(shù)的驗(yàn)證評(píng)估。ETV是通過(guò)一定的程序和方法,由第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染防治技術(shù)進(jìn)行以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試為基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試,可以快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確,能夠客觀反映污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的科學(xué)數(shù)據(jù),從而為環(huán)境污染防治技術(shù)的科學(xué)評(píng)估提供依據(jù),其實(shí)際上就是一種現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證評(píng)估。因此,污染防治技術(shù)實(shí)證評(píng)估是我國(guó)建設(shè)ETV技術(shù)評(píng)估制度的核心,也是我國(guó)開(kāi)展新技術(shù)驗(yàn)證不可或缺的手段。

    2.2 實(shí)證評(píng)估是BAT評(píng)估不可或缺的手段

    我國(guó)環(huán)境技術(shù)評(píng)估體系的另一個(gè)重要組成部分就是BAT評(píng)估,主要針對(duì)已經(jīng)實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)。由于幾十年來(lái)我國(guó)在環(huán)境污染防治方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐,產(chǎn)生了一大批用于不同行業(yè)、不同環(huán)境污染防治工程的成套技術(shù),但是這些技術(shù)在絕大多數(shù)企業(yè)的污染治理工程應(yīng)用過(guò)程中,只關(guān)注污染物進(jìn)入處理工藝的量及其濃度指標(biāo),以及處理后排放的污染物是否達(dá)標(biāo),很少測(cè)試、記錄每個(gè)處理單元的處理效率、運(yùn)行狀況、運(yùn)行參數(shù)和操作條件,其結(jié)果造成歷史數(shù)據(jù)缺失,信息量不足,很難進(jìn)行BAT技術(shù)評(píng)估,也難以此為據(jù)制定我國(guó)的污染防治技術(shù)規(guī)范和政策,更不能有效地支持我國(guó)環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是有些企業(yè)為了應(yīng)付環(huán)境保護(hù)檢查,在污染治理設(shè)施運(yùn)行期間弄虛作假,編造數(shù)據(jù),欺騙檢查,結(jié)果導(dǎo)致信息虛假,公信力喪失,以致無(wú)法客觀公正地進(jìn)行BAT技術(shù)評(píng)估。

    鑒于上述情況,在我國(guó)開(kāi)展BAT技術(shù)評(píng)估工作,必須采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證的方式,以此彌補(bǔ)我國(guó)BAT技術(shù)評(píng)估中遇到的數(shù)據(jù)缺失、信息虛假,難以評(píng)估的窘境。實(shí)證評(píng)估的實(shí)施過(guò)程是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)正在運(yùn)行的工藝過(guò)程中的每個(gè)處理單元或設(shè)備設(shè)置監(jiān)控儀器或取樣點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試獲取評(píng)估所需的信息,從而快速得到真實(shí)、準(zhǔn)確,能夠客觀反映污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的科學(xué)數(shù)據(jù),進(jìn)而按照規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)體系及方法進(jìn)行評(píng)估。這樣完全解決了評(píng)估過(guò)程數(shù)據(jù)缺失及虛假的問(wèn)題,從而為環(huán)境污染防治技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了可靠的依據(jù)。通過(guò)筆者的實(shí)踐證明:在目前的國(guó)情條件下,實(shí)證評(píng)估是BAT評(píng)估不可或缺的手段。

    2.3 建立以實(shí)證評(píng)估為基礎(chǔ)的環(huán)境技術(shù)評(píng)估體系是提高環(huán)境技術(shù)管理制度公信力的主要手段

    幾十年來(lái)我國(guó)一直沿用以政府為主導(dǎo)的環(huán)境技術(shù)專家評(píng)價(jià)體系和技術(shù)鑒定制度。由于技術(shù)持有者或技術(shù)使用企業(yè)為達(dá)到某種目的,在技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程中,通過(guò)不正當(dāng)手段夸大技術(shù)效能,甚至賄賂管理人員給出過(guò)高的評(píng)價(jià),造成技術(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)論不可信,公信力喪失;原有評(píng)價(jià)制度的另一弊病是參與技術(shù)評(píng)價(jià)或鑒定的專家由于知識(shí)水平或經(jīng)驗(yàn)的限制或者受到賄賂不能公正評(píng)判,都會(huì)做出不符合實(shí)際情況的技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論。正是由于這些原因的存在,導(dǎo)致我國(guó)幾十年來(lái)推薦的許多最佳可行技術(shù)不實(shí)用,經(jīng)濟(jì)技術(shù)不經(jīng)濟(jì)。更重要的是造成了我國(guó)最佳可行技術(shù)的可信度減低,公信力削弱。

    目前我國(guó)各級(jí)科技和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)每年主持召開(kāi)的各類(lèi)成果鑒定會(huì)、技術(shù)鑒定會(huì)和產(chǎn)品鑒定會(huì)上萬(wàn)次。但從實(shí)際效果看,這些會(huì)議對(duì)許多環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的鑒定結(jié)果和使用效果均不理想。該類(lèi)鑒定會(huì)所鑒定的技術(shù)大多均能通過(guò)鑒定,基本是走過(guò)場(chǎng),貼標(biāo)牌;而且鑒定結(jié)論模糊、技術(shù)水平拔高,“國(guó)際先進(jìn)”、“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”等評(píng)語(yǔ)滿天飛,甚至一些偽技術(shù)、偽科學(xué)成果也能暢通無(wú)阻地通過(guò)技術(shù)鑒定。因此,建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的、客觀公正的、科學(xué)可信的技術(shù)評(píng)估制度,已成為人們等待已久的期盼。

    實(shí)證評(píng)估可以有效地避免技術(shù)評(píng)估或鑒定過(guò)程中的人為干擾,從而提高了評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀性、公正性、實(shí)用性;可改變我國(guó)現(xiàn)行的以政府為主導(dǎo)的單一的科研成果評(píng)價(jià)體制,實(shí)現(xiàn)多種評(píng)價(jià)方法并存、互補(bǔ)的多元化的環(huán)境技術(shù)管理體系,也同時(shí)提高了環(huán)境技術(shù)管理制度的可信度,更重要的是提高了技術(shù)管理部門(mén)的公信力。

    2.4 實(shí)證評(píng)估是促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要手段

    發(fā)達(dá)國(guó)家建立技術(shù)評(píng)估制度的一個(gè)重要目的是幫助本國(guó)環(huán)境保護(hù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在未來(lái)的環(huán)境技術(shù)國(guó)際市場(chǎng),僅依靠政策、關(guān)稅措施保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益的持久性、可靠性將越來(lái)越差;然而通過(guò)建立技術(shù)驗(yàn)證制度,通過(guò)國(guó)際互認(rèn),可以從技術(shù)層面上有效地構(gòu)筑一道技術(shù)屏障,最大限度地保障我國(guó)環(huán)境保護(hù)企業(yè)利益??v觀國(guó)際環(huán)境技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì),我國(guó)加入WTO后,多哈談判已將環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易和環(huán)境服務(wù)(技術(shù))貿(mào)易列入談判日程。未來(lái)我國(guó)環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放已成為必然趨勢(shì)。鑒于環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證制度的日益國(guó)際化,盡快建立我國(guó)與國(guó)際接軌的環(huán)境技術(shù)評(píng)價(jià)體系,對(duì)于培育一批擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境保護(hù)企業(yè)具有重要意義,這也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)變化的有效措施。

    實(shí)證評(píng)估還可以加速創(chuàng)新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化、培育新的技術(shù)市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)證評(píng)估的污染治理技術(shù),可以向用戶提供大量的有關(guān)某技術(shù)環(huán)境保護(hù)效能的技術(shù)信息,縮短用戶與技術(shù)研發(fā)者的溝通時(shí)間;特別是對(duì)于新創(chuàng)技術(shù),經(jīng)過(guò)實(shí)證評(píng)估后提高了技術(shù)的可信度,增強(qiáng)了公信力,增加了用戶信心,進(jìn)而可有效推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)工程化應(yīng)用,加速技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。另一方面,還可以調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,從而形成良性循環(huán),逐步提升國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

    2.5 實(shí)證評(píng)估是新技術(shù)的孵化器

    科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)蓬勃發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。提高環(huán)境投資效益,降低環(huán)境工程建設(shè)一次性投資和運(yùn)營(yíng)成本,提高污染治理設(shè)施的可靠性和達(dá)標(biāo)排放率,都必須以環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新作保障。

    建立技術(shù)評(píng)估制度的根本目的不是管理技術(shù),限制技術(shù)的發(fā)展,而是促進(jìn)和鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步。在我國(guó)建立技術(shù)實(shí)證評(píng)估制度正是順應(yīng)了對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的迫切要求。它的評(píng)價(jià)對(duì)象主要為具有商業(yè)化潛力的創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)以及處于商業(yè)化初期尚未在環(huán)境市場(chǎng)上大規(guī)模批量化應(yīng)用或生產(chǎn)的產(chǎn)品。在ETV技術(shù)評(píng)價(jià)中通過(guò)實(shí)證評(píng)估,利用大量實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,可歸納總結(jié)出新開(kāi)發(fā)技術(shù)或裝備的不足,進(jìn)一步通過(guò)工程應(yīng)用技術(shù)集成,對(duì)原有的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善,從而加快新技術(shù)成熟的速度,為這些技術(shù)早日進(jìn)入市場(chǎng)起到孵化器的作用。

    2.6 實(shí)證評(píng)估是促進(jìn)環(huán)境管理制度改革的推手

    隨著環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化政策的實(shí)施,制約我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的資金與技術(shù)瓶頸問(wèn)題正在逐步得到解決。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府制定的環(huán)境目標(biāo),必須與時(shí)俱進(jìn),改革與創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)管理制度,促進(jìn)環(huán)境管理從粗放型、簡(jiǎn)單化的落后管理方式,朝著更加科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

    環(huán)境技術(shù)管理制度改革的重點(diǎn)是要通過(guò)建立健全技術(shù)政策、指南,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)體系,為各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決策提供技術(shù)支持;同時(shí),以此引導(dǎo)環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最大限度地推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,減少限制性的管理。改革的核心是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理科學(xué)化。

    從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)分析,建立實(shí)證評(píng)估制度是建立與完善我國(guó)環(huán)境技術(shù)管理的重要內(nèi)容。在我國(guó)環(huán)境管理中實(shí)證評(píng)估可以發(fā)揮以下作用:

    (1)通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)實(shí)證評(píng)估的技術(shù)優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金支持、優(yōu)先在“三同時(shí)”工程中采用,從而激勵(lì)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新,為我國(guó)環(huán)境管理提供技術(shù)支持。

    (2)破解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范等技術(shù)法規(guī)滯后于污染治理市場(chǎng)需求的問(wèn)題,為新技術(shù)、新產(chǎn)品早日進(jìn)入市場(chǎng)提供行之有效的方法;特別是經(jīng)過(guò)評(píng)估的技術(shù)或產(chǎn)品通過(guò)國(guó)際互認(rèn),可以優(yōu)先進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

    (3)為地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)在環(huán)境管理決策或企業(yè)在污染治理技術(shù)選擇提供真實(shí)可靠的技術(shù)信息。

    (4)通過(guò)實(shí)證評(píng)估對(duì)各種環(huán)境技術(shù)的可靠性和成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià),篩選出先進(jìn)實(shí)用技術(shù),可為政府部門(mén)制定環(huán)境政策、污染減排方案提供技術(shù)支持。

    由此可見(jiàn),實(shí)證評(píng)估也是促進(jìn)我國(guó)環(huán)境管理制度改革的有力推手。

    3 結(jié)論與展望

    3.1 結(jié)論

    通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試,快速獲取真實(shí)、準(zhǔn)確,能充分反映污染防治工藝技術(shù)及其設(shè)備性能的實(shí)證評(píng)估方法是我國(guó)開(kāi)展的最佳可行技術(shù)(BAT)評(píng)估和環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證(ETV)評(píng)估必不可少的手段,是我國(guó)建設(shè)技術(shù)評(píng)估制度的關(guān)鍵,是我國(guó)環(huán)境技術(shù)管理的必由之路。該方法比較適合國(guó)情,能夠提高我國(guó)環(huán)境技術(shù)管理水平,推動(dòng)我國(guó)環(huán)境管理制度的改革。

    實(shí)證評(píng)估方法對(duì)于創(chuàng)新和完善我國(guó)環(huán)境管理制度,避免技術(shù)評(píng)估中信息虛假具有重要作用。通過(guò)環(huán)境技術(shù)的實(shí)證評(píng)估可以加快新技術(shù)孵化,加速環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,培育環(huán)保技術(shù)市場(chǎng),應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn),這對(duì)于加快我國(guó)環(huán)保技術(shù)管理與國(guó)際同步具有重要作用。

    3.2 展望

    隨著我國(guó)環(huán)境技術(shù)評(píng)估制度的推廣實(shí)施,實(shí)證評(píng)估方法會(huì)在技術(shù)評(píng)估中起到了其他方法不可替代的作用,也會(huì)為推動(dòng)我國(guó)環(huán)境管理制度的改革以及新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,培育環(huán)境保護(hù)市場(chǎng),發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

    [1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃[EB/OL].(2007-10-11)[2011-02-15].http://websearch.mep.gov.cn/info/gw/huanfa/200710/W020071011272194709927.pdf.

    [2]吳曉青.全面實(shí)施環(huán)境技術(shù)管理工程加快實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變[N].中國(guó)環(huán)境報(bào),2007-04-13(1).

    [3]易斌,劉媛,馮群英.我國(guó)環(huán)境保護(hù)技術(shù)述評(píng)[J].化工環(huán)保,2007,27(1):1-8.

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    [5]US EPA.Environmental technology verification program[EB/OL].[2010-12-05]http://www.epa.gov/etv/.

    [6]日本環(huán)境省.環(huán)境技術(shù)実証事業(yè)[EB/OL].[2010-12-25].http://www.env.go.jp/policy/etv/.

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    [12]NSF International.Environmental technology verification report-evaluation of a decentralized wastewater treatment technology:06/28/WQPC-SWP[R].Washington DC:US EPA,2006:9-58.

    [13]王瑩.美國(guó)環(huán)境技術(shù)認(rèn)證(ETV)計(jì)劃簡(jiǎn)介[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2001,11(3):121-122.

    [14]國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì).科技成果鑒定辦法[EB/OL].(1994-10-26)[2011-03-05].http://www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1996/220009199604.html.

    [15]許春蓮,宋乾武,黃海明,等.我國(guó)環(huán)境技術(shù)驗(yàn)證(ETV)評(píng)估體系建設(shè)研究[J].環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào),2011,1(5):396-402.○

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