充分發(fā)揮水利對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐作用——新華網(wǎng)專訪河南省水利廳黨組書記、王樹山廳長

十八大召開在即，新華網(wǎng)“喜迎十八大三農(nóng)這十年”欄目17日對十八大代表、省水利廳黨組書記、廳長王樹山進(jìn)行了專訪?，F(xiàn)將訪談文字實(shí)錄予以發(fā)布，供大家學(xué)習(xí)。

[主持人]：大家好，歡迎關(guān)注新華網(wǎng)訪談，喜迎十八大 三農(nóng)這十年之水利篇。我們都知道水利事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全，作用和地位十分突出。興水利、除水害，始終是治國安邦、興國富民的大事。經(jīng)過多年大規(guī)模的水利建設(shè)，河南省水利江河治理、防災(zāi)減災(zāi)方面取得了哪些成效？水利未來發(fā)展的目標(biāo)、思路和發(fā)展重點(diǎn)是什么？在十八大即將召開之際，河南省水利廳黨組書記、廳長王樹山做客新華網(wǎng)，就以上熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。

[主持人]：在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，水利的基礎(chǔ)和保障作用日益突出。經(jīng)過多年建設(shè)，河南省的水利保障能力達(dá)到了什么水平？

[王樹山]：河南是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，也是一個水資源緊缺、水旱災(zāi)害頻繁的省份。治水歷來是各級黨委、政府的重要任務(wù)。新中國成立后特別是近10年來，在省委、省政府的高度重視下，全省掀起了大規(guī)模的水利建設(shè)高潮。

[王樹山]：目前，全省已建成各型水庫2361座，總庫容388.75億立方米；整修加固堤防1.6萬公里；機(jī)電井保有量129萬眼，有效灌溉面積7621萬畝，占全省耕地面積的70%；大型灌區(qū)40處，中型灌區(qū)215處，水利工程年供水能力264億立方米。初步形成了興利與除害相結(jié)合的水利工程體系。

河南水利建設(shè)對中原大地江河安瀾、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)有目共睹。我們以全國1.47%的水資源量，生產(chǎn)了全國10%的糧食，養(yǎng)活了全國7.6%的人口，這是非常了不起的成就。

特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年超千億斤、連續(xù)8年創(chuàng)新高、連續(xù)11年居全國首位，水利發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。可以說，河南水利已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有力支撐，成為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的重要保障。

[主持人]：剛才王廳長向我們簡要介紹了長期以來河南治水興水的主要成就。請問王廳長，這十年來，河南省水利工作又有哪些巨大變化？

[王樹山]：十年來特別是最近幾年的水利成就，可以概括為六大成效：一是改革發(fā)展有了新舉措。近十年來是河南省水利改革發(fā)展的黃金時期。特別是去年以來，我們以貫徹落實(shí)中央和省委2011年1號文件為契機(jī)，協(xié)調(diào)組織出臺了加快水利改革發(fā)展、從土地出讓金中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金等15項法規(guī)和文件，在全省建立健全了水利基層服務(wù)體系。水利改革發(fā)展千帆競發(fā)。

二是治水興水有了新思路。在準(zhǔn)確把握新時期水利戰(zhàn)略定位的基礎(chǔ)上，我們研究確立了“以小浪底水庫和南水北調(diào)中線工程為依托，以長江、淮河、黃河、海河四大流域原有水系為構(gòu)架，建立‘南北調(diào)配、東西貫通’的水資源配置格局，努力把河南打造成為華北地區(qū)水資源配置戰(zhàn)略樞紐”的工作思路。水利發(fā)展前景催人奮進(jìn)。

三是防汛抗旱有了新提升。我們始終堅持防汛抗旱兩手抓，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，有力地保障了防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。特別是近兩年，我們戰(zhàn)勝了60年來最嚴(yán)重的冬春連旱，經(jīng)受住了1951年以來最大秋汛的考驗(yàn)，大災(zāi)之年糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。防汛抗旱減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

四是基礎(chǔ)建設(shè)有了新突破。全省重點(diǎn)水利項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，燕山水庫順利竣工驗(yàn)收，河口村水庫主體工程正式開工，出山店水庫前期工程啟動，前坪水庫前期工作進(jìn)度加快。列入國家規(guī)劃的大中小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目按期完成建設(shè)任務(wù)；79個縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施項目率先完成，總體進(jìn)度位居全國第一。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

五是農(nóng)村水利有了新局面。河南率先在全國啟動農(nóng)村飲水安全工程，已經(jīng)解決了2122.79萬群眾和122萬師生的飲水不安全問題；完成水土流失初步治理面積7000多平方公里；小農(nóng)水重點(diǎn)縣和大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)田水利建設(shè)日新月異。

六是水庫移民有了新成效。按照省委、省政府提出的“四年任務(wù)、兩年完成”的要求，河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)16.54萬移民外遷任務(wù)圓滿結(jié)束，順利實(shí)現(xiàn)了平安搬遷、文明搬遷、和諧搬遷和不傷、不亡、不漏、不掉一人的搬遷目標(biāo)，被稱為我國乃至世界水利移民遷安史上的偉大創(chuàng)舉；

南水北調(diào)干線征遷工作順利和諧，累計移交建設(shè)用地36.3萬畝，搬遷安置征遷群眾5.5萬人；全省156.8萬大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持工作深入開展。移民整體和諧穩(wěn)定。與此同時，河南省水利干部隊伍建設(shè)、水利管理、水利投融資和水利科學(xué)研究、水利教育等各個方面都取得了比較全面的發(fā)展。

[主持人]：河南水利發(fā)展勢頭良好，成就輝煌，但還存在諸多問題。王廳長，您認(rèn)為當(dāng)前制約水利改革發(fā)展的主要問題是哪些？

[王樹山]：雖然全省水利建設(shè)取得了一定成績，但由于河南省特殊的地形地貌和氣候影響，加上歷史上水利投資欠賬太多，水利發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：水旱災(zāi)害頻繁。從歷史上看，河南省大約5到6年一次大旱，4到5年一次大水，水旱災(zāi)害頻繁，是全國災(zāi)害多發(fā)地區(qū)之一。特大型洪澇災(zāi)害的危害仍然是河南省的心腹大患。

水資源短缺。如果世界人均水資源是一滿杯水的話，我國人均水資源不過是一個杯底，而河南省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。更為嚴(yán)重的是，河南省44.4%的河段受到嚴(yán)重污染，已威脅到城鄉(xiāng)飲水安全。水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

農(nóng)田水利滯后。河南省大多水利工程是上世紀(jì)七八十年代以前建設(shè)的，老化失修、效益衰減，3000多萬畝耕地仍然“望天收”，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的后勁不足。農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。國家和省雖加大了水利投資，但由于河南省財政并不富足，遠(yuǎn)不能滿足全省水利工程建設(shè)的實(shí)際需要，水利設(shè)施“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”。水利設(shè)施薄弱仍然是河南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明顯短板。

[主持人]：當(dāng)前和今后一個時期，河南水利的發(fā)展目標(biāo)是什么？

[王樹山]：河南省加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河流健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。

[主持人]：目前，河南省水利發(fā)展形勢如何？河南省水利未來的發(fā)展重點(diǎn)在哪里？

[王樹山]：去年，中央和省委出臺了1號文件，并先后召開了最高規(guī)格的水利工作會議，將水利提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。國務(wù)院出臺的關(guān)于支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，對水利提出了更高的要求。省委書記盧展工、省長郭庚茂多次作出重要指示，對水利工作寄予厚望。

無論是從中央到地方領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是政策出臺的密集程度和投資力度來看，水利工作真正進(jìn)入了嶄新的春天，迎來了千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇。面對這一大好形勢，我們對全省水利改革發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考和精心謀劃。當(dāng)前，主要是圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體布局和近期“穩(wěn)增長”、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑的迫切需要，突出抓好七項工作：

一是突出抓好水利樞紐工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好河口村水庫工程建設(shè)和出山店、前坪水庫前期工作，以項目實(shí)施帶動水利發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二是突出抓好灌區(qū)工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好小浪底南岸、北岸灌區(qū)和趙口二期及西霞院引水工程，切實(shí)解決好黃河水資源的開發(fā)利用問題。同時，要抓好大中型灌區(qū)配套改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，為保障糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是突出抓好民生水利建設(shè)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村飲水安全、水土保持、水資源管理和水庫移民后期扶持等問題。特別是要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善提升丹江口和小浪底水庫等庫區(qū)移民新村建設(shè)，切實(shí)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四是突出抓好水利改革。重點(diǎn)抓好基層水利服務(wù)體系建設(shè)，確保基層服務(wù)體系建設(shè)的全面完成。同時，進(jìn)一步做好水利體制機(jī)制改革和水利投融資工作，為水利建設(shè)注入新的活力。

五是突出抓好防汛抗旱工作。加快中小河流和重要支流治理、小型水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治和城市內(nèi)澇防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，切實(shí)提高全省防汛抗旱保障能力。

六是突出抓好南水北調(diào)各項工作。重點(diǎn)是抓好干線工程、配套工程建設(shè)，抓好干線征遷收尾和施工環(huán)境營造及水質(zhì)保護(hù)等工作，團(tuán)結(jié)一致，齊心合力，推動這一千秋偉業(yè)工程在河南順利推進(jìn)。

七是突出抓好隊伍建設(shè)。一如既往地抓好班子建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，始終堅持“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng)和“兩轉(zhuǎn)兩提”的工作要求，務(wù)實(shí)重干，持續(xù)提升，切實(shí)保持好班子、隊伍現(xiàn)有的態(tài)勢、氣勢，始終保持班子團(tuán)結(jié)和諧、隊伍風(fēng)清氣正。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利承載著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興的重大使命。作為河南水利人，我們一定不負(fù)重托，讓水利更好地造福中原大地，更多地惠澤子孫后代，讓江河更加安瀾，山川更加秀美，人民更加安康，未來更加美好！

[主持人]:您作為黨的十八大代表，有什么個人感覺，您認(rèn)為應(yīng)該如何履行您的職責(zé)呢？

[王樹山]:我被光榮地推選為黨的十八大代表，主要有三點(diǎn)感受：這是一份責(zé)任。這份責(zé)任就是在于不僅是省委、廣大黨員干部對我本人的信任，而且是對全省水利、南水北調(diào)系統(tǒng)的充分肯定。這份榮譽(yù)應(yīng)該屬于大家。

這是一種鞭策。這種鞭策就在于激勵我更加嚴(yán)格要求、忠誠履職、率先垂范，真正樹起有能力帶動全省水利人、全省水利人愿意跟著務(wù)實(shí)重干、推動工作的形象。

這是一項使命。這項使命就在于自己務(wù)必珍惜，不負(fù)重望，真正做到以飽滿的政治熱情積極參加十八大，把基層黨組織和廣大黨員干部的呼聲負(fù)責(zé)任地帶到十八大，更關(guān)鍵的是要把十八大精神帶回來，身體力行地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好十八大精神，努力開創(chuàng)河南水利改革發(fā)展新局面，充分發(fā)揮水利對于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的保障和支撐作用。