電網調度安全管理探析

_薛文生

電網調度是為保障電網安全、優(yōu)質、經濟運行和電力市場規(guī)范運營，實現資源優(yōu)化配置和環(huán)境保護，保證電力生產秩序，對電力系統(tǒng)運行進行組織、指揮、指導、協調的一系列活動。當前，隨著電網容量不斷擴大，設備數量越來越多，網絡結構越來越復雜，電網安全調度的壓力和風險與日俱增，對調度人員綜合素質和調度安全管理提出了新的更高的要求。準確把握電網結構運行狀態(tài)，嚴守調度運行操作規(guī)程，科學管控、精心調度，堅決杜絕誤調度、誤操作事故，筑牢保人身、保電網、保設備的堅強防線，是一項常抓不懈的基礎性工作。實踐中，要不斷強化安全責任，夯實安全基礎，建立健全管控機制，確保電網穩(wěn)定運行和電力安全暢通。

抓好思想建設，強化安全責任

電網系統(tǒng)調度安全管理工作的好壞直接影響電網系統(tǒng)的安全穩(wěn)定可靠運行。調度的一項操作、一個命令可能影響設備和人員安全，影響到電網的整體安全和正常運行秩序，影響到各行各業(yè)和社會用電的連續(xù)性和可靠性。要站在講政治、講大局的高度，從思想建設入手，不斷增強調度人員的責任意識，全面提升安全履職的自覺性和主動性。

強化政治教育，增強服務大局的責任感。要把政治學習和思想教育作為調度人員的常態(tài)工作，定期組織大家學習黨的路線方針政策和科學發(fā)展觀，接受形勢任務教育，使其充分認識電網企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用，引導大家牢固確立服務大局、奉獻社會的思想觀念，不斷增強政治責任感和職業(yè)神圣感，把思想和行動統(tǒng)一到服務社會發(fā)展、點亮萬家燈火的工作職責上來，把智慧和力量凝聚到精心實現安全調度、確保電網穩(wěn)定運行的具體實踐中去。

強化道德建設，增強誠信履責的使命感。思想決定意識，態(tài)度決定成敗，而思想和態(tài)度均以道德底線為基礎。作為調度人員，必須堅守職業(yè)操守，把安全調度、規(guī)范操作和“三公”執(zhí)行作為自覺遵守的道德標準和必須履行的責任，按照行業(yè)標準和用電方案，堅持誠信履責、規(guī)范履職，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，不折不扣履行調度管理準則和工作職責，以務實的作風、飽滿的熱情、負責任的態(tài)度投入本職工作，確保每項操作嚴謹規(guī)范、每項指令精準無誤。

強化風險意識，增強安全調度的憂患感。隨著電網日益龐大，運行操作日益復雜，電網安全調度的風險長期存在，一旦出現錯誤操作，輕則引起故障停電、造成不該有的損失，重則造成人員傷亡、大面積停電和大型設備損壞的惡性事故，帶來嚴重的經濟損失和惡劣的社會影響。要重點加強對調度人員的常態(tài)教育，不斷增強風險意識、責任意識和憂患意識，引導大家以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時時講安全、處處抓安全、環(huán)環(huán)保安全，從源頭上杜絕電網調度風險。

抓好能力建設，夯實安全基礎

人是生產經營活動中最主要、最關鍵的因素。電網的安全、優(yōu)質、穩(wěn)定、經濟運行，離不開高素質的調度人員。因此，要把提高調度人員綜合素質作為電網安全管理的重中之重，不斷增強安全防護技能和科學調度能力，夯實調度安全管理的基礎。

一是加強安全教育，提高執(zhí)行能力。開辟安全論壇，設立安全講堂，并采取專題學習、安規(guī)考試等方式，全面宣講安全管理和安全調度各項規(guī)定，讓安全理念入腦入心，切實增強安全防護意識。定期開展“安全日”活動，學習政策法規(guī)，剖析典型案例，加強理論研討，認真反思日常工作細節(jié)，自覺摒棄麻痹思想和僥幸心理，不斷增強執(zhí)行安全規(guī)程和調度紀律的自覺性，提高安全調度水平，消除潛在安全隱患。

二是加強業(yè)務培訓，提高創(chuàng)新能力。本著精益求精的態(tài)度，采取專題輔導、集中學習、勞動競賽、技能比武等方式，積極開展崗位練兵活動，熟練掌握各類電網應急處置預案，全面提高調度人員業(yè)務能力，確保每名調度人員都能夠適應要求，游刃有余地開展工作，通過迅速取得實時、準確、可靠的電網實時信息，進行調頻、調壓、負荷潮流的監(jiān)視和調整以及網絡操作和事故處理，以保障用電質量和電網穩(wěn)定運行。同時，建立激勵保障機制，引導調度人員廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，通過QC活動等途徑，深化課題研究，加強對前沿理論和關鍵技術的學習探討，促使創(chuàng)新成果不斷涌現，并在具體工作中轉化應用，以新技術、新方法解決電網調度、安全管理中的新問題，持續(xù)提高安全調度工作水平。

三是加強電網機理研究，提高管控能力。認真研究電網運行機理，對各區(qū)域電網承載能力、重要設備運行狀態(tài)做到心中有數。定期開展電網分析診斷活動，吃準吃透電網和設備運行的薄弱環(huán)節(jié)，明確風險點、危險點和重要監(jiān)控點，科學做好預想、預警、預判、預控。要根據電網運行機理，經常性開展“安全回頭看”，深入查找安全調度、電網運行、設備操作、事故處理過程中的問題和不足，有針對性地補齊短板、完善措施，確保電網運行能控、可控、在控。

抓好機制建設，筑牢安全防線

確保電網安全運行，就必須建立健全制度機制，保證制度機制的剛性執(zhí)行，提升安全管控力，杜絕人為的一切誤調度、誤操作事故以及不服從調度指令、擅自投停運設備的行為，有效保證電網安全運行，發(fā)揮電網經濟效益，促進電網企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展。

一是健全行為約束機制。在嚴格遵守行業(yè)標準、電網操作規(guī)范、標準化作業(yè)指導書的同時，針對電網調度工作實際，建立和完善崗位細則、操作規(guī)范、調度運行、事故處理等方面的專項制度，并構建調度班組安全文化建設常態(tài)機制，做到警笛長響、警鐘長鳴，強化規(guī)范意識和安全責任意識，切實杜絕違規(guī)違章行為。

二是健全過程監(jiān)督機制。把調度安全管理要求細化到每個環(huán)節(jié)、每個流程、每道工序，落實到電網調度的每個步驟，形成橫向到邊、縱向到底的常態(tài)監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度、密度和廣度，消除監(jiān)督盲點，提高監(jiān)督質量，確保監(jiān)督效果。同時，讓調度人員結成安全責任對子，工作過程中相互監(jiān)督、相互提醒、相互告誡，營造全員監(jiān)督格局，提高調度安全管理水平。

三是健全考核評價機制。建立部門、班組、調度員三級管理考核模式，形成科學的評價體系，把調度紀律執(zhí)行情況、調度職責履行情況、調度規(guī)程運行情況等作為考核重點，縮短考核周期，納入部門、班組、個人的績效管理，強化安全至上理念，形成共擔共保、齊抓共管合力，確保安全調度局面長期穩(wěn)固，為電網穩(wěn)定運行和電力安全供應提供保障。

總之，強化調度安全管理、確保電網安全穩(wěn)定運行，是一項長期而艱巨的任務，需要我們在今后的工作中持續(xù)加強探索，不斷提高安全管控能力，更好地發(fā)揮電網保障服務能力，為經濟社會發(fā)展提供堅強的電力支撐。