關(guān)于改善中國參與全球環(huán)境治理的戰(zhàn)略思路

王 華 尚宏博 安 祺 李麗平

（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心國際環(huán)境政策研究所，北京 100029）

我國已經(jīng)成為全球環(huán)境治理的關(guān)注焦點(diǎn)，全球環(huán)境治理的運(yùn)作和發(fā)展不僅對解決全球以及我國的環(huán)境問題產(chǎn)生直接的作用，對我國在國際和國內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營也具有重要影響。對此，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，像黨的十八大要求的那樣，積極主動(dòng)地參與全球環(huán)境治理的規(guī)則制定和效果監(jiān)督。然而，我國參與全球環(huán)境治理的能力卻相當(dāng)薄弱，從思想認(rèn)識、知識技術(shù)到組織體系、人員配備、資金支持，都存在顯著不足。本文首先對全球環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及我國面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇等方面進(jìn)行了總結(jié)，然后提出改善我國參與全球環(huán)境治理的戰(zhàn)略思路。

1 對全球環(huán)境治理的認(rèn)識

1.1 全球環(huán)境治理產(chǎn)生的背景

全球環(huán)境治理是全球治理的一個(gè)方面，全球治理概念的明確提出始于90年代初，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，南北問題以及一系列被美蘇對峙所掩蓋起來的非傳統(tǒng)的全球問題，如能源、糧食、環(huán)境、人口等問題，凸顯出來，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，全球環(huán)境治理也被明確提上人類議事日程。

但從本質(zhì)上講，全球環(huán)境治理是隨著環(huán)境污染在全球的加劇而逐步發(fā)展的。二十世紀(jì)的三十年代到六十年代，震驚世界的環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生，如“八大公害”事件，引起全球公眾對環(huán)境問題的關(guān)注。1948年在聯(lián)合國體系外成立的國際自然與自然資源保護(hù)聯(lián)盟可以說是全球環(huán)境治理最早的萌芽，它的成員不僅包括政府、政府部門，還有非政府組織。之后，各種非政府環(huán)境組織越來越多地關(guān)注環(huán)境問題，使一些發(fā)達(dá)國家開始將環(huán)境問題提上政治日程并制定了相關(guān)法律。同時(shí)，各國意識到許多環(huán)境問題需要國際層面的行動(dòng)去解決，從而開始推動(dòng)國際合作。20世紀(jì)60年代新建立的非政府環(huán)境組織，如世界自然基金會(huì)、地球之友、綠色和平等，都開始就一些環(huán)境問題游說各國政府。在這一時(shí)期，大量關(guān)于環(huán)境問題的書籍和文章也進(jìn)一步激發(fā)了政府和公眾的環(huán)境意識，如1962年的《寂靜的春天》、1972年的《增長的極限》等，逐漸使各國政府開始重視環(huán)境問題。

在上述背景下，許多聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)開始關(guān)注環(huán)境問題，如世界衛(wèi)生組織、世界氣象組織、國際民航組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際海事組織等，但這些活動(dòng)缺乏協(xié)調(diào)。為此，1972年，聯(lián)合國在瑞典的提議下召開了第一次人類環(huán)境會(huì)議。這次會(huì)議將環(huán)境問題提上了全球治理日程，會(huì)議通過了《人類環(huán)境宣言》，建立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，全球環(huán)境治理可以說進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。之后，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議將全球環(huán)境保護(hù)的共識和行動(dòng)推向一個(gè)又一個(gè)新階段。國際社會(huì)積極推動(dòng)實(shí)施《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》、《21世紀(jì)議程》和《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議執(zhí)行計(jì)劃》，各種形式的國際和區(qū)域的環(huán)發(fā)合作深入發(fā)展，眾多國際環(huán)境條約應(yīng)運(yùn)而生，全球環(huán)境治理的廣度和深度不斷加強(qiáng)。

1.2 全球環(huán)境治理是什么

1.2.1 全球環(huán)境治理的特點(diǎn)

到目前為止，對全球環(huán)境治理國際上尚未形成各方都認(rèn)可的定義，但它已經(jīng)被頻繁地在許多官方和非官方的場合使用。國內(nèi)對這方面的研究更少，現(xiàn)實(shí)角度的研究有一些，專業(yè)角度的研究幾乎沒有。

一般來說，全球環(huán)境治理往往被用來指為保護(hù)全球環(huán)境而建立起的一系列全球性組織機(jī)構(gòu)、資金機(jī)制、規(guī)范、程序、公約、標(biāo)準(zhǔn)、措施和行動(dòng)等的總和。它在當(dāng)前具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，全球環(huán)境治理的參與主體越來越多元，過去主要是國家，現(xiàn)在包括聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、非聯(lián)合國的國際機(jī)構(gòu)組織、國際行業(yè)協(xié)會(huì)、跨國企業(yè)、非政治組織和機(jī)構(gòu)等非國家行為體。第二，全球環(huán)境治理的基本方式是平等、民主協(xié)商，治理的途徑是自上而下和自下而上相結(jié)合。第三，全球環(huán)境治理不只是一整套規(guī)則，也不只是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程，它在不同的歷史階段有著不同的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形式。

1.2.2 全球環(huán)境治理與國際環(huán)境治理

相當(dāng)時(shí)間以來，國際上流行采用國際環(huán)境治理這一專業(yè)名詞，強(qiáng)調(diào)的是主權(quán)國家之間的關(guān)系，站在主權(quán)國家的層次上來考慮如何應(yīng)對全球性環(huán)境問題和跨國環(huán)境問題，它考慮的方案可能是全球性的，也可能是兩個(gè)國家之間的事情。全球環(huán)境治理是站在全球的角度將地球作為一個(gè)整體來考慮如何應(yīng)對全球的環(huán)境問題，是針對具有普遍性或全球性影響的環(huán)境問題的治理，它的參與者是全球性的、多主體的，包括主權(quán)國家、國際組織、公司、非政府組織等。

1.2.3 對全球環(huán)境治理的認(rèn)識仍需要進(jìn)一步完善

全球環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，是人類面臨的新挑戰(zhàn)，各方對全球環(huán)境治理的理解目前還在演進(jìn)當(dāng)中。人類應(yīng)對這些問題還沒有成熟完整的知識，需要進(jìn)一步探索。探索全球環(huán)境治理的各種各樣的途徑是人類一直在做的工作，在這個(gè)過程中沒有革命性變化，只是逐步改進(jìn)。

1.3 全球環(huán)境治理的現(xiàn)狀

1.3.1 全球環(huán)境治理成為全球治理的重要內(nèi)容

如何解決好全球環(huán)境問題是當(dāng)前世界面臨的最重大課題之一。當(dāng)今世界，除了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，還沒有什么重大議題能夠要求開全球首腦會(huì)議，讓上百個(gè)國家的首腦坐在一起開會(huì)討論。

1.3.2 全球環(huán)境治理當(dāng)前由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)

全球環(huán)境治理最重要的事務(wù)之一就是在什么樣的環(huán)境問題上如何投入人、財(cái)、物。當(dāng)前的氣候變化、生物多樣性、國際水域、荒漠化等全球環(huán)境問題主要是由發(fā)達(dá)國家提出的，對許多發(fā)展中國家來說并不是其主要環(huán)境問題，但許多發(fā)展中國家感興趣的議題沒能得到足夠重視，例如，發(fā)展中國家面臨的最嚴(yán)峻的問題之一是缺乏安全的飲用水，但此問題沒有成為明確的全球環(huán)境問題，沒有得到相應(yīng)的國際援助；如果有國際援助資金作為種子資金，支持發(fā)展中國家飲用水的改善，情況會(huì)大不一樣。聯(lián)合國環(huán)境署受到發(fā)展中國家的影響，不會(huì)完全按照西方國家出資人的想法去行動(dòng)，于是所發(fā)揮的作用就差強(qiáng)人意。

1.3.3 全球環(huán)境治理中各方利益目前進(jìn)一步分化

當(dāng)前，各方在全球環(huán)境治理中的利益訴求越來越多，博弈越來越復(fù)雜。南北陣營內(nèi)部的不同訴求也越來越多，分歧越來越大。在北方陣營發(fā)達(dá)國家里面，歐洲、美國、日本、澳大利亞等在很多議題上也變得對立，特別是美日、歐盟、澳大利亞。發(fā)展中國家分歧也很多，比如對綠色經(jīng)濟(jì)的問題，拉美國家很困惑，而非洲一些國家由于受歐洲的影響愿意推動(dòng)；中國在這方面有些尷尬，會(huì)受到一些小島國的指責(zé)。

1.3.4 非政府組織的影響越來越大

非政府組織的活動(dòng)越來越多，對全球環(huán)境問題的解決發(fā)揮著越來越大的作用，在全球環(huán)境治理中的參與和聲音越來越強(qiáng)，對公眾輿論的影響也越來越大。近年聯(lián)合國專門出決議，邀請非政府組織代表參加聯(lián)合國的活動(dòng)。

1.3.5 全球環(huán)境治理進(jìn)展緩慢

本世紀(jì)以來，全球環(huán)境治理進(jìn)展不大。在92年環(huán)發(fā)大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家所做的資金承諾現(xiàn)在執(zhí)行率只有7%左右；當(dāng)然不同部門、不同機(jī)構(gòu)、不同國家對這個(gè)數(shù)字有不同的講法，但是普遍來說不到10%。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署做的《全球環(huán)境展望》四和五，從1992年起的20年以來，全球各國環(huán)境狀況總體上是惡化了，環(huán)境問題的地理和社會(huì)分布失衡加劇。發(fā)達(dá)國家有局部改善，但是大多數(shù)發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家沒有改善，甚至是惡化，同中國狀況差不多，整體惡化，局部改善。少數(shù)全球和區(qū)域性環(huán)境問題有改善，但是多數(shù)還是沒有進(jìn)展甚至是惡化，根據(jù)《全球環(huán)境展望》五，在90個(gè)國際商定的最重要的環(huán)境指標(biāo)里面，有四個(gè)取得了重大進(jìn)展，有40個(gè)取得了一定進(jìn)展，還有24個(gè)沒有取得進(jìn)展，有8項(xiàng)是惡化的，還有14個(gè)沒有數(shù)據(jù)無法評估。

2 中國當(dāng)前在全球環(huán)境治理中的作用與面臨的挑戰(zhàn)

2.1 中國日益成為全球環(huán)境治理的關(guān)注焦點(diǎn)

中國是一個(gè)大國，自身的環(huán)境問題對全球環(huán)境問題貢獻(xiàn)的份額非常大，是全球關(guān)鍵的利益攸關(guān)者。中國在全球市場上配置資源也引發(fā)了國際環(huán)境和資源問題，現(xiàn)在西方十分關(guān)注中國發(fā)展帶來的全球環(huán)境和資源的影響。有一個(gè)結(jié)論是，中國目前是世界上最大的污染者，能源資源的最大需求者；幾乎各類全球環(huán)境問題都跟中國相關(guān)，從溫室氣體到酸雨，到生物多樣性，到跨國界水域等等。中國多項(xiàng)污染物排放量居世界首位，如二氧化硫、氮氧化物、溫室氣體、汞等；并且中國能源與資源的需求消耗巨大。還需指出的是，當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家都不認(rèn)為中國是發(fā)展中國家，認(rèn)為中國應(yīng)該為全球環(huán)境問題的解決做更大的貢獻(xiàn)。未來二三十年，由于對全球氣候變化等環(huán)境問題的影響還是在增加，中國受到的國際壓力還會(huì)持續(xù)增大。全球環(huán)境問題的解決需要中國的積極參與。

2.2 中 國在逐步進(jìn)入積極參與國際環(huán)境規(guī)則制定與全球化管理的新階段

參與國際環(huán)境合作一般可以分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段是熟悉已經(jīng)有的規(guī)則并遵守，第二個(gè)階段是能夠熟練運(yùn)用已有規(guī)則積極為自己維護(hù)權(quán)益爭取利益，第三個(gè)階段是能夠?yàn)榱俗约旱睦?，領(lǐng)導(dǎo)或參與規(guī)則的制定。進(jìn)入第三個(gè)階段的標(biāo)志包括：成為合作機(jī)制的提出者或主導(dǎo)者，也是這項(xiàng)機(jī)制的最大受益者。中國仍處在第一階段，有個(gè)別的領(lǐng)域到了第二階段初期。作為全球環(huán)境問題最大貢獻(xiàn)者和受害者之一，中國在全球環(huán)境治理中的參與越來越積極。對于全球環(huán)境問題，黨的十七大提出了“各國應(yīng)該相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”，以及“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)”的號召，2009年在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化首腦大會(huì)上，溫家寶總理親自主動(dòng)與多國元首進(jìn)行協(xié)商等等，都顯示出中國在國際舞臺的主動(dòng)意識，地位和作用都在發(fā)生著變化。黨的十八大要求堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會(huì)一道積極應(yīng)對全球氣候變化?？梢灶A(yù)見，中國未來在全球環(huán)境治理方面會(huì)變得更加積極主動(dòng)。

2.3 中國國內(nèi)環(huán)保工作與全球環(huán)境治理有著顯著差別

中國“十一五”期間，列入國家計(jì)劃中的環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性指標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是二氧化硫，一個(gè)是COD，到了“十二五”，增加了氨氮和氮氧化物，共有四項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)，到“十二五”末，我國的重點(diǎn)環(huán)保工作就圍繞這四項(xiàng)指標(biāo)來做。雖然“十二五”規(guī)劃中已將二氧化碳排放強(qiáng)度降低作為約束性指標(biāo)，但其四項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)和現(xiàn)在所謂的全球環(huán)境熱點(diǎn)問題幾乎不相關(guān)。這是中國現(xiàn)在做環(huán)境保護(hù)國際合作工作的一個(gè)矛盾點(diǎn)，如果國際合作要為國內(nèi)重點(diǎn)工作服務(wù)，就會(huì)跟所謂的國際主要環(huán)境問題，如氣候變化、全球臭氧層保護(hù)、生物多樣性、國際水域問題等相差很遠(yuǎn)；如果國際合作要圍繞國際關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題開展工作，就會(huì)脫離為國家環(huán)境保護(hù)中心工作服務(wù)這一基本要求。

2.4 中國國情的不斷變化導(dǎo)致在全球環(huán)境治理中的立場搖擺

由于既不同于發(fā)達(dá)國家、又不同于其他發(fā)展中國家的獨(dú)特國情，我國在參與全球環(huán)境治理中的認(rèn)知和行動(dòng)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生搖擺，有時(shí)候會(huì)為在哪個(gè)立場上說話產(chǎn)生猶豫。如果站在發(fā)展中國家的立場上說話，有可能和自身的利益不符。但是如果站在美國等發(fā)達(dá)國家的立場說話，發(fā)展中國家會(huì)出現(xiàn)反彈，對我國政治經(jīng)濟(jì)不利。比如在這次里約+20的會(huì)上，中國和美國在所談的所有議題上，除了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則這一項(xiàng)議題之外，其他基本上意見一致；但是同時(shí)中國又要維護(hù)發(fā)展中國家的立場。

2.5 中國參與全球環(huán)境治理的能力不足

中國參與全球環(huán)境治理在人員數(shù)量和素質(zhì)、技術(shù)支撐等方面與當(dāng)前的需求嚴(yán)重不匹配，我國參加國際談判的人員力量和技術(shù)支持力量和美國、歐盟這些國家相比，差的太多，因而中國想真正參與進(jìn)去并做規(guī)則的制定者非常難。雖然在氣候變化領(lǐng)域我國在人員數(shù)量、人員素質(zhì)、資金投入等方面不斷加強(qiáng)，在其他幾乎所有領(lǐng)域我國無論在資金上、科學(xué)研究上、技術(shù)能力和人員隊(duì)伍建設(shè)上都要下大功夫。

2.6 中國的非政府組織力量薄弱

目前來講中國參與全球環(huán)境治理基本上是由政府全部主導(dǎo)，非政府組織完全缺位。這種路徑有兩大問題，第一個(gè)問題就是與現(xiàn)有的全球環(huán)境治理結(jié)構(gòu)脫節(jié)，導(dǎo)致部分話語權(quán)喪失；第二個(gè)問題是，歐美發(fā)達(dá)國家的非政府組織又往往站在對發(fā)達(dá)國家有利的立場上發(fā)出聲音，對我國政府形成更大壓力。

3 中國如何更好地參與全球環(huán)境治理

3.1 明確自身在全球環(huán)境治理中的利益，加強(qiáng)全球環(huán)境治理的意識

今天的中國和20年前的中國相比，國際社會(huì)對中國的期望以及中國的發(fā)展對世界的影響和需求已發(fā)生巨大變化。現(xiàn)在談全球環(huán)境治理，需要把它放在中國的全球戰(zhàn)略當(dāng)中去，而不能把它們分裂開來。參與國際規(guī)則的制定，對中國可持續(xù)發(fā)展所需要的有利的國際環(huán)境是非常重要的。

中國當(dāng)前的很多環(huán)境問題，如果不參與全球治理，自己也解決不好。這是因?yàn)?，隨著全球化的程度不斷提高，我國國內(nèi)的許多問題往往是源自國際性、全球性問題，如2008年的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。而且國際事務(wù)的關(guān)聯(lián)度和透明度在不斷提高，中國的經(jīng)濟(jì)總量不斷上升，與世界的聯(lián)系不斷緊密，國際上任何一個(gè)重要環(huán)境保護(hù)行動(dòng)幾乎都會(huì)涉及到中國。如果不能不斷研究新情況，中國在全球環(huán)境治理過程中就會(huì)無所適從，就會(huì)損害自身的利益。十八大提出我國仍然是世界最大發(fā)展中國家,把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，就是對當(dāng)前形勢的精辟總結(jié)。

3.2 從熟悉學(xué)習(xí)階段向主動(dòng)參與制定規(guī)則階段轉(zhuǎn)變

中國應(yīng)從過去強(qiáng)調(diào)熟悉規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則向積極參與國際規(guī)則的修訂和完善轉(zhuǎn)變，甚至我們要積極地考慮制定一些新的國際規(guī)則。這是因?yàn)?，一方面，中國是一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制，在世界上扮演著非常獨(dú)特的角色，沒有任何一個(gè)國家保護(hù)的利益可以讓中國搭便車。因?yàn)楠?dú)特的國情，中國必須自己站出來制定一個(gè)長期的、整體的、系統(tǒng)的、一致的國際行動(dòng)方案和指導(dǎo)原則，才能有利于保護(hù)中國的利益，才能有利于建立一個(gè)更加公正的全球環(huán)境治理秩序。另一方面，也只有這樣，中國才能進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，與其他國家一道，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

3.3 發(fā)揮我國環(huán)境非政府組織在全球環(huán)境治理中的積極作用

與國際環(huán)境非政府組織和國外環(huán)境非政府組織相比，我國的環(huán)境非政府組織更加了解我國國情，其所持立場和觀點(diǎn)與我國國情更加接近。因此，應(yīng)通過改善國內(nèi)機(jī)制，推動(dòng)國內(nèi)環(huán)境非政府組織的發(fā)展，提高其能力，使其國際化，利用非政府組織的話語權(quán)和影響力，將我國獨(dú)特的國情和利益反映到全球環(huán)境治理中，促進(jìn)其他國家對我國的了解和理解，改善我國參與全球環(huán)境治理。

3.4 開展全球環(huán)境治理專項(xiàng)研究，制定戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)方案

參與全球環(huán)境治理必須按照國際的思維來行動(dòng)，遵循全球治理和環(huán)境治理的內(nèi)在規(guī)律。這就需要對有關(guān)的專題進(jìn)行專項(xiàng)研究，為我國參與全球環(huán)境治理制定科學(xué)的策略，這樣我們在參與全球環(huán)境治理的時(shí)候才有真知卓見，才能讓中國的立場和觀點(diǎn)被其他國家接受。如果我們僅僅提出一些比較空的，或者是原則性的觀點(diǎn)，其他國家就不會(huì)特別的看重。過去影響中國參與全球環(huán)境治理的一個(gè)很重要的難題，就是中國往往提出一些建議和方案，但是沒有后續(xù)行動(dòng)，也沒有爭取更多的支持以達(dá)到方案提出的目標(biāo)，這樣的后續(xù)行動(dòng)需要前期在智慧、時(shí)間和資金方面的投入。過去幾年我國在氣候變化方面投入較大，但在其他領(lǐng)域投入相當(dāng)有限。

3.5 加強(qiáng)全球環(huán)境治理人才隊(duì)伍建設(shè)

在全球化的今天，國際型人才的培養(yǎng)應(yīng)該納入到我國參與全球環(huán)境治理的整體戰(zhàn)略當(dāng)中考慮，包括對熟悉國際規(guī)則的公務(wù)人員和提供技術(shù)支持的研究人員的培養(yǎng)機(jī)制和用人機(jī)制，鼓勵(lì)和支持相關(guān)人員在國際組織中的任職和回國再使用機(jī)制，以及通過專項(xiàng)研究項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)支持人員的培養(yǎng)和技術(shù)支持能力的提高等方面。

［1］葉汝求．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展［J］．環(huán)境保護(hù)，2007（8A）．

［2］周建．加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，應(yīng)對貿(mào)易自由化的環(huán)境挑戰(zhàn)［J］．環(huán)境保護(hù)，2007（8A）．

［3］徐慶華．健全可持續(xù)貿(mào)易體系，促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作［J］．環(huán)境保護(hù)，2007（8A）．

［4］張向晨．環(huán)境與貿(mào)易：相互的“利劍”與“盾牌”［J］．環(huán)境保護(hù)，2007（8A）．

［5］王毅，趙景柱．探索新時(shí)期中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路[J]．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，36（3）：5–8．

［6］唐丁丁．全面推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)促進(jìn)“十二五”環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn) [J]．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，36（4）：5–10．

［7］周宏春．迫切需要解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題[J]．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，36（4）：11–15．

［8］原慶丹等．綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型政策框架及“十二五”重點(diǎn)政策探討［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，36（3）：13–19．

［9］葛察忠，龍鳳．中國對外投資中的環(huán)境管理研究［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展， 2011，36（4）：23–26．

［10］鄭洋，邱琦，李淑媛等．加強(qiáng)廢物進(jìn)口環(huán)境管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對策研究［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，36（6）：30–33．

［11］田春秀，於俊杰，胡濤．環(huán)境保護(hù)與低碳發(fā)展協(xié)同政策初探［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2012，37（1）：20–24．

［12］黃淼，顏飛，鄺家吟．中國推動(dòng)亞洲綠色發(fā)展［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展， 2011，36（5）：58–61．