工程造價全過程控制策略探討

蔡珠杰

福建環(huán)閩工程造價咨詢有限公司漳州分公司（363000）

我們國家通常將控制工程造價的大部分精力集中在預算以及結算方面，過于注重算細帳，造成事倍功半，并未實現控制的目標，嚴重影響到功成項目的經濟效益。所以，在建設工程的開始階段就需要實施全過程控制計劃，主動對建設工程項目的投資決策、初步設計、招投標以及施工階段的工程造價實施監(jiān)督與控制，以實現預期的目標。

1 投資決策階段如何控制工程造價

在投資決策階段對工程造價進行有效控制顯得至關重要。根據相關資料統計結果表明，在工程項目建設的所有階段當中，投資決策階段對于建設工程造價的影響高達80%到90%。盡管該階段耗資僅僅占到全部投資額的0.2%～3%，但可以極大地提升項目的投資效益,因此選擇科學合理的建設項目，是對經濟資源實施優(yōu)化配置的一個非常直接、非常關鍵的手段。所以，投資人或者項目管理者務必高度重視建設工程項目的決策過程，首先，應當按照單位發(fā)展戰(zhàn)略以及項目開發(fā)的具體實際，委托有關咨詢機構或者組織專家，從技術、經濟以及環(huán)保等各個方面，對擬建項目的可行性以及必要性進行全面的、系統地論證，并全面評價擬建項目的規(guī)模、資源狀況、市場前景、工程技術以及財務經濟評價等的真實可靠性、客觀性，在此基礎上進行投資決策，以實現嚴格控制、科學管理工程造價的目標。其次，使得編制的投資估算盡量全面、綜合的考慮到項目實施當中可能產生的各種狀況以及負面因素影響到工程造價的控制，從而使得投資估算可以切實發(fā)揮控制工程項目總投資的職能。

2 設計階段如何有效控制工程造價

很長時間以來，我們國家的工程設計單位及專業(yè)設計人員都更加注重技術而輕視經濟、設計過于保守，片面追求安全保險，而忽視工程造價的高低。由于在經濟方面考慮不周到，施工設計深度無法達到要求，經常產生碰、缺、少、漏以及胖柱、肥梁、深地基等各種問題。例如，某市一棟辦公大樓的建設工程，建筑面積大概為一萬平方米，基底面積大概為一千二百平方米，為框剪結構，采取人工挖孔樁施工法，地下室為滿堂基礎，片筏底板的厚度為300 mm，地下室量不僅存在肥胖問題并且超筋嚴重。后經過別的設計人員重新核算之后改成:地下室底板梁由原來的300×2 000mm改變成400×1 000mm，由原來的700×10 000 mm改變成600×1 000 mm，由原來得配筋上下都超過825改成只配筋8 25；地下室的頂板梁分別由原來的800×1 000mm改變成600×850 mm,由原來的 1 000×1 000 mm改變成600×850mm,由原來的400×900 mm改變成500×800 mm,由原來的 500×900 mm改變成 500×800 mm，原來的配筋斗超過825改變成僅僅配筋825；增加兩層，也就是地上十一層，基礎、樁身以及各層樁全部都符合要求，可見由于設計太過保守導致的浪費太大。又比如，某市一公司綜合樓工程，總共兩層，柱網的規(guī)格為8 100×8 100 mm，所設計的基礎為人工挖孔樁，通過設計人員核算發(fā)現，即使按照柱下獨立基礎也完全能夠符合使用要求。事實證明，設計不但對項目的工程造價，并且對工程項的工期、質量以及投入使用之后能不能取得良好的經濟效益以及社會效益,都發(fā)揮著非常關鍵的作用。所以，在符合項目使用功能的基礎上，科學嚴謹的設計能夠有效降低項目的工程造價；充分發(fā)掘設計潛能，對于項目的工程造價的控制至關重要。具體體現在如下幾點:1）設計單位及其設計人員務必樹立并加強節(jié)能意識，了解有關法律法規(guī)。2）嚴格按照限額開展設計工作，嚴格推行設計的獎懲制度。3）強化設計階段的技術經濟的研究與分析，對設計方案實施優(yōu)化，切實做到在技術與經濟充分結合的基礎上對設計進行優(yōu)化，在符合工程結構以及使用功能的基礎上,按照經濟指標以及綜合效益優(yōu)化、確定最終的設計方案。4）加強施工圖設計的審查工作，嚴禁技術經濟超過標準的施工圖交付業(yè)主招標。5）積極實施設計招標制度以及設計監(jiān)理制度。

3 施工階段如何有效控制工程造價

1）合同管理工作:應當指定專人針對合同的商務洽談進行管理,比如負責合同條款的制定工作，負責建立合同計算機管理臺帳工作等都需要有人負責。對于施工過程而言，計算機管理臺帳是對其進行動態(tài)控制工程造價的一個非常關鍵的手段。

2）施工措施管理:促使施工單位在確保質量以及工期的基礎上盡量采取先進的工藝技術，盡可能降低工程造價，編制技術先進的、經濟可行的施工方案，以實現縮短工期、提高工程質量以及降低工程造價的目標。

3）采購材料、設備的管理工作:工程造價的一個主要組成部分就是材料費是，材料費通常要占到工程總造價的百分之六十到百分之七十。項目管理人員可以在施工當中參加重要材料、設備的選型以及定價工作。為了搞好該項工作，必須對材料市場的價格以及走勢進行深入研究與分析，對鋼材、商品混疑土、門窗水電以及墻地面裝飾等材料的采購必須通過多家比質比價之后才能進行選擇。

4）現場簽證管理工作:工程項目結算時，簽證工作往往十分復雜的,由于經濟簽證關系到設計、法律、合同以及施工工藝等多個方面的因素。簽證的管理有以下注意事項:①需要多方認可，而不是個別人隨便簽字；②應當明確簽證權限以及責任；③簽證的格式必須符合規(guī)定要求，明確表述簽證的具體內容；④由監(jiān)理或者業(yè)主代表書寫，并且將原件保存好，預防出現篡改簽證現象；⑤務必做到及時簽證及時上報，以免補簽問題出現。

4 工程竣工結算階段如何有效控制工程造價

控制建設工程造價最為關鍵的一個環(huán)節(jié)是竣工決算?？⒐Q算可以全面地反映整個建設工程項目的實際造價，也體現了發(fā)、承包雙方對工程造價的管理水平。搞好工程竣工決算工作務必盡早收集、整理竣工結算的相關資料，主要有工程竣工圖、設計變更文件、鑒證資料等，同時應當注意所收集資料的有效性。我們國家大部分的工程項目在進行工程竣工決算過程中，施工單位在竣工結算書中往往多算工程,而發(fā)包方總是想方設法將工程量砍掉，扯皮問題比較嚴重，工程結算無法順利進行，有的甚至拖延好幾年，對工程建設項目的投入運行以及確認建設工程造價產生了較大的影響。

5 結論

當前,我們國家正處于經濟高速發(fā)展的階段，建筑能耗的形勢不容樂觀，在我國構建和諧社會的今天，節(jié)能降耗我國的基本國策之一，必須引起全社會的廣泛關注。作為建設工程項目的投資人或者管理者，必須從各個環(huán)節(jié)著手，找到有效控制要點，實施重點管理,對建設過程進行嚴格監(jiān)督與控制，從而使得建設工程項目的總造價達到預期目標，實現節(jié)省投資的目標。

[1]傅振宇.淺談設計階段工程造價的控制[J].工程造價管理,2006(11):34～35.

[2]劉曉紅,郭容昱.建設項目實施階段工程造價控制的研究[J].甘肅科技,2005(10):181.