破繭化蝶正當(dāng)時
——省電力公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程綜述

_張玉芹

3月15日上午9點(diǎn)，省電力公司本部環(huán)化樓2樓會議室內(nèi)，公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程工作例會如期召開。會議由公司副總經(jīng)理、工程指揮部指揮長胡衛(wèi)東坐鎮(zhèn)，總經(jīng)理助理、工程指揮部常務(wù)副指揮長李文啟主持，來自公司發(fā)展策劃部、農(nóng)電工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、監(jiān)察部等10多個部門的20多名工作人員齊聚一堂，總結(jié)工作，溝通信息，會議氣氛嚴(yán)肅而活潑。針對各部門所作總結(jié)和計(jì)劃，副總經(jīng)理胡衛(wèi)東一一予以點(diǎn)評和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

為了夯實(shí)農(nóng)電管理基礎(chǔ)，破解公司發(fā)展五大系統(tǒng)性難題，省公司定期召開會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程。與以往不同的是，3月15日召開的這次例會上增加了一個成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)——將2011年公司組織的縣級供電企業(yè)電價專項(xiàng)檢查、縣級供電企業(yè)突出矛盾和問題專項(xiàng)治理與審計(jì)工作成果與農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程相結(jié)合，并將其逐項(xiàng)分解，確定責(zé)任部門和協(xié)同部門，力求在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的新動力。

一場會議就是一個縮影。自2011年10月啟動農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程以來，在公司黨組的高度關(guān)注和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，省公司21個相關(guān)部門協(xié)同配合、真抓實(shí)干，快速有序地推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級、經(jīng)營管理增效、安全生產(chǎn)提升、集約規(guī)范創(chuàng)新與依法治企聚力等五大專項(xiàng)工程，強(qiáng)力提升農(nóng)電集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

由此，河南農(nóng)電迎來又一個真正的——

發(fā)展之春

3月的中原，雖然冷空氣頻繁襲至，但依舊擋不住春意漸濃。

3月13日，在商丘供電公司2012年農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程暨電力設(shè)施保護(hù)工作會議上，出現(xiàn)了3名特殊的參會人員，他們分別是省公司農(nóng)電工作部綜合處處長趙飛鵬、人力資源部專責(zé)劉佳和紀(jì)檢監(jiān)察部專責(zé)張棟。會上，3人分別從不同的方面對商丘公司2012年農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程進(jìn)行了指導(dǎo)，提出了具體要求。這一頗有新意的舉措，是省公司為確保省市縣三級聯(lián)動、全面對接，扎實(shí)有效地實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程而采取的。2月下旬至3月中旬，省公司對各市公司農(nóng)電工作會議名稱、議程及內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程指揮部還統(tǒng)一組織農(nóng)電工作部、發(fā)展策劃部、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部及監(jiān)察部人員參加會議，增進(jìn)溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)，促使提升工程規(guī)范有序推進(jìn)。

在這個春天，公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程指揮部印發(fā)了《省電力公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程2012年工作要點(diǎn)》，圍繞“持續(xù)推進(jìn)、有效提升”的年度主題目標(biāo)，確定了提升工程2012年工作思路和7個方面的工作重點(diǎn)，有力地指導(dǎo)市公司工作的開展；按照一市一策的原則，通過面對面溝通的形式，完成了對各市公司對接實(shí)施方案的審查；制定了“農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程里程碑協(xié)同推進(jìn)圖”，明確了工程三年總體工作和五大專項(xiàng)工程每個月的工作內(nèi)容，加強(qiáng)了對各項(xiàng)具體工作的跟蹤管控，為各部門相互配合、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)提升工程提供了有力保障。

伴隨著他們忙碌的腳步，五大專項(xiàng)工程全面鋪開，快速推進(jìn)：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程加快實(shí)施，累計(jì)完成2011年農(nóng)網(wǎng)工程投資3.9億元，建成110千伏工程3項(xiàng)、10千伏線路433千米、臺區(qū)210個、400伏線路241千米；經(jīng)營管理增效工程方面，建立了農(nóng)電營銷數(shù)據(jù)上報平臺，啟動了農(nóng)電市場月度分析，編制完成了縣公司計(jì)量工作調(diào)研報告，下發(fā)了“95598光明服務(wù)工程”活動方案和“供電服務(wù)十項(xiàng)承諾”實(shí)施工作要求，全面規(guī)范市縣兩級供電服務(wù)行為，完成107個縣供電企業(yè)綜合評價數(shù)據(jù)、農(nóng)電同業(yè)對標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析與審核工作；安全生產(chǎn)提升工程方面，制定了縣公司大修、技改項(xiàng)目、綜合停電計(jì)劃管理調(diào)研方案，統(tǒng)計(jì)分析縣域電網(wǎng)老舊設(shè)備、無人值班站改造情況，編制了2012年農(nóng)電信息一體化平臺建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；集約規(guī)范創(chuàng)新工程方面，完成了供電所診斷分析調(diào)研提綱，深入開展調(diào)研工作，印發(fā)了2012年農(nóng)電培訓(xùn)計(jì)劃，組織第一批78名優(yōu)秀青工參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育；依法治企聚力工程方面，開展了兩次行風(fēng)建設(shè)供電服務(wù)明察暗訪活動，編制了廉政風(fēng)險防控手冊，統(tǒng)籌推進(jìn)縣公司風(fēng)險防控。

各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)，離不開科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)，離不開長期深入的——

醞釀突破

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，河南迎來了新一輪重大發(fā)展機(jī)遇。在這樣的大背景下，提升農(nóng)電整體發(fā)展水平，既是省公司實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的根本點(diǎn)和破解五大系統(tǒng)性難題的結(jié)合點(diǎn)，也是服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)與提升為民服務(wù)水平的關(guān)鍵點(diǎn)。

2010年7月，省公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以后，始終高度重視農(nóng)電工作，總經(jīng)理葛國平多次在不同的場合強(qiáng)調(diào)：“抓住了農(nóng)電就抓住了公司工作的關(guān)鍵，提升了農(nóng)電就提升了公司總體實(shí)力?！惫军h組高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)部署，在強(qiáng)化農(nóng)電管理方面寫下了一頁又一頁濃墨重彩的篇章：強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)電企業(yè)人財物集約化管理，加快農(nóng)電企業(yè)與省市公司規(guī)劃、管控、考核、服務(wù)“四接軌”步伐，開展農(nóng)電突出矛盾和問題排查治理，建立縣級供電企業(yè)監(jiān)審員派駐制度，使農(nóng)電逐步走上規(guī)范有序的發(fā)展之路。

在此基礎(chǔ)上，2011年6月，省公司黨組又決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程，力爭用三年時間，搶抓機(jī)遇實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面強(qiáng)化農(nóng)電規(guī)范管控，提升農(nóng)電整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電與公司管理基本接軌。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)下，工程方案編制工作迅速推進(jìn)。公司本部各部門共同努力，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近4個月反復(fù)修改、數(shù)易其稿，于2011年10月底制定出臺了《河南農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程工作方案》，同時下發(fā)了《關(guān)于成立河南省電力公司農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由領(lǐng)導(dǎo)小組、工程指揮部、五個專項(xiàng)工程工作組和市公司工程項(xiàng)目部組成的提升工程管理機(jī)構(gòu)，提升工程正式啟動。緊接著，2011年11月，公司又制定了提升工程考核管理辦法，進(jìn)一步完善了提升工程的考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，并建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，包括月度例會協(xié)商機(jī)制、重點(diǎn)工作督辦機(jī)制、專業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制等6種工作機(jī)制。五大專項(xiàng)工程牽頭部門還分別制定下發(fā)了專項(xiàng)工程實(shí)施方案，明確了基本思路、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工、重點(diǎn)工作及措施、實(shí)施步驟和工作要求。

周密科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)完成以后，省公司又進(jìn)行了力度空前的宣傳貫徹，先后3次舉行大規(guī)模的培訓(xùn)班和宣傳貫徹會議，工程指揮部常務(wù)副指揮長李文啟每次都親歷親為，向省、市、縣公司各級管理人員分析河南農(nóng)電發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，講解農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程戰(zhàn)略目標(biāo)和五大專項(xiàng)工程具體任務(wù)，為工程的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門之間密切協(xié)同配合，省、市、縣三級全面對接、快速行動，使農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程立竿見影，已經(jīng)——

成效初顯

2月23日，周口供電公司農(nóng)電作業(yè)組織專業(yè)化工作啟動，計(jì)劃于11月底完成所有縣供電企業(yè)農(nóng)電專業(yè)化管理體系建設(shè)，成立配電檢修中心、抄表中心，并規(guī)范運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)營配分離、抄收分離，全面提升農(nóng)電專業(yè)化管理水平，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化管理。這是周口公司推進(jìn)農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程的一大舉措，也是省公司推進(jìn)素質(zhì)提升工程的成效體現(xiàn)。

經(jīng)過近半年的強(qiáng)力實(shí)施，河南農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程逐步向深入推進(jìn)，成效初步顯現(xiàn)：農(nóng)電綜合管理與專業(yè)管理的關(guān)系進(jìn)一步理順，建立起了綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)電運(yùn)營機(jī)制。

農(nóng)電部門的綜合協(xié)調(diào)職能得到加強(qiáng)。建立健全了農(nóng)電工作內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)電重大問題的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理的針對性和有效性。初步建立了省公司層面對市公司農(nóng)電和縣公司的綜合評價體系，強(qiáng)化市公司對縣供電企業(yè)的管理責(zé)任，建立健全縣供電企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任制，不斷完善工作業(yè)績考核體系，使管理責(zé)任逐級落實(shí)。

各職能部門專業(yè)管理工作有序推進(jìn)。省公司專業(yè)化管理向縣級供電企業(yè)有效延伸，專業(yè)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)，“十二五”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃、縣供電企業(yè)會計(jì)核算辦法、“十二五”縣供電企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)電生產(chǎn)技能人員和仿真持證上崗培訓(xùn)實(shí)施方案、農(nóng)電工職業(yè)化發(fā)展計(jì)劃實(shí)施方案等一大批管理規(guī)范相繼編制完成；各專業(yè)對縣級供電企業(yè)員工的培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，有效提升了農(nóng)電整體發(fā)展能力。

同時，省市兩級對農(nóng)電工作的管控持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程等五大專項(xiàng)工程大力推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、規(guī)范管控、隊(duì)伍建設(shè)和供電服務(wù)等各項(xiàng)工作保持了良好發(fā)展勢頭。

農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程的實(shí)施，對縣級供電企業(yè)來說，無疑是一個破繭化蝶的過程，其間充滿艱辛和陣痛，結(jié)果卻是美麗蝶變——初步建成網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、管理先進(jìn)、服務(wù)一流、業(yè)績優(yōu)秀的新型縣級供電企業(yè)。相信在省、市、縣三級供電企業(yè)的共同努力下，不久的將來，河南農(nóng)電定會實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，取得更好、更大的發(fā)展！