試論國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與未來(lái)

詹保林

（遷西縣國(guó)營(yíng)大峪林場(chǎng)，河北 遷西 064300）

在我國(guó)，國(guó)有林場(chǎng)雖然是事業(yè)單位，可是卻是實(shí)行企業(yè)化管理的。國(guó)有林場(chǎng)是重要的森林資源生產(chǎn)基地，國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)和發(fā)展，直接關(guān)系著我國(guó)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展林場(chǎng)，離不開(kāi)高效的管理，而財(cái)務(wù)管理則是林場(chǎng)管理的重要組成部分。國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于中心地位，對(duì)林場(chǎng)的生存發(fā)展有著重要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的地位和作用顯得更加突出了。那么，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀如何呢？存在著哪些問(wèn)題呢？怎樣才能更好的強(qiáng)化林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理呢？林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的未來(lái)會(huì)如何發(fā)展呢？以上這些問(wèn)題是每個(gè)林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作者必須思考和需要面對(duì)并妥善完成的任務(wù)。

1 國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù)就是林場(chǎng)資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，這樣，它就一方面具有一般財(cái)務(wù)管理的共性，另一方面也具有因?yàn)榱謭?chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的影響而形成的特性。所以，我國(guó)林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀就主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1．1 管理復(fù)雜

國(guó)有林場(chǎng)是以“以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、以短養(yǎng)長(zhǎng)”為經(jīng)營(yíng)方針，林場(chǎng)在增加森林資源的同時(shí)，還要兼顧本地的地方特點(diǎn)，因地制宜，從種植、開(kāi)采、加工等各方面開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，就使得財(cái)務(wù)管理也相應(yīng)地必須適應(yīng)這一經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，采用不同的財(cái)務(wù)管理方式和方法。

由于國(guó)有林場(chǎng)是培育森林資源和生產(chǎn)木材的企業(yè)化管理的事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)面積通常都有幾十萬(wàn)畝或者上百萬(wàn)畝，在這種情況下，財(cái)務(wù)管理的范圍也就廣而分散，不像其他行業(yè)那樣可以集中管理，管理起來(lái)難度較其他單位要大得多。

另外，由于木材生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng)，這也給資產(chǎn)管理增加了難度。木材產(chǎn)品是國(guó)有林場(chǎng)的主要產(chǎn)品，所以木材資產(chǎn)在林場(chǎng)的資產(chǎn)中所占比例很大，由于林木的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，從幾年到十幾年不等，并且需要資金的不斷投入，而林木的資產(chǎn)價(jià)值也不是一成不變的，它會(huì)隨市場(chǎng)變化而變化，這就使得林木的價(jià)值量和實(shí)物量有很大的不確定性，很難準(zhǔn)確地計(jì)量和管理。

1．2 財(cái)務(wù)管理人員缺少

由于國(guó)有林場(chǎng)面積廣大，財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜，所以需要大量?jī)?yōu)秀的財(cái)務(wù)人員。可是在林場(chǎng)中工作的很多財(cái)務(wù)人員都是新手，其中有很多還是剛畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，剛剛接觸財(cái)會(huì)工作，沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是不熟悉《國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，再加上林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性，這就使得財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)中常常出現(xiàn)問(wèn)題：如出納不能做到日記賬日清月結(jié)、摘要和編號(hào)填寫(xiě)不規(guī)范甚至隨意涂改賬目等情況；會(huì)計(jì)在編制記賬憑證時(shí)搞錯(cuò)會(huì)計(jì)科目、計(jì)算利潤(rùn)報(bào)表時(shí)不能正確地歸集生產(chǎn)成本、不能準(zhǔn)確地?cái)備N(xiāo)各項(xiàng)費(fèi)用等，所有以上這些都是與財(cái)務(wù)管理制度不相符的。

另外，隨著科技的發(fā)展，電算化也走入了林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中。林場(chǎng)財(cái)務(wù)人員的電算化水平普遍偏低，有相當(dāng)一部分人不能熟練地運(yùn)用“吉聯(lián)財(cái)務(wù)”會(huì)計(jì)電算化核算軟件，甚至有個(gè)別財(cái)務(wù)人員還不會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的電腦運(yùn)行和安全維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)因不能及時(shí)備份好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而導(dǎo)致財(cái)務(wù)資料丟失等情況。

1．3 內(nèi)控管理不完善

內(nèi)控管理是林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要措施，在國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作中，普遍存在著內(nèi)控管理不完善的情況，如內(nèi)控制度執(zhí)行不到位或者根本不執(zhí)行。

很多林場(chǎng)都存在著本來(lái)應(yīng)該互相牽制的崗位由一個(gè)人負(fù)責(zé)的情況，如：場(chǎng)長(zhǎng)兼職會(huì)計(jì)或出納；會(huì)計(jì)兼職出納；銷(xiāo)售結(jié)算、復(fù)核、開(kāi)票都由同一個(gè)人管等，這樣就很容易出現(xiàn)漏洞或者錯(cuò)誤，再如在出售木材時(shí)不能做到公開(kāi)透明，招商引商、價(jià)格談判、最終定價(jià)等都是同一個(gè)人，這就為收取商業(yè)賄賂造成了機(jī)會(huì)，從而觸犯了國(guó)家法律。

還有就是缺少專(zhuān)職的監(jiān)事會(huì)，大多數(shù)監(jiān)事會(huì)成員都屬于兼職，因?yàn)槠綍r(shí)還有其它的工作要做，這樣就很難對(duì)林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行全方位地監(jiān)督。有的人就借機(jī)從林場(chǎng)挪用或擠占資金，使得國(guó)有資產(chǎn)受到損害。

2 國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的未來(lái)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有林場(chǎng)也逐步走向了市場(chǎng)，擁有完全的經(jīng)營(yíng)自主權(quán) 是市場(chǎng)的要求。因此，合理籌集和運(yùn)用資金滿(mǎn)足生產(chǎn)需求，是保證國(guó)有林場(chǎng)效益的重要條件。要做到這些，并提高資金的使用效率，保證林場(chǎng)的投資收益，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理必須遵循林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和林業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度，要根據(jù)林場(chǎng)資金運(yùn)行周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理作出具體的要求。

將來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)完全走向了市場(chǎng)，那時(shí)林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容就不再是僅僅遵循落實(shí)國(guó)家下發(fā)的指令性或計(jì)劃性的任務(wù)指標(biāo)，國(guó)有林場(chǎng)會(huì)根據(jù)林場(chǎng)的資源條件和市場(chǎng)需求以及本林場(chǎng)的技術(shù)水平等眾多因素，綜合確定林場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行籌資、投資，做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)決策。

國(guó)有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員一方面要求具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并掌握高科技財(cái)務(wù)技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)擁有愛(ài)崗敬業(yè)、真誠(chéng)守信的職業(yè)道德，只有這樣才能夠熟練地搞好林場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。國(guó)有林場(chǎng)只有不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度和監(jiān)管制度，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自我提高、自我發(fā)展。

綜上所述，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)在財(cái)務(wù)管理上存在著一些問(wèn)題，根據(jù)這些情況，我們應(yīng)該制定出一套適合市場(chǎng)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和管理方法，不斷提高國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的目的。

［1］陳蒙.淺談國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及措施［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010，（6）：63-64.

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［4］蔡莉，張志虎.加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討［J］.現(xiàn)代企業(yè)文化，2011，（35）：120.

［5］陳春遠(yuǎn).國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位后財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究［J］.管理觀察，2011，（33）：172-173.