水 文

水 文

【情報預報服務(wù)】2011年，河南省水文水資源局不斷加強情報預報服務(wù)工作。汛期共收到遙測信息179.73萬份，各市人工水情電報11萬份，向國家防汛抗旱總指揮部、淮委、長委、黃委、海委以及各相關(guān)省份轉(zhuǎn)發(fā)雨水情信息11.3萬份，提供雨水情簡報28期1000余份、水情簡報122期，提供各類雨量圖30余張600余份；向省級領(lǐng)導、省防指成員和省防辦領(lǐng)導、防汛人員發(fā)布雨水情短信息46期6440多份。發(fā)布水情預報20余站次，預報精度在90%左右，為全省的防汛調(diào)度決策提供了及時、準確的依據(jù)。

【水情】2011年全省年平均降水量728毫米，較多年同期均值（778毫米）稍偏少。年內(nèi)降水時空分布不均，出現(xiàn)了旱澇交替現(xiàn)象。汛前全省平均降水量較多年同期均值偏少4～7成，尤其是2月中旬以前全省基本無有效降水，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情；9月份以后，全省降水偏豐，特別是9、11月，平均降水量是多年同期均值的2.2倍，分別排新中國成立以來第3位和第2位。汛期全省未出現(xiàn)大范圍高強度的降雨過程，6-8月份多為局地性暴雨過程，主要河道未出現(xiàn)大的汛情，豫西、豫北、豫東部分地區(qū)出現(xiàn)了雷雨、大風、冰雹等強對流天氣。9月下旬受上中旬持續(xù)降雨（連續(xù)陰雨16天）影響，伊洛河、丹江、白河、沙河先后出現(xiàn)了較大的洪水過程，黑石關(guān)水文站發(fā)生了1983年以來最大洪水，洪峰超保證流量，陸渾水庫庫水位達全賠高程，故縣水庫出現(xiàn)歷史最高水位，隴海鐵路陜縣觀音堂車站隧道東口發(fā)生山體滑坡，造成隴海線下行中斷89個小時。2011年全省主要河道流量整體偏枯，除伊洛河外，汛期其它主要河道控制站平均流量均偏少4～8成，非汛期全省主要河道控制站平均流量偏少1～7成。

【旱情】2010年10月份至2011年2月底，全省130多天無有效降水，為建國以來同期最少降水年份，加之氣溫持續(xù)偏高，大風天氣多，土壤失墑加快。12月以后，旱情開始逐步蔓延發(fā)展，到2011年1月底，全省18個地市當中有17個地市出現(xiàn)不同程度的旱情，特別是周口、商丘、開封、南陽、駐馬店、新鄉(xiāng)、安陽、濮陽、平頂山等糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了嚴重的旱情。全省麥田受旱面積最高達到228.67萬公頃，其中重旱16.33萬公頃，山丘區(qū)有25萬人、2萬頭大牲畜出現(xiàn)臨時性飲水困難。受旱面積位列新中國成立以來同期第2位，僅少于2009年同期的366.67萬公頃，但降水量偏少程度和持續(xù)無雨日均超過了2009年同期。2月28日至3月2日，全省出現(xiàn)大范圍降水過程，加之全省上下的抗旱灌溉行動，全省旱情得到解除。

【土壤墑情】2011年1月至2月中旬，全省降雨偏少，土壤失墑嚴重，2月11日對全省121個人工墑情監(jiān)測站資料分析，內(nèi)黃縣、南樂縣、安陽縣、鶴壁市、鄭州市、新鄭市、杞縣、通許縣、尉氏縣、許昌市、登封市、郟縣、新安縣等13個監(jiān)測站土壤相對濕度在51%以下，為中度干旱；臺前縣、范縣、清豐縣、濮陽市、湯陰縣、淇縣、浚縣、衛(wèi)輝市、延津縣、原陽縣、封丘縣、獲嘉縣、博愛縣、民權(quán)縣、鄭州市、太康縣、鄢陵縣、禹州市、長葛市、新密市、汝州市、汝陽縣、魯山縣、洛陽市、孟津縣、嵩縣、洛寧縣、澠池縣、三門峽市、靈寶市、淅川縣、西峽縣、欒川縣、社旗縣、唐河縣、舞鋼市、駐馬店市、確山縣、泌陽縣、平橋區(qū)、鹿邑縣、鄲城縣、漯河市等43個監(jiān)測站土壤相對濕度在60%以下，為輕度干旱。

【水資源狀況】2011年全省平均降水量736.2毫米，折合降水總量1218.60億立方米，較上年減少12.5%，較多年均值減少4.6%，屬平水稍偏枯年份，省轄海河、黃河、淮河、長江流域降水量分別為630.9、792.1、715.3、786.6毫米，與多年均值相比黃河、海河流域分別增加25.1%、3.4%，淮河、長江流域分別減少15.1%4.3%，與上年相比黃河流域增加11.8%，長江、淮河、海河流域分別減少25.5%、17.1%、3.0%。

2011年全省地表水資源量222.5億立方米，折合徑流深134.4毫米，比多年均值（304.0億立方米）偏少26.8%，比上年度偏少46.9%。省轄四大流域淮河、長江、黃河、海河流域地表水資源量分別為89.70立方米、62.25億立方米、61.04億立方米、9.46億立方米，其中，淮河、長江、海河流域分別比多年均值減少49.7%、3.3%、42.1%，黃河流域比多年均值偏多35.7%。

2011年全省地下水資源量為191.80億立方米，其中山丘區(qū)83.30億立方米，平原區(qū)122.43億立方米，平原區(qū)與山丘區(qū)地下水重復計算量為13.93億立方米。地下水資源模數(shù)平均為每平方公里11.6萬立方米。本年度全省地下水資源量比多年均值（196.0億立方米）減少2.1%，比上年減少10.6%。省轄四大流域淮河、長江、黃河、海河流域地下水資源量分別為99.42億立方米、27.17億立方米、44.15億立方米、21.07億立方米。

2011年全省水資源總量為327.94億立方米，比多年均值（403.5億立方米）偏少18.7%，比上年減少38.7%。平均產(chǎn)水模數(shù)每平方公里19.4萬立方米，產(chǎn)水系數(shù)0.26。省轄四大流域淮河、長江、黃河、海河流域水資源總量分別為152.33億、71.47億、80.05億、24.10億立方米，與多年均值比較，省轄黃河、長江流域分別偏多36.7%、0.3%，淮河、海河流域分別減少38.1%、12.7%。

2011年末全省22座大型水庫和104座中型水庫蓄水總量57.43億立方米，比上年末增加4.52億立方米，其中，大型水庫年末蓄水量46.29億立方米，比上年末增加3.26億立方米，中型水庫年末蓄水量11.14億立方米，比上年末增加1.26億立方米。2011年末全省平原區(qū)淺層地下水位與上年末相比略有下降，平均下降0.13米，相應地下水儲存量減少5.70億立方米，其中，海河流域增加0.03億立方米，淮河流域減少5.24億立方米，長江流域減少0.29億立方米，黃河流域減少0.19億立方米。2011年末全省平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)總面積為7346平方公里，占平原總面積的8.8%，比上年減少150平方公里。其中安陽—鶴壁—濮陽漏斗區(qū)面積為6660平方公里，漏斗中心水位埋深為23.64米，武陟—溫縣—孟州漏斗面積480平方公里，漏斗中心水位埋深為19.41米。

2011年全省總供水量229.04億立方米，其中：地表水源供水量96.86億立方米，占總供水量的42.3%；地下水源供水量131.30億立方米，占總供水量的57.3%；集雨及其他工程供水0.88億立方米，占總供水量的0.4%。省轄海河、黃河、淮河、長江流域供水量分別為35.70億、50.13億、120.80億、22.41億立方米，分別占全省總供水量的15.6%、21.9%、52.7%、9.8%。

2011年全省總用水量229.04億立方米，其中農(nóng)、林、漁業(yè)用水124.61億立方米（農(nóng)田灌溉114.52億立方米），占54.4%；工業(yè)用水56.81億立方米，占24.8%；城鄉(xiāng)生活、環(huán)境綜合用水47.62億立方米（城市生活、環(huán)境綜合用水37.02億立方米），占20.8%。2011年全省用水消耗總量130.42億立方米，占總用水量的56.9%，其中農(nóng)林漁業(yè)用水消耗量占全省用水消耗總量的66.2%；工業(yè)用水消耗占10.3%，城鄉(xiāng)生活、環(huán)境用水消耗占23.5%。

【水文測驗】2011年，省水文水資源局要求各地市水文水資源勘測局作好測洪應急預案及測洪演習，強化應對突發(fā)洪水的準備，省局突擊隊攜帶無線ADCP在尖崗水庫進行演練。同時，為配合全省抗旱工作提供一手資料，要求各市加測墑情和引黃口門引水監(jiān)督工作。下發(fā)文件要求各局整改蒸發(fā)觀測項目，并分組檢查全省52處蒸發(fā)站，規(guī)范了蒸發(fā)觀測。

2011年省水文水資源局對全省河湖名錄進行調(diào)查確認、修改完善，完成了全省河湖名錄復核、230條省流域面積30～50平方公里的河流清查和全省水利普查技術(shù)支撐工作，為建立河湖基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮了重要作用。

【水文水資源工程】河南省“十一五”水文水資源工程暨2010-2011年水文水資源工程，經(jīng)國家發(fā)改委核定后批復河南省建設(shè)急灘、板橋、黃口、昭平臺、駐馬店、南陽站6處水文測站，新蔡、潢川、永城、鄭州4處巡測基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及儀器設(shè)備購置，總計投資1073.4萬元，其中，中央投資536.68萬元，地方配套投資536.72萬元。截至本年底，中央投資536萬元已到位，急灘、板橋水文站和永城、新蔡巡測基地開始建設(shè)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治若干意見》，國家發(fā)改委核定河南省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程投資9.16億元，系統(tǒng)的建設(shè)將全面提高全省中小河流水文信息的采集、傳輸、處理水平和預警、預報能力。2011年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程主要以現(xiàn)有水文測站改造為重點，改建57個水文站、35個水位站，新建101個水位站、18個水文信息分中心站、1處省應急機動測驗隊，2012年汛前新建2158處雨量站的任務(wù)。2011年省水文水資源局在時間緊、任務(wù)重的情況下，采取強力措施，積極推進中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，各項建設(shè)任務(wù)緊張有序進行。

【“十二五”規(guī)劃編制】根據(jù)2011年中共中央國務(wù)院和河南省委省政府兩個一號文件精神，按照河南省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體思路，本著“立足當前、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、滿足需要”的原則，對水文站網(wǎng)、設(shè)施、科學實驗、信息化、巡測和水文管理、服務(wù)等方面進行建設(shè)方案的分析比較，以全面提升水文監(jiān)測能力，推進水文現(xiàn)代化進程，提高水文整體服務(wù)功能，實現(xiàn)從傳統(tǒng)水文向現(xiàn)代化水文、可持續(xù)發(fā)展水文的轉(zhuǎn)變?yōu)槟康模⒔Y(jié)合河南省財政經(jīng)濟狀況，適度確定工程建設(shè)規(guī)模。組織編寫《河南省水文水資源監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告》（簡稱：河南省“十二五”水文建設(shè)工程）。“十二五”建設(shè)工程由6部分組成：一是水文站網(wǎng)及監(jiān)測能力工程建設(shè)，建設(shè)改造各類站點、巡測基地169處。二是水情信息服務(wù)體系工程建設(shè)，改造水情（分）中心15處，逐步更新配置1100處遙測雨量站設(shè)備。三是水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施及應急監(jiān)測能力工程建設(shè)，完成500處水質(zhì)斷面的設(shè)置，改造省、市（分）中心11處，配套建設(shè)11處信息管理系統(tǒng)。四是省水文水資源監(jiān)測中心建設(shè)，匯集建設(shè)省水文（應急搶險）勘測隊、水文數(shù)據(jù)中心、水資源監(jiān)測中心、地下水監(jiān)測中心、省水文實驗站、儀檢與計量中心等業(yè)務(wù)生產(chǎn)辦公設(shè)施。五是地下水自動監(jiān)測工程建設(shè)，建設(shè)地下水自動監(jiān)測站532處及（分）中心18處。六是水文信息化建設(shè)，配置水文數(shù)據(jù)中心硬件、建立與完善數(shù)據(jù)庫、建設(shè)重點水文站遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、編制水文計算手冊等。工程總投資估算52147萬元，計劃建設(shè)工期2011-2015年。

【“工程帶水文”批復實施】根據(jù)《河南省水利廳關(guān)于加強“以工程帶水文”項目建設(shè)管理工作的通知》精神，2011年南陽、駐馬店、信陽等市有關(guān)水利工程建設(shè)管理單位分別同河南省水文水資源局簽訂水文測報設(shè)施工程建設(shè)管理委托協(xié)議書，由市水文水資源勘測局具體實施工程項目建設(shè)。一是南陽市鴨河口水庫水文測報設(shè)施工程：改造建設(shè)水庫控制站鴨河口水文站、入庫控制站白土崗、李青店、口子河水文站，所轄的老蔣莊、南河店、留山水文巡測站和庫區(qū)17處雨量站。完成工程總投資286.48萬元。二是宿鴨湖水庫水文測報設(shè)施工程：改造建設(shè)水庫控制站桂莊水文站、夏屯水文站，和庫區(qū)19處水位雨量站，其中水位雨量站10處，雨量站9處，工程到位總投資267.9萬元。三是信陽市4大水庫水文測報設(shè)施工程：南灣水庫水文測報設(shè)施工程，已改造完成南灣水文站工程，譚家河水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約167.41萬元；鲇魚山水庫水文測報設(shè)施工程，基本改造完成鲇魚山水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約130.5萬元；潑河水庫水文測報設(shè)施工程，已改造完成潑河水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約128萬元；五岳水庫水文測報設(shè)施工程，已改造完成五岳水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約104.8萬元。

【河湖普查和省水利普查】2011年，省水文水資源局承擔全省河湖基本情況專項普查、河湖開發(fā)治理保護情況的普查技術(shù)支撐及協(xié)助省普查辦開展其他水利普查等工作。全年完成了河湖名錄的調(diào)查確認、修改完善，和全省河湖名錄復核、230條省流域面積30～50平方公里的河流清查、省水利普查技術(shù)支撐工作，為建立河湖基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮了重要作用。

【地下水監(jiān)測】2011年省水文水資源局共整編地下水觀測井5日井1167眼，逐日井117眼，埋深監(jiān)測井合計1284眼；開采量觀測井38眼，城市控制井486眼；整編城市控制井486眼，自動監(jiān)測井150眼。編制地下水動態(tài)月報19711井次、“河南省地下水通報”3期，結(jié)合河南省旱情及時不定期編制《動態(tài)簡報》，并編制完成《河南省水資源管理指標方案》、《河南省南水北調(diào)受水區(qū)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查及壓采目標核定》。同時還完成了《河南省土壤墑情地下水自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)》項目的初步驗收，做好《河南省水資源管理系統(tǒng)省級中心建設(shè)》的實施工作。

【水環(huán)境監(jiān)測與評價】全省水質(zhì)概況。2011年對全省14個水系，137條主要河流，452個河段進行了水質(zhì)監(jiān)測，控制河流總長度10896.8千米。以《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）為依據(jù)，分全年期、汛期、非汛期進行評價分析。全年期評價結(jié)果顯示，全省水質(zhì)達到和優(yōu)于Ⅲ類、符合飲用水源區(qū)要求的河長4133.4千米，占評價總河長的37.9%；達到Ⅳ類、Ⅴ類標準，符合工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)要求的河長分別為1994.3千米、1051.9千米，分別占18.3%和9.7%；遭受嚴重污染，水質(zhì)劣于Ⅴ類，失去供水功能的河長3717.2千米，占總控制河長的34.1%。汛期評價結(jié)果顯示，全省水質(zhì)達到和優(yōu)于Ⅲ類、符合飲用水源區(qū)要求的河長4078.9千米，占評價總河長的38.1%；達到Ⅳ類、Ⅴ類標準，符合工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)要求的河長分別為1827.0千米和1078.2千米，分別占17.1%和10.1%；遭受嚴重污染，水質(zhì)劣于Ⅴ類，失去供水功能的河長3727.2千米，占總控制河長的34.7%。非汛期評價結(jié)果顯示，全省水質(zhì)達到和優(yōu)于Ⅲ類、符合飲用水源區(qū)要求的河長3985.1千米，占評價總河長的37.0%；達到Ⅳ類、Ⅴ類標準，符合工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)要求的河長分別是1997.3千米和1052.1千米，分別占18.5%和9.8%；遭受嚴重污染，水質(zhì)劣于Ⅴ類，失去供水功能的河長3732.7千米，占總控制河長的34.7%。

水庫水資源質(zhì)量。對全省36座大、中型水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）進行評價，其中，26座水庫水質(zhì)符合地表水飲用水源區(qū)水質(zhì)要求，占評價水庫總數(shù)的72.2%，不符合地表水飲用水源區(qū)水質(zhì)要求的水庫有10座，分別是宿鴨湖水庫、丁店水庫、楚樓水庫、李灣水庫、河王水庫、佛耳崗水庫、塢羅水庫、后寺河水庫、湯河水庫、和南海水庫等。依據(jù)《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）進行富營養(yǎng)化狀態(tài)評價（南海水庫由于汛期檢修未參加評價），結(jié)果顯示，44.5%的水庫處于中營養(yǎng)狀態(tài)，36.1%的水庫處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，16.7%的水庫處于中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，刑川水庫處于貧營養(yǎng)狀態(tài)，占評價水庫總數(shù)的2.7%，宿鴨湖水庫、河王水庫、湯河水庫和南海水庫水質(zhì)較差，亟須加強治理。

依據(jù)《河南省水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》中規(guī)定的污染物通量作為考核指標，對涉及河南省四大流域的18個省轄市38條河流60個地表水水環(huán)境生態(tài)補償考核斷面進行流量監(jiān)測，為全省考核水環(huán)境生態(tài)及補償工作提供了可靠依據(jù)。通過考核，2011年全省水環(huán)境生態(tài)補償扣繳金額達近億元，不僅提升了全省水文地位，而且全省水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高，污染防治設(shè)施建設(shè)及運營監(jiān)管得到了加強，為全省水環(huán)境生態(tài)改善做出了貢獻。

【水文資料整編和刊印】2011年度全省水文資料整編共完成了水位資料157站年、流量183站年、沙量40站年、輸沙率9站年、降水量886站年、蒸發(fā)52站年、輔助蒸發(fā)項目2站年、水溫36站年、冰情1站年、站說明表3站年，綜合資料2200站年的整編工作。長江流域唐白河水系趙莊水位站2011年5月撤銷，下遷6千米新設(shè)潦河水位站，潦河水位站資料從2011年5月開始整編。長江流域資料刊印在6卷15冊，淮河流域資料刊印在5卷1、2、3、6冊，黃河資料刊印在4卷4、5、6冊，海河資料刊印在3卷6、7冊水文年鑒內(nèi)。其中5卷1冊、3卷6冊由河南省主持匯編刊印。

【水文監(jiān)察】2011年河南省水文監(jiān)察共執(zhí)法13起，整治因當?shù)毓窐蛄航ㄔO(shè)和河道整治影響正常測驗工作的5起，解決林木清障5處；對遂平汝河2號橡膠壩攔蓄河水、汝州市北汝河治理工程毀壞水文觀測斷面、長垣縣交通局在天然文巖渠大車集水文測驗斷面上游20米處進行圍堰建橋，嚴重堵塞河道行洪斷面等違法行為進行了糾正和處罰，保證了水文站測驗工作的正常開展。

【水文管理體制】經(jīng)河南省機構(gòu)編制委員會批復，按豫編［2010］65號文，省水文水資源局機構(gòu)規(guī)格由正處級調(diào)整為副廳級，為省水利廳直屬事業(yè)單位。2011年11月11日，省水利廳舉行河南省水文水資源局揭牌儀式。經(jīng)省人力資源和社會保障廳審批，完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置首聘工作，經(jīng)批準共設(shè)崗1098個，其中，管理崗位220個，專業(yè)技術(shù)崗位768個，工勤崗位110個，實有職工1055人已全部聘任到崗，年底前兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位等級變動工資，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水文事業(yè)單位管理的科學化、制度化、規(guī)范化。同時，大力實施人才工程，專業(yè)技術(shù)人才比例顯著優(yōu)化，年度有85名職工取得中級以上職稱，其中正高8名、副高21名，新聘大學生14名，提拔科級干部23人。加大培訓力度，舉辦水情、水質(zhì)、財務(wù)、紀檢監(jiān)察和工程建設(shè)質(zhì)量安全等各類業(yè)務(wù)培訓班，全系統(tǒng)有5人獲省技術(shù)能手稱號，1人獲省學術(shù)技術(shù)帶頭人稱號，2人獲省百名職工技術(shù)英杰稱號，2人獲省“五一”勞動獎?wù)?，水文職工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)明顯提升。

【水文科研與規(guī)劃】2011年，河南省水文科研項目“河南省水資源研究”榮獲省首屆自然科學學術(shù)二等獎；“濮陽市濮清南地下水漏斗區(qū)綜合治理研究”、“河南省沿黃地區(qū)水資源優(yōu)化配置與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究”獲省水利科技進步一等獎，“城市飲用水水源地安全狀況評估與保護研究”獲省水利科技進步二等獎；“河南省土壤墑情變化規(guī)律及預測模型研究”、“河南省水資源保護管理信息系統(tǒng)研究”、“河南省衛(wèi)河流域洪水預報研究”等3項科研項目經(jīng)省水利廳批準立項。

（賓予蓮）