論發(fā)展文化產業(yè)及對湖南文化強省的推進

曾長秋 譚 覃

（中南大學 馬克思主義學院，湖南 長沙 410083）

論發(fā)展文化產業(yè)及對湖南文化強省的推進

曾長秋 譚 覃

（中南大學 馬克思主義學院，湖南 長沙 410083）

文化產業(yè)是新時代社會歷史條件下的新興產業(yè)，對文化創(chuàng)新繁榮、提升經濟增長和推動社會進步起著重要作用。湖南省發(fā)展文化產業(yè)，必須在總結湖湘文化傳統和湖南文化產業(yè)優(yōu)勢的基礎上，對如何推進文化產業(yè)化、推動文化產業(yè)的內容創(chuàng)新、優(yōu)化文化產業(yè)機構、落實文化人才政策等方面采取措施。

湖湘?zhèn)鹘y；文化產業(yè)；文化強省

一 文化產業(yè)和文化企業(yè)的功能

文化產業(yè)是進入新世紀以來在全球興起的一種新興的朝陽產業(yè)，對文化本身與整個文化行業(yè)邁上新的臺階乃至促進國民經濟的繁榮發(fā)展，都有巨大作用。在中國，文化產業(yè)的概念是2000年10月中共十五屆五中全會通過的《關于制 定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中首次提出來的。文化產業(yè)是以生產和經營文化商品和文化服務為主要業(yè)務，以創(chuàng)造利潤與提高經濟效益為核心，以文化企業(yè)為載體，并按照國家物價部門的規(guī)定把文化價值轉化為商業(yè)價值所組成的社會生產行業(yè)。根據《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的界定：文化產業(yè)包括影視制作業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、印刷復制業(yè)、廣告業(yè)、演藝娛樂業(yè)、文化會展業(yè)、動漫產業(yè)等[1]。據聯合國教科文組織統計，我國已經成為世界第三大核心文化產品出口國，僅位于美英之后。

文化產業(yè)的載體是文化企業(yè)，文化企業(yè)指在國家法律和有關政策規(guī)定的范圍內，以生產和經營文化商品和文化服務為主要業(yè)務，以提高國家的經濟效益和人民的綜合素質為崇高使命，以創(chuàng)造利潤為目的，以文化價值轉化為商業(yè)價值的協作關系為紐帶，所組成的社會生產的基本組織結構。近年來，很多國家（如美國、法國、意大利、日本、韓國）高度重視發(fā)展文化產業(yè)和做強文化企業(yè)，有的甚至將其作為本國的國民經濟支柱。辦好文化產業(yè)和做強文化企業(yè)，是建立社會主義市場經濟體制對文化發(fā)展的必然要求，是中國特色社會主義文化發(fā)展的必然選擇。國家在編制第十二個經濟社會發(fā)展規(guī)劃時，也把文化產業(yè)列入了國民經濟的發(fā)展重點。湖南文化資源豐富，辦好文化產業(yè)和做強文化企業(yè)，對弘揚湖湘文化、建設“兩型”社會和促進湖南經濟邁上新的臺階具有重大意義。

說到文化產業(yè)和文化企業(yè)，從它們自身來看，通過文化經濟化和經濟文化化的緊密相結合，具有產業(yè)和精神內涵的雙重特征。文化產業(yè)的產業(yè)特征，使得文化產業(yè)也與其他產業(yè)一樣，有創(chuàng)造利潤與增長經濟的功能；文化產業(yè)的精神內涵，使得文化產業(yè)有其自身的特殊性，具有充實人們精神生活和提升人民綜合素質的功能。因為文化體現在教育、欣賞、審美、娛樂、休閑等方面，文化產業(yè)的職能正是通過對各種文化作品和文化服務進行生產和研究，然后作為商品交換，供人們消費。人們在精神消費的過程中，作品內容深刻地影響著人們的世界觀、價值觀、道德觀、人生觀。在我國，文化產業(yè)不可忽視社會效益，它以灌輸及滲透的方式弘揚愛國主義、宣傳社會主義主流文化和其他具有教育意義的內容，促進社會主義政治文明、精神文明及物質文明的建設。其具體表現如下：

第一，發(fā)展文化產業(yè)可以直接創(chuàng)造經濟效益。如報刊圖書、影視劇、動漫作品、戲劇歌舞、雜技魔術以及傳媒機構制作的廣告……都成為人們的娛樂追求。國外很多成功案例值得我們研究和學習，如10多年前的動畫片《忍者神龜》《圣斗士星矢》、《非凡的公主》、《灌籃高手》、《變形金剛系列》，以及全球漫畫經典《名偵探柯南》和“奧特曼”，都是深入人心的文化形象和文化符號，所創(chuàng)造的經濟價值更不可估量。文化產業(yè)屬于無煙工業(yè)，不會破壞環(huán)境，具有可持續(xù)發(fā)展性，還可以吸納就業(yè)、提供稅源。隨著人們收入不斷增長、物質生活需求日益得到滿足，對文化產品和服務的需求會更加強烈，文化產業(yè)蘊含的商機也就愈大。

第二，發(fā)展文化產業(yè)可以更充分地保障民眾的文化權益。對文化產品進行深度開發(fā)，進行規(guī)?；?、批量化生產，對各種文化服務項目進行系統地考察、超前地更新、合理地細分和充分地挖掘，對文化基礎設施建設項目進行市場化運作，能夠更好地營造文化氛圍，從數量上和質量上滿足人民群眾的精神需求。如今，液晶電視、手機、電腦進入家庭，相關的服務項目開發(fā)與生產也日益跟進，在更大范圍內使群眾充分地享受到了文化權益，使精神得到陶冶、素質得到提升，人們的整體生活質量也變得越來越高。

第三，發(fā)展文化產業(yè)可以更好地弘揚民族優(yōu)秀文化。弘揚文化的關鍵除了要求人們高度重視和創(chuàng)新文化作品之外，就是使文化得到廣泛傳播。各國、各地區(qū)、各民族的文化有差異，通過文化的交流能增進了解。要使文化得到弘揚、創(chuàng)新和發(fā)展，單靠文化事業(yè)還不夠，必須大力發(fā)展文化產業(yè)。美國通過把“大片”輸入我國，讓我們了解到好萊塢電影的運作，了解到美國人那種前瞻未來、探索創(chuàng)新的精神。近幾年，韓劇和韓國的歌星、演員紛紛搶灘中國大陸。他們在輸出文化產品的過程中，也有效地弘揚了該國的文化。我國也不例外，通過向國外提供文化產品和服務（如開辦孔子學院、舉辦中國文化年）展示“中國元素”。河北省還在首都機場舉辦了“文化國門?河北華章”大型文化展示活動，外國公眾對河北的剪紙、蘆葦工藝畫表現出了濃厚興趣。我國近年來大量原創(chuàng)圖書版權的輸出、民俗藝術品的出口，也都發(fā)揮了弘揚中華文化的作用。

第四，發(fā)展文化產業(yè)可以調整經濟結構和推動產業(yè)升級。文化產業(yè)作為新興產業(yè)和朝陽產業(yè)，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆H經驗表明，越發(fā)達的國家，文化消費比重越高，文化產業(yè)對GDP的貢獻也越大。大力發(fā)展文化產業(yè)有利于培育新的經濟增長點，促進現代服務業(yè)的發(fā)展，是國民經濟結構戰(zhàn)略性調整的著力點和突破口。當前，文化產業(yè)與其他產業(yè)的相互滲透與融合日益加劇，在文化與科技相互融合的過程中，新興的產業(yè)門類和文化形態(tài)將不斷涌現，尤其推動了數字傳媒業(yè)、電子制造業(yè)的發(fā)展。今天，在國際金融危機的背景下，大力振興文化產業(yè)，對“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”具有積極意義，也為社會提供了更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會。

第五，發(fā)展文化產業(yè)可以增強國家文化軟實力進而增強綜合國力。優(yōu)秀的文化產品不僅能夠為生產者帶來可觀的經濟收益，同時也會對消費者的精神層面產生積極影響。就國內而言，發(fā)展文化產業(yè)意味著將涌現更多群眾喜聞樂見的文化產品。良好的精神食糧可以提高人們的法制道德觀念，可以使人民更加了解和熱愛自己的民族和國家，增強民族自信心和提高民族凝聚力，這無疑在無形中增強了我們的綜合國力。就國際而言，創(chuàng)作更多更好地體現中華民族精神的優(yōu)秀文化產品，并通過市場化運作，使其符合國際審美需求和欣賞習慣，能夠使中國文化產品順利、持續(xù)地進入國際主流市場，讓境外受眾在消費過程中客觀公正地理解中國文化的內涵，對增強國家文化軟實力將產生深遠的影響。

二 湖南發(fā)展文化產業(yè)的優(yōu)越條件

湖南是文化資源大省，悠久的歷史造就了深厚的文化底蘊，成為發(fā)展文化產業(yè)、推進文化強省有得天獨厚的條件。

（一）巨大的消費市場

湖南自古號稱魚米之鄉(xiāng)，目前人口6800萬，GDP總量12930萬億元，人均國民收入在中部地區(qū)排在前列，擁有巨大的文化產品消費潛力，無疑為文化產業(yè)的發(fā)展提供了內部生存空間。2006年文化產業(yè)增加值為337.89億元，2007年文化產業(yè)增加值達到446.22億元，2008年文化產業(yè)實現增加值583億元，占GDP比重的5.1%。2009年湖南文化產業(yè)增加值跨越千億元大關，文化綜合實力躍居全國第八[2]，正式進入中國文化產業(yè)發(fā)展的第一軍團。當前和今后一個時期，湖南將把文化產業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產業(yè)和新的經濟增長點來培育，力爭全省文化產業(yè)增加值保持年均20%以上的增速，到2015年實現增加值2000億元，占GDP的比重提高到8%，使文化產業(yè)成為湖南科學跨越、“彎道超車”的重要引擎。

（二）現實的產業(yè)基礎

湖南按區(qū)域特點，確立了“一區(qū)（長沙）三帶（京廣線、瀟湘流域、大湘西）、四輪驅動（廣電、出版、報業(yè)、娛樂）、兩翼齊飛（旅游、會展）”的文化產業(yè)戰(zhàn)略布局，構成了全省文化產業(yè)各具特色又相互呼應、產業(yè)集群化又遍地開花的空間格局。廣電、出版、報業(yè)、動漫、演出、娛樂等已形成優(yōu)勢，數字媒體、電視購物、手機報、網絡等新興業(yè)態(tài)悄然崛起，創(chuàng)造了紅網、湖南在線、華聲在線、星辰在線、女性在線、金鷹網等有影響的品牌。瀏陽煙花蜚聲海內外，陶瓷、湘繡、竹藝、菊花石等傳統工藝品牌各放異彩。在“中國文化產業(yè)品牌研究中心”迄今發(fā)布的133個國內著名文化產業(yè)品牌中，湖南省創(chuàng)造的文化產業(yè)品牌達 29個，占總數的21%[3]。僅湖南衛(wèi)視《超級女聲》一個節(jié)目，每年直接為湖南廣播影視集團增加收入上億元。長沙歌廳每年接待觀眾200萬人次以上，營業(yè)收入逾億元。

（三）豐富的人文資源

湖南有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，在數千年的文明演進中，可謂名人輩出：不僅有東漢造紙術發(fā)明者蔡倫、唐代書畫家歐陽詢和懷素、宋明理學開山鼻祖周敦頤、明末清初思想家王夫之等本土文化精英，而且屈原、賈誼、柳宗元、杜甫、朱熹、王陽明也在湖南刀耕筆種。近代以來更是群星燦爛，曾國藩、左宗棠、譚嗣同、唐才常、黃興、蔡鍔、宋教仁、陳天華、毛澤東、劉少奇、任弼時、蔡和森、鄧中夏、彭德懷、賀龍、羅榮桓、胡耀邦、沈從文、齊白石、田漢、歐陽予倩、丁玲、周揚、周立波、周光召……皆名垂青史。湖南有積淀豐厚、令人嘆為觀止的文物古跡，省級以上重點文物保護單位180多處，如韶山、南岳、岳麓書院、鳳凰古城、炎帝陵、舜帝廟、桃花源、岳陽樓、里耶竹簡……湖南境內有苗、瑤、土家、侗等許多少數民族，各個民族在居住、服飾、婚姻、飲食、喜慶、禁忌、宗教信仰等方面風情各異，有如一道亮麗的風景線，構成了豐富多彩的民俗文化。

（四）優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境

湖南自然風光遼闊瑰麗，激起了無數文人騷客為之詠唱，如柳宗元的《永州八記》，陶淵明的《桃花源記》，范仲淹的《岳陽樓記》。黃龍洞被譽為“大自然的迷宮”，張家界和崀山被列入“世界自然遺產”；如果說永州是“一部厚重的歷史書”，武陵源則是“一幅立體的山水畫”；還有衡山、莽山、梅山龍宮、矮寨、猛洞河等奇山異水，令人神往！在當今，長株潭城市群被國家確定為“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）社會試驗區(qū)，長沙市連續(xù)被評為“中國最具幸福感的城市”，常德市連續(xù)被評為“國家衛(wèi)生城市”和“人類宜居城市”，洞庭湖的生態(tài)保護初見成效，大湘西仍是一塊未開發(fā)的處女地，我們有能力把湘江變成中國的萊茵河，把湖南建成中國的普魯士。

（五）有力的政策保障

進入新世紀以來，中共湖南省委、省人民政府出臺了一系列文件，成為發(fā)展湖南文化產業(yè)的政策保障。這些政策是：2001年6月，湖南省人民政府以湘政發(fā)[2001]12號文件的形式，發(fā)出《關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知》。2002年3月，中共湖南省委、省人民政府以湘發(fā)[2002]4號文件的形式，發(fā)出《關于加快文化產業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》。2006年11月，湖南省第九次黨代會作出了“發(fā)展文化產業(yè)、建設文化強省”的重大戰(zhàn)略決策，并出臺了一系列加快文化產業(yè)發(fā)展的政策和措施，為我省加快文化產業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇和政策保障。中共湖南省委、省人民政府以湘發(fā)［2007］17號文件的形式，發(fā)出《關于深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》。2010年2月，中共湖南省委、省人民政府印發(fā)了《湖南省文化強省戰(zhàn)略實施綱要（2010—2015年）》。

三 湖南發(fā)展文化產業(yè)的主攻方向

湖南發(fā)展文化產業(yè)的范圍廣泛，內容豐富，關鍵是要根據自身的優(yōu)勢，選擇好主攻方向。從目前的省情出發(fā)，應重點開發(fā)好四大文化支柱產業(yè)。

第一，新聞出版業(yè)。湖南之所以把新聞出版業(yè)作為主要文化產業(yè)來開發(fā)，基于兩點原因：一是隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷發(fā)展，人民群眾文化消費的高漲，圖書出版發(fā)行將逐步形成一個開放統一的而且具有豐厚回報的大市場；二是湖南的新聞出版業(yè)有很好的基礎，改革開放以來更有長足的進展，形成了一個包括湖南人民出版社、科技出版社、教育出版社、少兒出版社、美術出版社、文藝出版社、科教語言音像出版社和岳麓書社在內以及省新華書店、省外文書店、各新華印刷廠組成的出版發(fā)行體系，享有“海內書林，湘版出眾”的美譽。以湖南日報、長沙晚報為龍頭的報業(yè)，在全國也有一定影響。當前湖南新聞出版業(yè)的問題在于點多面大、規(guī)模小、粗放經營、科技含量低、產業(yè)化步伐落后于發(fā)達省份，無法適應出版發(fā)行業(yè)以集團對集團、以規(guī)模對規(guī)模的新一輪競爭。置身于機遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展與競爭并存的社會環(huán)境里，湖南新聞出版業(yè)要加快發(fā)展，必須依照現代企業(yè)制度，通過資產重組，走聯合之路，提高組織化、集約化程度；必須利用高新技術，提高出版業(yè)經濟增長中的科技含量，繼續(xù)在發(fā)展紙介質出版物的同時，積極發(fā)展磁、光、電等媒體的出版物，并實現圖書報刊出版編輯自動化、圖書發(fā)行信息網絡化。

第二，旅游產業(yè)。文化是旅游的真正內涵，湖南是旅游資源大省，發(fā)展旅游文化有雄厚基礎。湖南旅游產業(yè)要獲得更大的發(fā)展，必須樹立精品意識，有國際水平的規(guī)劃、管理、服務，并突出重點，配套開發(fā)，推出一批在全國及全球叫得響的旅游王牌。今后，湖南應重點開發(fā)四個旅游品牌。一是以張家界為代表的自然景觀。張家界具有世界少見的地質地貌，其旅游品牌定位可圍繞“回歸大自然”這一主題，重點開發(fā)五個旅游項目：奇山異水游、地質遺跡游、河谷漂流游、溶洞探幽游、湘西少數民族風情游。二是以南岳衡山為代表的宗教景觀。南岳衡山有“五岳獨秀”的美譽，山上遍布寺、廟、庵、觀，其中以南岳大廟和祝融峰最為壯觀，是著名的佛教、道教圣地，相傳黃帝、唐堯、虞舜、夏禹都到過南岳巡狩祭祀，開發(fā)這一品牌可圍繞自然風光和宗教文化為內容。三是以長沙岳麓書院、馬王堆為代表的人文景觀。省會長沙人文景點星羅棋布，再現了楚漢歷史和湖湘文化，其中馬王堆漢墓、走馬樓竹簡、岳麓書院、麓山古寺、賈誼故宅、天心閣是長沙歷史的見證，這一旅游品牌可開發(fā)楚漢古城或湖湘文化探源游、漢代出土文物參觀游等項目。四是以韶山、花明樓、烏石寨、文家市為代表的紅色景觀。湖南的領袖或名人故居眾多，在全國具有獨一無二的優(yōu)勢，開發(fā)這些紅色旅游景點，可以定位為瞻仰領袖故居，追尋名人足跡，緬懷先輩功績。

第三，科技教育產業(yè)。發(fā)展科技教育不僅是文化建設的基礎工程，也是實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。湖南的高等教育資源豐富，國防科技大學的計算機科學、中南大學湘雅校區(qū)的生命科學、中南大學岳麓校區(qū)的有色金屬和材料科學、湖南大學的建筑設計和汽車設計，均在國內具有重要影響。長沙麓谷高新技術開發(fā)區(qū)、星沙經濟開發(fā)區(qū)、湘潭九華開發(fā)區(qū)、株洲國家工業(yè)園、瀏陽醫(yī)藥工業(yè)園等，已經奠定了雄厚的產業(yè)基礎。今后相當長一段時期，湖南科技教育的主攻方向是：重點建設岳麓山大學科技園，高校的數萬名科研人才可以在此施展才干；要繼續(xù)在資金、環(huán)境等方面給予優(yōu)惠政策，力爭多建一流技術、一流管理、一流效益的高科技企業(yè)，向商品化、集團化、國際化發(fā)展，承擔起科技成果向社會轉移的責任，使開發(fā)區(qū)或工業(yè)園成為湖南新的經濟增長點。

第四，休閑娛樂業(yè)。休閑產業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質的與精神的）密切相關的產業(yè)領域，特別是以餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)為龍頭形成的經濟形態(tài)和產業(yè)系統，已成為國家經濟發(fā)展的重要的支柱產業(yè)。休閑產業(yè)一般涉及到公園、博物館、體育場、歌廳、影劇院、旅行社、交通、導游、紀念品、賓館、餐飲、足浴、按摩、健身房、社區(qū)服務以及由此連帶的產業(yè)群。湖南發(fā)展休閑產業(yè)，要做到以下兩點：首先，必須嚴格按照法律法規(guī)辦事，讓休閑產業(yè)步入正規(guī)渠道。近些年來，一些休閑娛樂業(yè)的老板為了追求高額利潤，不惜通過各種不正當的關系謀取私利，敗壞了社會風氣。其次，必須創(chuàng)新主體內容，讓休閑娛樂業(yè)成為人們身心娛樂的一個嶄新亮點。要根據時代的需求而對自己所擁有的內容進行實質性的創(chuàng)新，使得休閑娛樂業(yè)處于競爭的有利地位。

四 發(fā)展湖南文化產業(yè)的政策與措施

雖然文化產業(yè)將成為21世紀最具潛力的新興產業(yè)，但從湖南文化產業(yè)的現狀看，要把湖南建成文化產業(yè)大省，還要繼續(xù)采取積極對策。

（一）繼續(xù)解放思想，全面推進文化產業(yè)化

中國自實行改革開放政策和建立社會主義市場經濟體制以來，經濟狀況發(fā)生了巨大變化，一些傳統的文化事業(yè)單位通過一系列的改制向產業(yè)化進軍。文化作為提高人民科學文化水平和思想道德素質的最重要的精神動力和支柱，必須隨著時代的變化而變化，真正做到解放思想，打破一切對文化發(fā)展起束縛作用的條條框框，使文化作品在產業(yè)運作的基礎上從單一和重復的模式向豐富多彩轉變，面向市場和廣大人民群眾。

（二）不斷創(chuàng)新文化內容，使文化產業(yè)得到實質性發(fā)展

文化是文化產業(yè)的唯一主體，文化產業(yè)要發(fā)展，文化建設與創(chuàng)新是關鍵。湖湘文化是指一種具有鮮明特征、相對穩(wěn)定并有一種傳承關系的歷史文化形態(tài)，所蘊含的內容非常豐富。作為新時代的湖南人，要發(fā)展自己本土的文化產業(yè)，必須充分地挖掘湖湘?zhèn)鹘y文化的精髓，并對其合理成分進行加工和創(chuàng)新。湖南的文化產業(yè)產生較早，經過近20年的發(fā)展，取得了驕人成績。與有些經濟發(fā)達的國家和地區(qū)相比，湖南仍然有很多差距。我們必須以全面、公正和合理的眼光來衡量自己，運用自身的實踐去學習和研究一切對湖南有益的文化成果，使其在本質內容和特征上不斷地進行改變，從而讓湖南的文化產業(yè)真正意義上走出全國、走向世界。

（三）繼續(xù)完善政策，推進文化產業(yè)創(chuàng)新

完善文化產業(yè)政策有兩層意思：一是指產業(yè)在發(fā)展過程中，突破原有政策模式，以新的政策規(guī)范將產業(yè)的文化內涵和最重要的發(fā)展原則、組織構架、運作機制、管理模式等固定下來，使產業(yè)的發(fā)展更多地建立在制度化的基礎上。二是指以制度化的方式，為文化產業(yè)未來的發(fā)展和優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造上升空間。當前步入的知識經濟與互聯網時代，使得經濟全球化，從而對文化產業(yè)領域的體制、機制改革提出了更高要求。合理積極的文化產業(yè)政策，是湖南文化產業(yè)在新形勢下獲得可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

（四）優(yōu)化文化產業(yè)結構，開發(fā)新興文化產業(yè)

第一，加快發(fā)展現代新興文化產業(yè)，提高其比重，為文化產品注入新的現代元素和科技含量。著力用高新技術手段改造傳統文化產業(yè)，努力提高文化產品的科技含量，提升湖南文化企業(yè)的市場競爭能力。第二，營建大型文化集團，提高湖南文化產業(yè)的市場競爭力。只有大的文化企業(yè)集團才能夠以雄厚的資本、技術和人才而具有較高的市場競爭力，才能夠有實力參與國際和國內市場競爭。第三，大力發(fā)展信息產業(yè)，以信息產業(yè)帶動湖南文化產業(yè)結構的優(yōu)化升級。第四，理順文化產業(yè)內的各個鏈條、環(huán)節(jié)、要素之間以及文化產業(yè)與其他產業(yè)之間的關系，營建起其間的良性互動機制。應使文化產業(yè)內部的創(chuàng)作、出版、展演、傳播、教育、銷售及消費等環(huán)節(jié)上下連接，環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產業(yè)鏈，從而營建起文化產業(yè)鏈的良性循環(huán)機制，推動文化產業(yè)不斷走向繁榮；還應協調文化產業(yè)與其他產業(yè)之間的關系，使其相互銜接，相互協調，從而實現良性互動而滾動發(fā)展。

（五）貫徹落實文化人才政策，為文化產業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境

第一，實實在在地培養(yǎng)文化經營和管理人才，為文化發(fā)展提供人力資本保證。要以文化產業(yè)作為積聚人才、發(fā)現人才、培養(yǎng)人才的重要基地，避免優(yōu)秀文化人才被資金占優(yōu)勢的地方搶走。要依托高校和學術界的強勢力量和資源優(yōu)勢，把對文化管理和文化產業(yè)高級專業(yè)人才的培養(yǎng)納入“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃中，形成從本科到博士生的現代型文化人才后備資源高地。第二，對文化產業(yè)的經營者特別是文化企業(yè)家，要承認并高度重視他們是產業(yè)價值創(chuàng)造的主導要素，賦予其獨立的產業(yè)決策權和應有的社會地位。要在體制改革的同時，通過機制創(chuàng)新為文化產業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。這里的機制創(chuàng)新包括：建立符合市場導向的文化產業(yè)人才成長和選拔機制，建立科學合理的文化企業(yè)家價值評價機制，建立積極有效的文化經營、管理和經濟利益分配機制。文化產業(yè)經營和管理者可憑借其智力資本和無形資產占有權，并以制度化的形式承認企業(yè)家對文化勞動的價值和褒揚企業(yè)家對社會的貢獻。

[1]國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要[N].人民日報, 2006-09-13.

[2]肖欣.湖南文化產業(yè)增加值跨越千億 綜合實力躍居第八[N].三湘都市報,2010-01-19.

[3]龍軍,唐湘岳.湖南文化產業(yè):逆境中突圍[N].光明日報, 2009-03-24.

（責任編校：周欣）

D64

A

1673-2219（2012）09-0072-04

2012―07―10

湖南省軟科學課題“長株潭兩型社會建設的文化產業(yè)及其發(fā)展戰(zhàn)略”（項目編號S2009Z2063）。

曾長秋（1950－），男，湖南瀏陽人，中南大學馬克思主義學院教授，博士生導師，研究方向為馬克思主義理論、政治學。譚覃（1982－），男，湖南株洲人，中南大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向為馬克思主義文化理論與文化產業(yè)。