臺灣嘗試“以房養(yǎng)老”

白嶄

近日，臺灣，這個“全世界老得最快的地方”，人們有些鬧心。

一是臺當局大力推動卻延宕多時的“以房養(yǎng)老”政策，終于有了關(guān)鍵進展；二是有消息稱，臺灣基金（勞工保險）面臨破產(chǎn)危機，900多萬參保民眾可能領(lǐng)不到退休金，島內(nèi)有可能為此出現(xiàn)擠兌潮。

相形之下，軍公教（軍人、公務(wù)員和教師）因為擁有穩(wěn)定的養(yǎng)老收入和年終獎，頓時成為眾矢之的。難怪有島內(nèi)媒體稱，養(yǎng)老機制不改革，臺灣社會的分化恐怕將進一步加劇。

養(yǎng)老金擠兌危機隱現(xiàn)

勞工保險是臺灣60年來最龐大的社會保險體系，其規(guī)定所有5人以上的公司必須為勞工投保，投保15年之后，參保人就可以在60歲時申請“老年年金”給付，或月領(lǐng)，或一次性結(jié)清。

10月18日，臺灣《中國時報》報道稱，勞工保險基金潛藏負債已高達7.3萬億元（新臺幣，下同；1元人民幣約合4.68元新臺幣），恐將于2027年破產(chǎn)，等于今年50歲以下勞工屆時都領(lǐng)不到退休金，全臺約945萬人將受影?響。

而在此之前，恐慌情緒已經(jīng)開始襲擾全臺。據(jù)《聯(lián)合晚報》報道，近期，臺“勞保局”收到的老年給付申請暴增五六成，詢問電話幾乎打爆，而且選擇一次領(lǐng)取的比例明顯增加——多名“立委”18日警告說，高雄等多個城市可能進一步演變?yōu)閿D兌潮和退保潮。

面對此種情形，臺當局少有地迅速應(yīng)對。先是馬英九公開表態(tài)，要求“行政院”將此議題當做危機處理，盡快安定人心。隨后，“行政院長”陳沖對外保證說，所有勞工一定可以領(lǐng)到該有的給付。

“勞保不會倒，”“勞委會主委”潘世偉對媒體一再強調(diào)，并稱當局一定會負最后責任。為搶救勞保，“勞委會”一邊緊急舉辦數(shù)十場說明會，并在所有地方廣播電臺加強宣導(dǎo)，以平息恐慌；另一方面則緊鑼密鼓研議改善方案，方案包括降低現(xiàn)行保費給付標準、提高勞保費率等。

但針對這些解決方案，臺《工商時報》質(zhì)疑稱，與現(xiàn)行標準相比，以投保薪資3萬元計算，參保人每年要多繳9000元，但每年少領(lǐng)近2萬元，“對勞工退休生活會產(chǎn)生非常嚴重的影響”。

“是要吃50年的陽春面，還是只吃10年的牛肉面？”“勞委會副主委”郭芳煜回應(yīng)說。

這還不是最讓人鬧心的。就在勞工養(yǎng)老金拉響警報之際，臺當局卻堅持每年從“國庫”撥出200億元，當做全臺45萬名軍公教退休人員的年終獎金，“在可能領(lǐng)不到年終獎金的勞工眼里，真是情何以堪”。有臺灣媒體寫道，“哪有公仆吃牛肉面、主人吃陽春面的道理？”

對此，臺“行政院”人事行政總處明確表示，發(fā)慰問金已實施40年，符合法定程序，會維持發(fā)放。

結(jié)果此言一出，軍公教立時成眾矢之的。民進黨“立委”管碧玲稱，馬當局此舉“無視社會觀感”。國民黨“立委”羅淑蕾則嘲諷說，“人事行政總處也等著退休后領(lǐng)慰問金呢，怎么可能自己刪掉”。

“沒有平衡的退休保障制度，就不能落實真正的社會公平正義，只能分化社會。”《聯(lián)合晚報》報道中寫道。

“老有所養(yǎng)”困難重重

據(jù)臺灣媒體報道，臺灣地區(qū)早在1993年就已邁入老齡化社會，2008年時65歲以上老人占比達10.4%，預(yù)計2017年將達14%，已達到國際高齡社會標準。但臺灣少子化趨勢又讓“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭模式無以為繼，導(dǎo)致臺灣社會老齡化問題愈加突出。近年來，臺灣獨居老人餓死家中的新聞屢見不鮮，甚至在去年底還曾發(fā)生“八旬老翁釘死久病愛妻”的人間慘劇。

2011年12月26日，居住在臺北市的83歲退休工程師王敬熙，騙79歲的妻子孫元平吞下數(shù)片安眠藥、待對方熟睡后，用鐵錘將一把螺絲起子敲入妻子頭部致其死亡。之后，王敬熙打電話向警方自首。警察和媒體趕到命案現(xiàn)場后，王敬熙十分冷靜，并坦然面對媒體鏡頭，表示“問心無愧”。

王敬熙抱怨，兩個兒子到美國打拼，留兩老在臺獨居，但最近兩個多月，他照料患有帕金森癥且摔斷腿骨的老妻已力不從心，不忍看著對方繼續(xù)遭受病痛折磨，遂決定親手結(jié)束老伴生命，“妻在夫前死是老妻的福氣”。

警方隨后與王敬熙在美國的兒子取得聯(lián)系，對方得知父親釘死母親的消息后，在電話那頭痛哭失聲。

曾有媒體、政界人士提出，為免此類慘劇再次發(fā)生，應(yīng)該將老人送往養(yǎng)老院接受專業(yè)看護。不過這又繞不開一個“錢”字。

據(jù)島內(nèi)媒體報道，臺灣有名的長庚養(yǎng)生村一個月的費用，不包括水電膳食，至少1.8萬元，如老人不能自理，則要約3.3萬。和其他養(yǎng)老院相比，長庚的價格還算是低廉的，號稱島內(nèi)第一家五星級銀發(fā)住宅的潤福生活新象，僅入住押金就高達650萬至1350萬元。

為解決照顧老年人的問題，臺“衛(wèi)生署”在2008年起開始推行“長期照護十年計劃”，提供居家護理、輔具租賃等8項服務(wù)。對象限于65歲以上老人、55歲以上山地少數(shù)民族，以及50歲以上的身心障礙者。近年來已約有6.5萬人獲得長照服務(wù)。但相對于臺灣60多萬需要24小時全天候長期照顧的“銀發(fā)族”，這只是杯水車薪。

“以房養(yǎng)老”一推再推

在此背景之下，“以房養(yǎng)老”成了臺官方號稱的解決養(yǎng)老問題的一劑靈丹。2009年，臺官方宣布，將在2011年初施行以房養(yǎng)老制度，試點選擇在臺北。

不過，這項借鑒美國經(jīng)驗的養(yǎng)老新政，在臺灣始終是“只見樓梯響、不見人下來”。原定于2011年初進行試點的時間表一推再推。

今年2月，馬當局又宣布，鑒于方案規(guī)劃、承辦銀行及試辦費用等籌備工作都已完成，將于今年7月試行“以房養(yǎng)老”，首撥選臺北、新北及高雄為試點地區(qū)，由“土地銀行”負責承辦。不過到了今年7月，這項政策“果然”不見動靜。

近日，臺“內(nèi)政部”再次密集會商，給出了“以房養(yǎng)老”制度新的開始試行時間——今年11月中旬——并做了新規(guī)劃。

按照這一最新規(guī)劃，首批“以房養(yǎng)老”試點以3年為期，“五都”（新北市、臺北市、臺中市、大高雄市、大臺南市）均在試辦地區(qū)之內(nèi)。65歲以上、擁有價值500萬以上房產(chǎn)、無繼承問題的獨居老人，可以申請“以房養(yǎng)老”，以擁有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)作為抵押，向金融機構(gòu)按月領(lǐng)取固定生活費，業(yè)主可以繼續(xù)保留居住權(quán)，待去世之后再以房產(chǎn)償還貸款。試辦第一年提供100個名額，財源則來自于3300萬元的公益彩券盈余。

但是不管臺當局相關(guān)規(guī)劃如何圓滿，如何信誓旦旦，靴子沒落地之前，島內(nèi)“銀發(fā)族”對新養(yǎng)老政策普遍持觀望態(tài)度，“推很久了，不知道（這次）是不是真的”。

“有那么多條件，能去申請的人本來就不多。既然這樣，大費周章搞這個（以房養(yǎng)老），意義在哪里呢？”在65歲的臺北計程車司機曾先生看來，“以房養(yǎng)老”始終是一個很“小眾”的政策。而且他覺得，能擁有500萬元以上房產(chǎn)的老人，怎么可能沒有一點金錢傍身。

住在新北市的陳先生同樣向媒體表示，他跟太太雖然也曾擔心過養(yǎng)老問題，但暫時還不考慮“以房養(yǎng)老”。他覺得剛開始細節(jié)肯定不完善，而這些細節(jié)問題都會影響到社會大眾對“以房養(yǎng)老”的接受度?！氨热缯f一位老人家，剛把房子抵押給銀行一兩年就走掉了（去世），錢也沒領(lǐng)到多少。這要怎么辦？”

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路遇車禍臺南市長親自報警救助

“119嗎？我是市長，快派救護車救人！”島內(nèi)媒體報道稱，臺南市長賴清德近日乘車行經(jīng)一條交流道時，發(fā)現(xiàn)前方兩輛轎車發(fā)生撞擊。賴清德并未旁觀，反倒與隨從、司機沖下車搶救受困的傷者。他親自報案，還臨時充當醫(yī)師安撫傷者，并做傷勢初步診斷。

事后面對記者，賴清德僅低調(diào)說，小事一樁，相信多數(shù)市民的做法也會跟他一樣，第一時間只想到救人。

“史上最腦殘廣告”臺當局新政策廣告引網(wǎng)友炮轟

島內(nèi)媒體報道，臺當局花了400萬元新臺幣推出的政策廣告，卻被網(wǎng)友大罵不知所云，封以“史上最腦殘廣告”的稱號。盡管10月17日，該廣告在視頻網(wǎng)站YouTube上架一天后即被刪除，但已有許多臺灣網(wǎng)友將其備份，持續(xù)快速地流傳在網(wǎng)絡(luò)間。

網(wǎng)友飛飛飛寫道，“拍此等垃圾廣告還得花納稅人的錢，‘政府是錢太多沒地方花，還是純粹在消耗預(yù)算？”網(wǎng)友goodbye諷刺說：“不看不知道，看了更不知道了?！?/p>

笨賊一籮筐嫌犯安全帽寫“抓我”被逮

臺灣媒體報道，桃園縣19歲的陳某是某詐騙集團成員，連日來在桃園地區(qū)頻繁提取贓款逾300萬元新臺幣，更關(guān)鍵的是每次取錢都會戴著貼有英文貼紙的安全帽，上面寫著 “Catch me.If you can！（抓我啊，如果你可以?。?，結(jié)果是，囂張行徑加上極易辨識的特征，讓他早早被警方鎖定、逮捕。

陳某落網(wǎng)后得知因安全帽貼紙讓他成為警方逮捕目標，感到錯愕，他說：“貼紙只是想表明騎車技術(shù)很好，沒想到會惹來警察……”