陳永慶
漢密爾頓和華盛頓、杰斐遜并稱美國(guó)“開國(guó)三杰”。不僅如此,漢密爾頓還被美國(guó)人譽(yù)為“憲法之父”和“金融之父”。然而,一場(chǎng)決斗卻讓其英年早逝,這令美國(guó)人唏噓不已十分痛惜。不過(guò),斯人雖去,偉業(yè)尚存。美國(guó)能有日后的發(fā)展,漢密爾頓的貢獻(xiàn)不可小覷。
童年不幸存壯志
風(fēng)雨過(guò)后見彩虹
1757年1月的尼維斯島上,在一所普通民居內(nèi),隨著一聲嬰兒的響亮啼哭,一個(gè)小生命呱呱降生,母親給他取名亞歷山大·漢密爾頓。這是一個(gè)不幸的孩子,從出生到死去,他只有母親,始終不知道親生父親是誰(shuí)。根據(jù)一種說(shuō)法,他父親名叫詹姆斯·漢密爾頓,雖出身于蘇格蘭望族,卻終生窮困潦倒一事無(wú)成。因此,漢密爾頓只能和母親生活在一起。11歲那年他母親也突然去世,為了生計(jì),他只好在親戚的幫助下找了個(gè)學(xué)徒工作勉強(qiáng)度日。當(dāng)時(shí),所有人都不曾想到,這個(gè)童年凄慘的男孩日后竟成為美國(guó)大名鼎鼎的開國(guó)元?jiǎng)?、“憲法之父”和“金融之父”?/p>
童年不幸,生計(jì)艱辛,然困苦并沒(méi)有磨滅漢密爾頓的遠(yuǎn)大志向。他在打工之余,刻苦學(xué)習(xí),如饑似渴地閱讀每一本能夠得到的書籍,這使他小小年紀(jì)就學(xué)到了不少知識(shí),具有極強(qiáng)的思考能力和表達(dá)能力。他懷揣夢(mèng)想,勇于拼搏進(jìn)取。14歲時(shí),他就寫下了這樣的文字:“我渴望成功,為了成功,可以去冒生命危險(xiǎn),但是不能犧牲人格。我希望能發(fā)生一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),讓我展現(xiàn)自己的能力?!?/p>
俗話說(shuō)得好:“機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人的?!?772年,西印度群島遭受一場(chǎng)罕見的暴風(fēng)雨襲擊,漢密爾頓在第一時(shí)間給《皇家丹麥美國(guó)公報(bào)》寫了一篇該地遭受風(fēng)暴襲擊的精彩絕倫的報(bào)道,受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。親戚朋友因此感到這個(gè)孩子的未來(lái)不可限量,如果不設(shè)法送他去學(xué)校接受正規(guī)教育,就可能后悔莫及。于是,經(jīng)過(guò)商量,決定由他的姨媽帶他去紐約求學(xué)。孰料,命運(yùn)多舛,漢密爾頓申請(qǐng)入國(guó)王學(xué)院(今哥倫比亞大學(xué))未被錄取。無(wú)奈之下,他只好先到新澤西一所學(xué)校暫讀。求學(xué)不順,可漢密爾頓并未頹廢消沉,而是依然嚴(yán)格要求自己,每天讀書到深夜,清晨又早早起床去安靜的地方繼續(xù)讀書。一年后,他終于如愿以償?shù)乜既雵?guó)王學(xué)院。他珍惜這來(lái)之不易的機(jī)會(huì),更渴望實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大抱負(fù)。
這期間他對(duì)政治越來(lái)越感興趣,先后撰寫了許多文章,如《對(duì)國(guó)會(huì)措施的充分辯護(hù)》、《被駁斥的農(nóng)場(chǎng)主》等;還針對(duì)《魁北克法案》撰寫了兩篇觀點(diǎn)鮮明、見識(shí)過(guò)人的文章,被《紐約周刊》登載。1774年7月,他又冒著極大風(fēng)險(xiǎn)作反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的公開演講。此后兩年間,還寫了三本書支持“大陸會(huì)議”通過(guò)的決議。這一切,使?jié)h密爾頓逐漸脫穎而出,嶄露頭角。不僅如此,他還參加了一個(gè)名為“科西嘉人”的愛(ài)國(guó)義勇軍組織,每天操練,準(zhǔn)備投筆從戎。
更難得的是,年輕的漢密爾頓不僅才思敏捷,有勇有謀,而且敢于擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵時(shí)刻能臨危不懼化險(xiǎn)為夷。1775年一次公眾集會(huì)上,一群憤怒的人預(yù)謀襲擊校長(zhǎng),危急關(guān)頭,漢密爾頓挺身而出,采用麻痹和拖延戰(zhàn)術(shù)與對(duì)方巧妙周旋,直到校長(zhǎng)脫離險(xiǎn)境。
1776年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,他先是參加了長(zhǎng)島戰(zhàn)役,接著又參加了白平原戰(zhàn)役。次年3月,他被華盛頓提升為陸軍中校任參謀部副官。這一時(shí)期是他政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn),他不僅利用職務(wù)便利結(jié)識(shí)了一大批有錢有勢(shì)的豪富和社會(huì)名流,奠定了日后的政治基礎(chǔ),而且收獲了寶貴的愛(ài)情。1780年2月,他與紐約最顯赫的望族舒勒將軍的女兒伊麗莎白結(jié)婚,從此開始躋身于上流社會(huì)。不過(guò),漢密爾頓并沒(méi)有頭腦發(fā)昏沾沾自喜,而是一如既往繼續(xù)奮斗。同年10月,他指揮一個(gè)步兵營(yíng)在約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役中攻下一個(gè)英軍重要堡壘,為獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利再添新功,這使他又一次受到廣泛贊譽(yù)。
政體布局慮深遠(yuǎn)
完善憲法立大功
漢密爾頓認(rèn)為,新生的美國(guó)要想成為一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的國(guó)家,必須廢除“邦聯(lián)制”而建立“聯(lián)邦制”。也就是說(shuō),必須建立一個(gè)堅(jiān)固的諸州聯(lián)盟和強(qiáng)有力的中央政府。在政體安排上,必須真正實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分立”,即立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)對(duì)等,相互制衡。在他看來(lái),只有這樣國(guó)家才能在民主憲政的道路上穩(wěn)定繁榮,人民應(yīng)該享有的各種權(quán)利才能得到有力保證。為此,他不遺余力積極推動(dòng)制憲會(huì)議召開并成功制定出新的憲法。為使新憲法能盡快得到批準(zhǔn),他又和麥迪遜、杰伊等人一起,先后在報(bào)紙上發(fā)表了數(shù)十篇宣傳解釋新憲法的文章,這其中絕大部分出自他本人手筆。后來(lái),這些文章被匯編成《聯(lián)邦黨人文集》發(fā)行,美國(guó)政治學(xué)者羅西特高度贊譽(yù)該文集是“美國(guó)政治學(xué)迄今最重要的著作”,是美國(guó)“政治理論的經(jīng)典著作”,是美國(guó)政治文獻(xiàn)中“僅次于《獨(dú)立宣言》和憲法、位居第三的文獻(xiàn)”。
漢密爾頓還是美國(guó)最早對(duì)司法審查權(quán)給予明確有力闡述的政治家。關(guān)于司法審查權(quán),今天的人們大都已經(jīng)清楚,它是指法院享有解釋憲法和一切法律的權(quán)力,并享有宣布違反憲法的法律無(wú)效的權(quán)力。在美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法形成之初,司法權(quán)是“三權(quán)”中最弱的一項(xiàng),根本無(wú)法與其他兩權(quán)形成真正意義上的“三權(quán)分立”。漢密爾頓敏銳地看到了這一點(diǎn)。制憲會(huì)議后,他及時(shí)在《聯(lián)邦黨人文集》中詳細(xì)論述了對(duì)司法權(quán)的看法,明確指出:“解釋法律乃是法院的正當(dāng)與特有的職責(zé)……對(duì)憲法以及立法機(jī)關(guān)制定的任何法律的解釋權(quán)應(yīng)屬于法院?!薄皯椃ㄅc法律相較,以憲法為準(zhǔn)?!薄胺ㄔ罕仨氂行歼`反憲法的立法無(wú)效之權(quán)?!边@一重要思想,得到了許多人認(rèn)同。聯(lián)邦最高法院首席法官很快通過(guò)“馬歇爾判案”使之變成現(xiàn)實(shí)。于是,司法審查權(quán)最終成為法院享有的一項(xiàng)無(wú)可置疑的重要權(quán)力。
不僅如此,漢密爾頓還最早提出了“暗含權(quán)力論”和“寬泛解釋論”,從而開創(chuàng)了根據(jù)實(shí)際需要靈活解釋憲法的先例。當(dāng)時(shí),為進(jìn)一步改善公共信用和健全金融體系,漢密爾頓要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建立國(guó)家銀行。但反對(duì)派認(rèn)為,銀行是少數(shù)人發(fā)財(cái)致富的機(jī)構(gòu),憲法并沒(méi)有授權(quán)政府批準(zhǔn)建立銀行的規(guī)定,這一提案“違憲”,堅(jiān)決不能批準(zhǔn)??墒牵辉O(shè)立銀行,就無(wú)法建立國(guó)家必須的金融體系。為此,漢密爾頓不得不旗幟鮮明地與反對(duì)派論爭(zhēng),明確提出了“暗含權(quán)力論”和“寬泛解釋論”。他指出:“憲法授予政府的權(quán)力中,包含了使用一切必要手段的權(quán)力,這是暗含的權(quán)力,暗含權(quán)力像明示權(quán)力一樣有效。必須寬泛解釋憲法,才能使政府在應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中成為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織,否則便是作繭自縛?!弊罱K,議會(huì)批準(zhǔn)了“銀行法案”。“暗含權(quán)力論”和“寬泛解釋論”以后被最高法院在判案中反復(fù)使用,從而肯定了其正當(dāng)性與合理性。這樣,它們?cè)诿绹?guó)以后的歷史發(fā)展中,就成為最有實(shí)用價(jià)值的理論之一。漢密爾頓提出的這一理論,幾乎準(zhǔn)確地預(yù)見了以后美國(guó)歷史發(fā)展的需要,為美國(guó)憲法注入了活力。因此,他被美國(guó)人譽(yù)為“憲法之父”。
創(chuàng)造金融新體系
促進(jìn)發(fā)展建奇勛
長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治和戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷,使戰(zhàn)后的美國(guó)一片凋零,戰(zhàn)債積累不堪重負(fù),信用瀕臨崩潰,財(cái)政混亂不堪,國(guó)庫(kù)空空,政府財(cái)政捉襟見肘,人民生活困苦不堪,各種矛盾尖銳。如何建立美國(guó)信用,健全金融體系,使長(zhǎng)期積壓的債務(wù)問(wèn)題得以解決?如何建立完備的財(cái)政管理制度,使國(guó)家有穩(wěn)定的財(cái)政收入,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件?如何盡快改善人民生活,緩和社會(huì)矛盾?困難重重,問(wèn)題如山。斯時(shí),幾乎所有的美國(guó)人都熱切盼望“受命于危難之際”的首任財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓能開出良方。萬(wàn)眾矚目中,漢密爾頓開始了美國(guó)財(cái)政制度的重建與改革創(chuàng)新。
首先,鑒于初生的美國(guó)非常稚嫩,進(jìn)出口貿(mào)易主要與英國(guó)進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)上暫時(shí)無(wú)法擺脫對(duì)英國(guó)依賴,財(cái)政收入主要依靠進(jìn)口稅。如果與英國(guó)發(fā)生沖突,剛建立的金融秩序和財(cái)政大廈就會(huì)倒塌,更鑒于財(cái)政政策與外交政策緊密聯(lián)系,所以漢密爾頓堅(jiān)決主張與英國(guó)保持友好。他告誡國(guó)人:“沒(méi)有固定的朋友,也沒(méi)有固定不變的敵人。無(wú)論何時(shí),都要堅(jiān)決把國(guó)家利益作為處理外交關(guān)系的重要準(zhǔn)則。美國(guó)還是一個(gè)太年輕的國(guó)家,它需要時(shí)間成長(zhǎng),因此要極力避免卷入歐洲的沖突?!?789年,歐洲爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),漢密爾頓極力推動(dòng)華盛頓總統(tǒng)發(fā)布了“中立宣言”。其后不久,美英之間出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī),他又積極推動(dòng)簽訂了美英《杰伊條約》,使戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)得以化解。毫無(wú)疑義,漢密爾頓為美國(guó)早期外交注入了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義精神,他的遠(yuǎn)見卓識(shí),讓美國(guó)在其后的發(fā)展中受益匪淺。
其次,漢密爾頓最早洞悉英國(guó)正在發(fā)生的工業(yè)革命之深遠(yuǎn)意義,他及時(shí)向國(guó)會(huì)呈交了《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》,論證了發(fā)展制造業(yè)的重要性,提出了國(guó)家扶持制造業(yè)發(fā)展的措施。此報(bào)告不僅反映出漢密爾頓希望美國(guó)早日由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的強(qiáng)烈愿望,而且也反映出他作為首任財(cái)長(zhǎng)的深謀遠(yuǎn)慮。因此,弗農(nóng)·帕林頓稱漢密爾頓是美國(guó)18世紀(jì)領(lǐng)袖中“最現(xiàn)代化的和偉大的美國(guó)人”。
再次,創(chuàng)建國(guó)債市場(chǎng)。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,使美國(guó)擺脫了大英帝國(guó)長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治。然而,新生的國(guó)家百?gòu)U待興,一切建設(shè)都急需大量資金,錢從何來(lái)?這是擺在當(dāng)政者面前必須破解的難題。漢密爾頓出任財(cái)長(zhǎng)后,在進(jìn)行金融體系和金融制度的創(chuàng)建過(guò)程中,想到了國(guó)債市場(chǎng)這步棋??墒?,他美妙的設(shè)想?yún)s遇到了杰斐遜等的強(qiáng)力反對(duì)。怎樣說(shuō)服杰斐遜呢?漢密爾頓苦思冥想之時(shí)覺(jué)得應(yīng)該巧使計(jì)謀。當(dāng)時(shí),美利堅(jiān)合眾國(guó)正式成立還不到1年,各州為爭(zhēng)奪永久首都吵得不可開交。誰(shuí)都明白,贏得永久首都將帶來(lái)多么巨大的政治影響和經(jīng)濟(jì)利益??陀^而論,紐約經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng),這不僅因?yàn)樗缫咽桥R時(shí)首都,是當(dāng)時(shí)北美最發(fā)達(dá)、交通最便利的城市,而且紐約市為改善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)聯(lián)邦首都已投入巨資??烧撜斡绊?,卻是弗吉尼亞占優(yōu)。弗吉尼亞不僅為獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)做出了最大犧牲和最大貢獻(xiàn),而且有華盛頓、杰斐遜、麥迪遜等聲望卓著的開國(guó)之父,都熱切期望合眾國(guó)的永久首都能落戶弗吉尼亞。一天,漢密爾頓在去財(cái)政部的路上和杰斐遜不期而遇,兩人禮節(jié)性地打過(guò)招呼后,杰斐遜邀請(qǐng)漢密爾頓共進(jìn)晚餐。憑借敏銳的直覺(jué),漢密爾頓知道機(jī)會(huì)來(lái)了,杰斐遜邀請(qǐng)共進(jìn)晚餐肯定是要與他做筆“交易”,以支持建立國(guó)債市場(chǎng)來(lái)?yè)Q取他支持建都弗吉尼亞。晚餐順利而愉快,雙方一拍即合,皆大歡喜。幾天后,美國(guó)國(guó)會(huì)順利通過(guò)了漢密爾頓起草的《公共信用報(bào)告》,華盛頓總統(tǒng)立刻簽署成為法律。美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)迅速崛起,成為金融貨幣體系中最重要的支柱之一。
彼時(shí),漢密爾頓傾全力創(chuàng)建國(guó)債市場(chǎng)之深謀遠(yuǎn)慮,能洞悉其玄機(jī)的人可謂鳳毛麟角??墒?,隨著時(shí)間的推移,當(dāng)美元霸權(quán)逐步確立、美國(guó)迅速崛起時(shí),“地球人都知道”了其“金融戰(zhàn)略”的極端重要性。漢密爾頓被譽(yù)為美國(guó)“金融之父”并非浪得虛名,他在財(cái)長(zhǎng)任期內(nèi),為美國(guó)貨幣金融體系構(gòu)建了五大支柱:其一,統(tǒng)一的國(guó)債市場(chǎng);其二,中央銀行主導(dǎo)的銀行體系;其三,統(tǒng)一的鑄幣體系;其四,以關(guān)稅和消費(fèi)稅為主體的稅收體系;其五,鼓勵(lì)制造業(yè)發(fā)展的金融貿(mào)易政策。這五大體系的建立,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、對(duì)美元霸權(quán)的建立、對(duì)美國(guó)后來(lái)居上成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)居功至偉。
美國(guó)著名政治家韋伯斯特曾評(píng)價(jià)說(shuō):“漢密爾頓創(chuàng)建的金融體系,是美國(guó)繁榮富強(qiáng)的神奇密碼。他叩開信用資源之門,財(cái)富洪流立刻洶涌澎湃。美國(guó)人民滿懷感恩之情,世界人民滿懷敬畏之心。丘比特拈花一笑,智慧之神翩然而至,那是我們鐘愛(ài)的希臘神話。然而,漢密爾頓創(chuàng)造的金融戰(zhàn)略比希臘神話還要美妙、突然和完美。他那不可思議的大腦靈機(jī)一動(dòng),整個(gè)美國(guó)金融體系就應(yīng)運(yùn)而生?!表f伯斯特的評(píng)價(jià)也許言過(guò)其實(shí)。不過(guò),作為美國(guó)“金融之父”,漢密爾頓當(dāng)之無(wú)愧。
個(gè)性弱點(diǎn)釀大禍
命喪決斗太愚蠢
漢密爾頓在政治上是一個(gè)保守的共和主義者。他曾公開宣稱:“英國(guó)政府是世界上最好的政府?!币虼耍獾浇莒尺d派的極力指責(zé),稱他是“君主主義者”,企圖將英國(guó)“君主制”引入美國(guó)。然而,漢密爾頓雖然贊賞英國(guó)制度,但他從未建議在美國(guó)建立君主制,他擁護(hù)“三權(quán)分立”的共和制度。
作為個(gè)性鮮明的人,漢密爾頓思維敏捷,具有深刻的洞察力,有斗爭(zhēng)的勇氣和不倦的精力,對(duì)于為之奮斗的事業(yè),有犧牲與奉獻(xiàn)精神,他有許多值得稱頌的品質(zhì)。然而他也有極其突出的缺點(diǎn)和不足。他性格耿直,毫不隱瞞自己的觀點(diǎn),脾氣急躁,一些作法不免失之謹(jǐn)慎;他不怕困難和任何阻力,敢于斗爭(zhēng),可是對(duì)不同意見,也毫不容忍,不懂得妥協(xié)的重要性,不懂得“方圓有度”的重要性。作為政府高官,他經(jīng)常不顧后果直接參加黨派論戰(zhàn),公開在報(bào)紙上發(fā)表文章指責(zé)其他高官。1800年總統(tǒng)大選中,他還公開攻擊自己黨的總統(tǒng)候選人。凡此種種,不僅使他失去許多追隨者,也給自己“制造”了許多不該有的政敵。本來(lái),因新的財(cái)政政策出臺(tái),已引起不同利益集團(tuán)的矛盾沖突,形成了以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨在各方面的激烈較量。兩個(gè)互不相讓的“死對(duì)頭”,在彼時(shí)的政治舞臺(tái)上,已構(gòu)成一道引人注目的“風(fēng)景線”。這按理應(yīng)該引起高度重視,盡力避免??蓾h密爾頓和杰斐遜兩人誰(shuí)都沒(méi)有這樣做,他們處處針鋒相對(duì)。對(duì)于前者而言,這其實(shí)早已種下了悲劇命運(yùn)的苦果。
除此以外,漢密爾頓和伯爾的矛盾也同樣如此。兩人在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上認(rèn)識(shí),曾并肩戰(zhàn)斗,是生死與共的戰(zhàn)友。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,兩人都憑借出色的政治能力和軍功籌碼進(jìn)入政界,同樣都是政府高官。然而,兩人終因政見不同陣營(yíng)不同而日漸分野,隔閡日深,矛盾不可調(diào)和。最終,兩人決定以決斗了結(jié)恩怨。
1804年7月11日,美國(guó)史上最有名的一場(chǎng)決斗發(fā)生了,這恐怕也是世界史上極其罕見的決斗。決斗的雙方一是漢密爾頓,一是副總統(tǒng)阿倫·伯爾。依據(jù)決斗規(guī)則,漢密爾頓先行射擊。一聲槍響,伯爾安然無(wú)恙。輪到伯爾射擊,同樣一聲槍響,一顆子彈不偏不斜正中漢密爾頓右胸,年僅46歲的美國(guó)“雙料之父”轟然倒地,與其生命一同倒地的還有其未竟的美麗夢(mèng)想。
結(jié)果為什么會(huì)這樣?是漢密爾頓槍法不好嗎?事后,人們?cè)谒娜沼浝镎业搅舜鸢?。原?lái),決斗的前一天,漢密爾頓就在日記里寫道:“我的信仰讓我相信,決斗時(shí)不應(yīng)將子彈真的射向?qū)κ?。”第二天,他的子彈果然遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了伯爾,但伯爾則不這么想,他還擊的子彈準(zhǔn)確擊中了漢密爾頓。
摘自《文史天地》