塔城地區(qū)草原生物災(zāi)害治理現(xiàn)狀與發(fā)展思路

周 軍 白 云

（新疆自治區(qū)塔城地區(qū)畜牧科技研究推廣中心 834700）

草原不僅是塔城地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和廣大農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)資料，而且是塔城地區(qū)最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和天然生態(tài)保護(hù)屏障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于重牧輕草，重用輕保，造成草原生境日益惡化，生態(tài)失衡，抵御自然災(zāi)害的能力降低，草原毒害草滋生蔓延，各種鼠蟲(chóng)害此起彼伏，加劇了草原退化、沙化和荒漠化。近幾年來(lái)，各級(jí)政府投入大量人力、物力、財(cái)力，致力于草原生物災(zāi)害的治理，使得鼠蟲(chóng)災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)能力有所增強(qiáng)，暴發(fā)的程度得到初步遏制，但受多種因素影響，本區(qū)境內(nèi)以蝗蟲(chóng)為主的草原鼠蟲(chóng)災(zāi)害仍頻繁發(fā)生，境外蝗蟲(chóng)時(shí)有遷入，毒害草、牧草病害滋生蔓延等新情況新問(wèn)題嚴(yán)重制約草食畜牧業(yè)的發(fā)展，必須從源頭上遏制生物災(zāi)害頻發(fā)的趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)治理工作中的被動(dòng)局面，加強(qiáng)體系建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防治能力，大力推廣生物生態(tài)治理，逐步實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 草原生物災(zāi)害發(fā)生情況

塔城地區(qū)是新疆農(nóng)牧業(yè)資源大區(qū)，全區(qū)草場(chǎng)面積大、分布廣，類型復(fù)雜，共有天然草場(chǎng)681.38萬(wàn)hm2，可利用草場(chǎng)面積572.04萬(wàn)hm2。危害草原的鼠蟲(chóng)有50余種蝗蟲(chóng)、20余種害鼠，主要危害種類有亞洲飛蝗、意大利蝗、西伯利亞蝗、黃兔尾鼠、大砂鼠等20余種。平均每年防治草原鼠蟲(chóng)害近20萬(wàn)hm2。

1.1 境內(nèi)鼠蟲(chóng)害頻繁暴發(fā)

本區(qū)草原平均每年發(fā)生蝗災(zāi)26.67萬(wàn)hm2左右，鼠害33.33萬(wàn)hm2，暴發(fā)年份達(dá)66.67萬(wàn)hm2。如2004、2005年我區(qū)甘家湖國(guó)家級(jí)白梭梭林自然保護(hù)區(qū)蝗災(zāi)連續(xù)暴發(fā)6.67萬(wàn)hm2以上，對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，并導(dǎo)致周邊區(qū)域66hm2棉田絕收。除蝗、鼠災(zāi)害外，還有其它草原害蟲(chóng)大發(fā)生，交替成災(zāi)，主要種類為葉甲、眩燈蛾、草地螟、地老虎、蠐螬、偽步甲等10余種，如2003年沙灣、烏蘇兩個(gè)縣市天然草原葉甲發(fā)生面積達(dá)1.33萬(wàn)hm2，2009年烏蘇草原眩燈蛾災(zāi)害發(fā)生面積0.8萬(wàn)hm2。

1.2 境外蝗蟲(chóng)時(shí)有遷入

塔城地區(qū)與哈薩克斯坦國(guó)邊境線長(zhǎng)480km，而哈薩克斯坦是中亞地區(qū)蝗災(zāi)發(fā)生最嚴(yán)重的國(guó)家，有蝗蟲(chóng)300余種。與本區(qū)接壤邊境線地勢(shì)平緩、湖泊眾多，蝗蟲(chóng)的適宜孽生地廣泛，極易發(fā)生蝗災(zāi)。近10多年來(lái)，哈薩克斯坦國(guó)暴發(fā)的亞洲飛蝗、意大利蝗順風(fēng)起飛擴(kuò)散，多次遷入我區(qū)托里縣、塔城市、和豐縣等地。僅1999年遷入我地區(qū)的亞洲飛蝗、意大利蝗，擴(kuò)散面積達(dá)48.47萬(wàn)hm2，嚴(yán)重危害面積35.4萬(wàn)hm2，其中草場(chǎng)21.53萬(wàn)hm2，農(nóng)田13.87萬(wàn)hm2（2萬(wàn)hm2絕收），直接經(jīng)濟(jì)損失32582萬(wàn)元，嚴(yán)重影響著地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收。

1.3 毒害草滋生蔓延，牧草病害危害加重

1.3.1 毒害草蔓延

本區(qū)毒害草現(xiàn)有80余種，主要種類為醉馬草、小花棘豆、黃花棘豆、烏頭、狼毒、針茅、西北針茅、大戟、變異黃芪、苦豆子、無(wú)葉假木賊、駱駝蓬等30多種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，草原毒害草、不食草發(fā)生面積100余萬(wàn) hm2，危害面積66.67萬(wàn) hm2，主要分布在山地草甸、草甸草原、溫性草原、低地草甸、荒漠草原等，涉及本地區(qū)5縣2市。2008年因毒害草造成2065頭（只）家畜中毒，死亡家畜達(dá)922頭（只）。2011年因誤食毒害草而死亡的牲畜達(dá)1761頭（只）。

1.3.2 牧草病害嚴(yán)重

牧草病害主要有銹病、霜霉病、白粉病、褐斑病等，近幾年危害不斷加重。主要危害人工牧草地及天然牧草，人工牧草發(fā)病率達(dá)到40%～50%。病害發(fā)生區(qū)成片牧草植株的迅速死亡，呈火燒狀，堪稱“看不見(jiàn)的火災(zāi)和牧草殺手”。牧草病害不但降低草地生產(chǎn)力，由于牧草長(zhǎng)期受內(nèi)生菌危害，家畜采食后會(huì)引起中毒。

2 蝗蟲(chóng)鼠害治理成效

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，本區(qū)草原生物災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防治能力有了明顯提高，生物生態(tài)治理技術(shù)得以大面積推廣，已基本形成生物防治和應(yīng)急防治相結(jié)合的綜合治理體系。

2.1 預(yù)警監(jiān)測(cè)和控制體系初步建立

初步建立了網(wǎng)絡(luò)7縣（市）的蝗鼠監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，全區(qū)已擁有治蝗滅鼠專業(yè)技術(shù)人員近50余人。組建了較為完善的治蝗滅鼠指揮機(jī)構(gòu)，可隨時(shí)互通監(jiān)測(cè)情報(bào)和掌握防治信息。為積極開(kāi)展有毒有害植物調(diào)查和防除工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 生物治理成效顯著

在篩選高效、低毒、低殘留殺蟲(chóng)劑應(yīng)用于應(yīng)急防治的同時(shí)，積極探索草原鼠蟲(chóng)害生物治理新途徑，引進(jìn)推廣生物防治新技術(shù)，不斷加大生物防治力度。示范了人工招引粉紅椋鳥(niǎo)、牧雞牧鴨、人工招鷹、綠僵菌、微孢子蟲(chóng)、印楝素、C型毒素等生物防治技術(shù)；在額敏縣、烏蘇市、托里縣、塔城市等4個(gè)縣市實(shí)施了草地“無(wú)鼠害示范區(qū)”項(xiàng)目，按照“有鼠無(wú)害”的標(biāo)準(zhǔn)提高了鼠害生物防治水平。經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，已基本形成生物防治和應(yīng)急化學(xué)防治相結(jié)合的綜合治理體系。

2.3 中哈邊境蝗災(zāi)合作治理取得進(jìn)展

按照《中哈關(guān)于防治蝗蟲(chóng)及其它農(nóng)作物病蟲(chóng)害合作的協(xié)議》，在農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門的統(tǒng)一安排下，本區(qū)與哈薩克斯坦國(guó)分別抽調(diào)專家，組成邊境地區(qū)治蝗聯(lián)合考察組，在邊境區(qū)域的蝗蟲(chóng)發(fā)生區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，初步掌握了雙方邊境地區(qū)蝗蟲(chóng)發(fā)生防治的歷史和現(xiàn)狀，增進(jìn)了相互了解，為加強(qiáng)協(xié)作起到了積極的推動(dòng)作用。

2.4 毒害草治理初見(jiàn)成效

自2008年開(kāi)始，對(duì)草原毒害草進(jìn)行了初步調(diào)查，基本摸清了毒害草的種類和分布狀況，按照“預(yù)防為主，防除和利用相結(jié)合”的方針，全面推開(kāi)了草原毒害草治理工作。在塔城市、額敏縣進(jìn)行了防除試驗(yàn)，取得了一定的成效。

3 當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

3.1 監(jiān)控手段落后，與當(dāng)前生物災(zāi)害治理需求相差甚遠(yuǎn)

塔城地區(qū)草原生物災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)和控制體系建設(shè)于20世紀(jì)80年代，監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備長(zhǎng)期沒(méi)有更新，已陳舊老化，大多數(shù)無(wú)法使用，技術(shù)人員工作條件簡(jiǎn)陋，工作環(huán)境艱苦，監(jiān)測(cè)手段落后，科技含量不高。加之草原生物災(zāi)害發(fā)生面積大，種類多，生境復(fù)雜，受監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段落后等條件制約，監(jiān)測(cè)力度不足，監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)太多，難以及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的掌握災(zāi)情發(fā)生情況；同時(shí)缺乏必需的應(yīng)急物資和防治設(shè)備，防治工作十分被動(dòng)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)工作的需求。

3.2 資金投入嚴(yán)重不足，防災(zāi)能力薄弱

草原生物災(zāi)害多發(fā)生在邊境地區(qū)及邊遠(yuǎn)區(qū)域，這些地方政府財(cái)力嚴(yán)重不足，農(nóng)牧民無(wú)力投入，60%的生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)無(wú)法開(kāi)展防治?！澳昴攴乐?，年年成災(zāi)”的被動(dòng)局面仍未得到根本改變。尤其是邊境地區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏必需的基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)手段，無(wú)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)突發(fā)性蟲(chóng)災(zāi)的防治能力十分薄弱，而邊境地區(qū)屬政治、經(jīng)濟(jì)敏感地帶，對(duì)遷入性蝗災(zāi)防治只能疲于應(yīng)付。同時(shí)草原毒害草和牧草病害無(wú)專項(xiàng)資金投入，治理工作進(jìn)展十分緩慢。

3.3 對(duì)新情況、新問(wèn)題研究不夠深入

20世紀(jì)80年代，新疆投入大量人力、物力對(duì)草原生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和治理進(jìn)行研究，先后完成優(yōu)勢(shì)種蝗蟲(chóng)害鼠生物學(xué)特性及經(jīng)濟(jì)閾值研究、微孢子蟲(chóng)、飛機(jī)水質(zhì)微量治蝗、草原偽步甲治理等課題，多次榮獲農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)科技廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，近十多年來(lái)，由于無(wú)科研經(jīng)費(fèi)，研究工作受阻。而草原生物災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生特點(diǎn)有了新變化，一些新課題急需研究解決，如對(duì)遷入性亞洲飛蝗、意大利蝗的預(yù)警監(jiān)測(cè)和防治、草地其它病蟲(chóng)害災(zāi)變規(guī)律及治理、毒害草的利用和防除、生物治理新技術(shù)的探索、鼠蟲(chóng)害的生態(tài)治理、毒害草生態(tài)評(píng)估方法和治理技術(shù)規(guī)程等方面需要深入研究。

4 蝗蟲(chóng)鼠害綜合治理思路

4.1 健全預(yù)警監(jiān)測(cè)和防控體系

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立健全地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原生物災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)與控制三級(jí)體系，強(qiáng)化建設(shè)地區(qū)蝗蟲(chóng)鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治中心站1個(gè)、地區(qū)草原生物災(zāi)害綜合治理實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，地區(qū)草原生物災(zāi)害綜合治理試驗(yàn)基地1個(gè)（含野外觀測(cè)場(chǎng)一處）。完善縣市蝗蟲(chóng)鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治站（草原工作站）7個(gè)，其中邊境縣市5個(gè)、新建重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蝗蟲(chóng)鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治站（草原工作站、草原監(jiān)理所）20個(gè)，縣級(jí)站在各縣市草原站的基礎(chǔ)上建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)應(yīng)急防治體系建設(shè)

按照“建立專業(yè)化防治隊(duì)伍，推進(jìn)重大植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治”要求，以邊境地區(qū)為重點(diǎn)，完善建設(shè)地區(qū)級(jí)草原生物災(zāi)害應(yīng)急防治隊(duì)1個(gè)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè)，建設(shè)縣市級(jí)草原生物災(zāi)害應(yīng)急防治隊(duì)7個(gè)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)7個(gè)，簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)3個(gè)。防治隊(duì)配備新型自走式超低量靜電噴霧車、噴霧機(jī)械、牽引機(jī)械、防護(hù)設(shè)備等，對(duì)遷入性、暴發(fā)性鼠蟲(chóng)害，年均完成特效化學(xué)藥劑應(yīng)急防治3.33萬(wàn)hm2，確保草原生物災(zāi)害對(duì)邊境地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不造成大的危害。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

多渠道、多層次培訓(xùn)各級(jí)測(cè)報(bào)和防治技術(shù)人員，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平。因地制宜，培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員作為兼職預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)員，培訓(xùn)草原生物災(zāi)害常發(fā)區(qū)農(nóng)牧民作為信息反饋員，擴(kuò)大預(yù)警監(jiān)測(cè)覆蓋面。

4.4 示范推廣生物治理工程

充分利用塔城地區(qū)鼠蟲(chóng)害天敵資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力推廣人工招引粉紅椋鳥(niǎo)、牧雞牧鴨、人工招鷹等鼠蟲(chóng)害天敵控制技術(shù)，綠僵菌、印楝素、C型毒素等生物制劑防治技術(shù)。在重點(diǎn)草原蝗害區(qū)，建設(shè)草原蟲(chóng)害生物綜合治理示范工程，在塔城市、額敏縣、托里縣、烏蘇市、沙灣縣建立生物治理示范區(qū)共5個(gè)，每個(gè)示范區(qū)控制面積1.33萬(wàn)hm2，主要以人工招引粉紅椋鳥(niǎo)治蝗為長(zhǎng)效控制手段，結(jié)合牧雞、牧鴨治蝗和微生物制劑防治；以“無(wú)鼠害示范區(qū)”項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在和豐縣、裕民縣、烏蘇市建設(shè)草原鼠害生物綜合治理示范區(qū)3個(gè)，每個(gè)示范區(qū)控制面積1.33萬(wàn)hm2，主要以人工招鷹和生物毒素為主要防治手段，嚴(yán)格實(shí)行以草定畜；在塔城市、額敏縣、裕民縣、烏蘇市、沙灣縣建設(shè)草原毒害草綜合治理示范區(qū)5個(gè)，每個(gè)示范區(qū)控制面積1.33萬(wàn)hm2；在托里縣、額敏縣、裕民縣建設(shè)牧草病害綜合治理示范區(qū)4個(gè)，每個(gè)示范區(qū)控制面積0.67萬(wàn)hm2。年均完成示范推廣生物治理約20萬(wàn)hm2次。通過(guò)生物治理示范推廣逐步實(shí)現(xiàn)草原生物災(zāi)害的可持續(xù)治理，消除因使用化學(xué)農(nóng)藥造成天然草原污染的隱患。

4.5 示范推廣生態(tài)治理示范工程

積極探索草原生物災(zāi)害生態(tài)治理技術(shù)，根據(jù)災(zāi)害區(qū)不同生境特點(diǎn)，采用項(xiàng)目捆綁方式，結(jié)合庫(kù)魯斯臺(tái)生態(tài)區(qū)建設(shè)，在塔額盆地建設(shè)亞洲飛蝗生態(tài)治理示范區(qū)1個(gè)，示范面積1萬(wàn)hm2，通過(guò)調(diào)節(jié)水位、繁殖飛蝗拒食的野生植物等措施改變飛蝗生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)飛蝗生態(tài)治理；結(jié)合退牧還草工程，在托里縣建設(shè)草原蝗蟲(chóng)生態(tài)治理示范區(qū)1個(gè)，示范面積1萬(wàn)hm2；在和豐縣建設(shè)草原蝗鼠害生態(tài)治理示范區(qū)各1個(gè)，每個(gè)示范面積0.67萬(wàn)hm2，通過(guò)圍欄封育，除雜、選擇不利于蝗蟲(chóng)害鼠生長(zhǎng)繁殖的牧草改善植被結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)草原鼠蟲(chóng)害的生態(tài)治理，實(shí)施草畜平衡；在塔城市、額敏縣、裕民縣、烏蘇市、沙灣縣建設(shè)草原毒害草生態(tài)治理示范區(qū)各1個(gè)，每個(gè)示范面積0.33萬(wàn)hm2。

4.6 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)

4.6.1 草原生物災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究

在塔城地區(qū)草原優(yōu)勢(shì)種蝗蟲(chóng)害鼠區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，開(kāi)展塔城地區(qū)草原生物災(zāi)害普查，進(jìn)一步摸清塔城地區(qū)草原生物災(zāi)害的分布范圍、優(yōu)勢(shì)種類、發(fā)生面積、危害程度、治理現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境等情況的新變化，探索利用“3S”技術(shù)，提高草原生物災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)水平，提高災(zāi)情短期、中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，建立信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)，提高信息的時(shí)效性。

4.6.2 草原生物災(zāi)害防治管理指揮系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用

根據(jù)草原生物災(zāi)害發(fā)生危害特點(diǎn)，對(duì)塔城地區(qū)草原生物災(zāi)害防治區(qū)域進(jìn)行劃分，探索利用GIS技術(shù)建立適合我區(qū)特點(diǎn)的生物災(zāi)害基本數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)功能模塊，進(jìn)行數(shù)據(jù)資料的地圖數(shù)字化，建立塔城地區(qū)生物災(zāi)害的防治管理指揮系統(tǒng)，提高治理的應(yīng)對(duì)能力。

4.6.3 草原生物災(zāi)害的災(zāi)變規(guī)律和可持續(xù)治理技術(shù)研發(fā)

針對(duì)塔城地區(qū)草原生物災(zāi)害發(fā)生中出現(xiàn)的新問(wèn)題，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研、教學(xué)等部門協(xié)作攻關(guān)，摸清本區(qū)草原生物災(zāi)害的中長(zhǎng)期災(zāi)變規(guī)律，探索生物治理新技術(shù)。加大人工招引粉紅椋鳥(niǎo)、牧雞牧鴨、人工招鷹、綠僵菌、印楝素、C型毒素等生物綜合治理配套技術(shù)的研究應(yīng)用推廣，開(kāi)展生物多樣性控制草原生物災(zāi)害技術(shù)的研究試驗(yàn)和示范。探索蝗蟲(chóng)、毒害草資源開(kāi)發(fā)利用新途徑，開(kāi)展蝗蟲(chóng)、毒害草采集、加工和可利用物質(zhì)提取等技術(shù)的試驗(yàn)，開(kāi)發(fā)研制新型（蝗蟲(chóng)防治機(jī)械）吸蝗機(jī)，促進(jìn)蝗蟲(chóng)資源的轉(zhuǎn)化利用。

4.6.4 開(kāi)展國(guó)際合作

開(kāi)展國(guó)際交流，引進(jìn)推廣國(guó)外成熟的草原生物災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)。在粉紅椋鳥(niǎo)遷徙路線、保護(hù)利用、毒害草、牧草病害的侵入擴(kuò)散等方面開(kāi)展國(guó)際合作研究，與哈薩克斯坦國(guó)等鄰國(guó)合作開(kāi)展邊境地區(qū)蝗蟲(chóng)遷移規(guī)律、監(jiān)測(cè)防治的研究。