和諧社會視野下高校思想政治教育的社會管理功能研究

(肇慶學(xué)院，廣東 肇慶 526061)

和諧社會視野下高校思想政治教育的社會管理功能研究

曾丹鳳

(肇慶學(xué)院，廣東 肇慶 526061)

發(fā)揮思想政治教育社會管理功能是構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，并在助推和諧社會的構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論教育的實(shí)踐轉(zhuǎn)向。高校以學(xué)工成長發(fā)展聯(lián)合陣線、大學(xué)生社區(qū)掛職和志愿服務(wù)為實(shí)踐教育形式，創(chuàng)建虛擬環(huán)境中的二元主體雙向互動模式、雙重環(huán)體中的多維主體雙向互動模式和現(xiàn)代公民文化環(huán)境中的結(jié)構(gòu)性互動模式，使思想政治教育社會功能得以有效發(fā)揮,最大限度地實(shí)現(xiàn)思想政治教育的價值。

和諧社會；思想政治教育；社會管理；大學(xué)生

在中國社會主義和諧社會視野下，高校思想政治教育除發(fā)揮道德和思想政治理論的教化功能外，還必須發(fā)揮社會管理的功能，承擔(dān)緩和和化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、引導(dǎo)社會發(fā)展等責(zé)任。高校作為思想政治教育的主陣地，需要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，探索發(fā)揮高校思想政治教育社會管理功能的有效模式。

一 和諧社會與高校思想政治教育社會管理功能的內(nèi)在邏輯關(guān)系剖析

1.思想政治教育社會管理功能是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。

思想政治教育是一項(xiàng)教育實(shí)踐活動，涉及思想意識、文化心理和行為模式等多個層面，涉及“政治教育、法治和紀(jì)律教育、道德教育、思想(世界觀、人生觀、價值觀)教育、宗教教育、人格教育等等”[1]的教化、啟發(fā)和引導(dǎo)功能。同時，思想政治教育作為一個開放的實(shí)踐活動體系，隨著人類實(shí)踐活動的深化和延伸，它的內(nèi)容不斷豐富，功能也有所增加，即“思想政治教育還擔(dān)負(fù)有化解社會矛盾、引導(dǎo)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等任務(wù)”的社會管理功能。

馬克思主義國家觀認(rèn)為，無產(chǎn)階級專政國家內(nèi)在地包括社會管理和政治統(tǒng)治兩種職能，中國無產(chǎn)階級政黨提出構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會，提高駕馭和協(xié)調(diào)社會的能力。胡錦濤同志把“社會主義和諧社會”闡述為“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中，胡錦濤同志指出：促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，一是要切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，二是要切實(shí)處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，通過提升對內(nèi)治理的水平實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

胡錦濤同志還指出：處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾是要“深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾”。而社會管理的基本任務(wù)則是“協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定”,其根本目的是“維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序”；[2]可見，引導(dǎo)和促進(jìn)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定不僅是構(gòu)建社會主義和諧的本質(zhì)要求，也是新時期思想政治教育具有的社會管理功能。

2.高校思想政治教育社會管理功能在助推和諧社會構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)理論教育的實(shí)踐轉(zhuǎn)向。

思想政治教育首先是一種理論教育，而“理論要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的本質(zhì)。但是，人的根本就是人本身”。[3]換言之，思想政治理論教育要“說服人”，使思想政治教育價值實(shí)現(xiàn)最大化，必須緊緊抓住人本身。而從事滿足自身需要的實(shí)踐活動是人的最基本的存在方式，是人的本質(zhì)力量的最集中體現(xiàn)。因此，思想政治理論教育必須從人的需要出發(fā)并能指導(dǎo)實(shí)踐，這客觀上要求理論教育必須與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，使理論教育的價值在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)和檢驗(yàn)。換言之，理論教育的實(shí)踐轉(zhuǎn)向是思想政治教育價值實(shí)現(xiàn)的必然要求。

在中國特色社會主義和諧社會的構(gòu)建過程中，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是我國面臨的一項(xiàng)重大課題，這客觀上要求高校思想政治教育要在助推和諧社會的構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)理論教育的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，即不僅要在理論上加強(qiáng)對社會主義和諧社會宣傳和教育，還應(yīng)該指導(dǎo)大學(xué)生參與社會的管理和服務(wù)，投身和諧社會建設(shè)的實(shí)踐。

高校思想政治教育社會管理功能的發(fā)揮是結(jié)合大學(xué)生思維敏銳、精力充沛、富有創(chuàng)造力的特點(diǎn)，以構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會為理論內(nèi)容，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮大學(xué)生的自主性和能動性，使大學(xué)生作為思想政治教育活動的主體參與和諧社會的建設(shè)、管理和服務(wù)，使學(xué)生在管理和服務(wù)社會的實(shí)踐中激發(fā)自身潛能，朝著自我提升、自我教育的目標(biāo)發(fā)展，使高校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)性和價值實(shí)現(xiàn)的實(shí)效性有機(jī)統(tǒng)一。

二 發(fā)揮高校思想政治教育社會管理功能的三個有效模式

高校以學(xué)工成長發(fā)展聯(lián)合陣線、大學(xué)生社區(qū)掛職和志愿服務(wù)為實(shí)踐教育形式，創(chuàng)建虛擬環(huán)境中的二元主體雙向互動模式、雙重環(huán)體中的多維主體雙向互動模式和現(xiàn)代公民文化環(huán)境中的結(jié)構(gòu)性互動模式,有效地發(fā)揮思想政治教育的社會管理功能,使大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我提升的同時助推和諧社會的構(gòu)建，最大限度地實(shí)現(xiàn)思想政治教育的價值。

1.學(xué)工成長發(fā)展聯(lián)合陣線——虛擬環(huán)境中的二元主體雙向互動模式。

大學(xué)生和新生代農(nóng)民工是網(wǎng)絡(luò)時代虛擬空間和虛擬社會中的主力軍，共青團(tuán)廣東省委和廣東省教育廳以滿足他們的成長發(fā)展訴求為目標(biāo)，以新生代農(nóng)民工開展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，聯(lián)合推廣實(shí)施高校大學(xué)生以學(xué)習(xí)助理的身份參與新生代農(nóng)民工“圓夢”計(jì)劃人才培養(yǎng)工程。大學(xué)生擔(dān)任學(xué)習(xí)助理使大學(xué)生由現(xiàn)實(shí)大學(xué)校園中單純的受教者轉(zhuǎn)變?yōu)樾律r(nóng)民工的理論教育者、學(xué)習(xí)管理者和服務(wù)者。大學(xué)生通過郵件、QQ、微博、手機(jī)等各種新媒體手段，加強(qiáng)與“圓夢”計(jì)劃學(xué)員的交流溝通，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)學(xué)員良好的思想道德、職業(yè)道德和心理品質(zhì)，同時激勵“圓夢計(jì)劃”學(xué)員自立自強(qiáng)、奮發(fā)向上，完成學(xué)業(yè)。

大學(xué)生參與新生代農(nóng)民工成長發(fā)展的“圓夢”計(jì)劃，客觀上要求大學(xué)生自身必須具有較廣博的學(xué)識、較深厚的理論積累和較強(qiáng)的自我管理能力，只有這樣方能勝任“學(xué)習(xí)助理”。學(xué)工成長發(fā)展聯(lián)合陣線使大學(xué)生在身份轉(zhuǎn)變和角色變換中認(rèn)識自我、定位自我，并在協(xié)助導(dǎo)師和班主任開展實(shí)際工作中得到鍛煉和能力的提升，在與新生代農(nóng)民工互動中真切地了解社情和民情，在幫助新生代農(nóng)民工解決問題中提升自我，這是網(wǎng)絡(luò)時代為大學(xué)生與新生代農(nóng)民工成長打造的成長發(fā)展聯(lián)合陣線，也是虛擬環(huán)境中教育主體間的互動模式，有效地發(fā)揮了高校思想政治教育的社會管理功能。

大學(xué)生和新生代農(nóng)民工是中國兩大最為活躍、最有生機(jī)和活力的青年群體，加強(qiáng)這兩大群體的教育、引導(dǎo)、管理和服務(wù)、滿足他們成長發(fā)展訴求，不僅是現(xiàn)代青年思想政治教育面臨的重要問題，也是和諧社會構(gòu)建中社會管理面臨的突出問題。學(xué)工成長發(fā)展聯(lián)合陣線作為虛擬環(huán)境中二元主體雙向互動模式積極發(fā)揮了思想政治教育的社會管理功能，為以上兩個問題的破解找到了接洽點(diǎn)，也使大學(xué)生和新時代農(nóng)民工作為教育主體參與社會管理和服務(wù)，在實(shí)踐中培養(yǎng)有理想、有追求、有責(zé)任感、有影響力的“四有”青年，建構(gòu)教育主體間的互動模式,在創(chuàng)新社會管理模式和推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的同時培養(yǎng)和塑造兩大青年群體。

2.大學(xué)生社區(qū)掛職——雙重環(huán)體中的多維主體雙向互動模式。

社區(qū)是與千家萬戶人民群眾聯(lián)系最緊密的基層之一，社區(qū)的管理和服務(wù)貫穿基層群眾生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，沒有基層社會的和諧穩(wěn)定就沒有中國特色社會主義大局的和諧與穩(wěn)定。然而，由于社區(qū)工作繁雜，人力不足和人員素質(zhì)偏低等因素，社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)狀與人民群眾的理想訴求存在一定的差距?？s小差距的有效途徑之一是高校與社區(qū)合作，建立大學(xué)生社區(qū)掛職機(jī)制，讓大學(xué)生積極參與社區(qū)的管理和服務(wù)，創(chuàng)新社會管理模式，提高社區(qū)管理和服務(wù)能力，推動基層和諧社會的建設(shè)。

高校大學(xué)生社區(qū)掛職作為雙重環(huán)體中的多維主體雙向互動模式，一方面可以使大學(xué)生這一受教育主體在校園里接受教師的理論教育，提高理論修養(yǎng)，為實(shí)踐工作奠定理論基礎(chǔ)；另一方面，大學(xué)生在社區(qū)接受社區(qū)工作人員的實(shí)踐指導(dǎo)，并在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾中真切地理解中國特色社會主義和諧社會的理論；同時，教師、社區(qū)工作人員在為大學(xué)生答疑解惑中求進(jìn)，甚至和學(xué)生共同研究、解決現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，共同思考和探討社會管理模式的創(chuàng)新和和諧社區(qū)的構(gòu)建，使教育者主體與受教育者主體之間、教育者主體之間、受教育者之間多元主體在管理和服務(wù)社區(qū)的實(shí)踐中形成能動的多維雙向互動關(guān)系，使高校思想政治理論教育在實(shí)踐轉(zhuǎn)向中有效地發(fā)揮高校思想政治教育的社會管理功能。

3.大學(xué)生志愿服務(wù)——現(xiàn)代公民文化環(huán)境中的結(jié)構(gòu)性互動模式。

馬克思指出：“政治國家沒有家庭的天然基礎(chǔ)和市民社會的人為基礎(chǔ)就不可能存在。它們是國家的必要條件”。[4]馬克思主義國家理論認(rèn)為，人為基礎(chǔ)的市民社會是政治國家存在的必要條件之一，同時“決不是國家制約和決定市民社會，而是市民社會制約和決定國家”。[5]而具有現(xiàn)代公民意識的個人、團(tuán)體和社會組織則是市民社會的基礎(chǔ)，缺乏公民意識的人，不太可能成為全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才；缺乏公民意識的民眾也難以推進(jìn)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，中國需要培育具有現(xiàn)代公民意識和文化的人才。

中國現(xiàn)階段處于社會轉(zhuǎn)型期，意味著中國的社會結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，包括群體利益、社會關(guān)系、社會規(guī)范、思想觀念等方面的全方位變化，同時也還有社會系統(tǒng)的序變，這一系列的根本轉(zhuǎn)變將會擴(kuò)大政府與市場無法觸及、需要民眾廣泛參與的社會公共領(lǐng)域，這給中國特色社會主義和諧社會的構(gòu)建提出新課題的同時也為塑造公民文化和公民意識提供了契機(jī)，后者在日常生活中具體表現(xiàn)為民眾的志愿精神外化的志愿服務(wù)行動，即民眾樹立包容發(fā)展理念，重視共建共享、文明傳承，自愿承擔(dān)維護(hù)社會秩序和公共生活準(zhǔn)則的社會責(zé)任，這也恰恰是和諧社會視野下高校思想政治教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)之一。

志愿(義務(wù))服務(wù)是個人多方面多領(lǐng)域社會參與、志愿無償提供社會公共服務(wù)的一種方式，是現(xiàn)代公民社會參與的基本方式，是自愿承擔(dān)維護(hù)社會秩序和公共生活準(zhǔn)則的社會責(zé)任的行為。高校大學(xué)生利用課余時間，在老人服務(wù)、幫教服務(wù)、城市社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型活動、社會公益等領(lǐng)域?yàn)檎蜕鐣F(tuán)體提供無償服務(wù)，是中國社會轉(zhuǎn)型期社會管理和服務(wù)的有效模式，也是和諧社會視野下有效發(fā)揮高校思想政治教育社會管理功能的基本范式。

大學(xué)生志愿服務(wù)在“奉獻(xiàn)社會、豐富生活體驗(yàn)、提升自我”的過程中“傳遞愛心，傳播文明，促進(jìn)社會和諧和社會進(jìn)步”，在創(chuàng)造社會價值的同時實(shí)現(xiàn)個人價值，在提升自我的同時提升社會成員的現(xiàn)代公民意識，增強(qiáng)社會凝聚力，從社會心理和公民文化上培育學(xué)生的現(xiàn)代素質(zhì)，使具有現(xiàn)代意識的大學(xué)生成為促進(jìn)中國社會現(xiàn)代化進(jìn)程的人才基礎(chǔ)。因此，大學(xué)生志愿服務(wù)，在一定程度上，可以說在開發(fā)現(xiàn)代公民文化的實(shí)踐活動中實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人自身的結(jié)構(gòu)性互動。

高校思想政治教育社會功能的發(fā)揮使新時期大學(xué)生思想政治教育實(shí)現(xiàn)理論教育的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，使學(xué)生在參與社會管理和服務(wù)的實(shí)踐中增強(qiáng)對中國特色社會主義和諧社會理論的認(rèn)知，并在自我提升的過程中助推和諧社會的構(gòu)建，增強(qiáng)了思想政治教育的時效性和實(shí)效性。

[1]陳立思.當(dāng)代世界的思想政治教育[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999(4):5.

[2]加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理干部學(xué)習(xí)讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2011(4):2.

[3]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995(6):9.

[4]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1956(6):252.

[5]轉(zhuǎn)引自王滬寧.政治的邏輯[M].上海：上海人民出版社，2004(9):99.

ClassNo.:G641DocumentMark：A

(責(zé)任編輯：宋瑞斌)

OnFunctionofSocialManagementoftheIdeologicalandPoliticalEducationFromthePerspectiveofHarmoniousSociety

Zeng Danfeng

The role of social management of the ideological and political education is the fundamental requirement to build an harmonious society with Chinese characteristics. It is necessity to put the theory of ideological and political education into practice，to effectively play the social management function and to maximize the value of the ideological and political education. Universities should carry out the work through building a two-way interaction model，a structural interaction modern citizen cultural environment. The purpose is to maximum the value of ideological and political education.

harmonious society；ideological and political education；social management；college students

曾丹鳳，碩士，助教，肇慶學(xué)院。

肇慶學(xué)院思政類科研課題成果，項(xiàng)目名稱：社會主義和諧社會的內(nèi)在本質(zhì)和外在特征研究，項(xiàng)目編號：201146

1672-6758(2012)08-0032-2

G641

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